Приложение. Порядок проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, отсроченных и рассроченных платежей в бюджет г. Пензы (утратило силу)

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 24 июня 2008 г. N 971

Порядок проведения мониторинга задолженности
по налоговым и неналоговым платежам, отсроченных и рассроченных платежей в бюджет города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

4 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга задолженности по налоговым и неналоговым платежам, отсроченных и рассроченных платежей в бюджет города Пензы (далее - Порядок) определяет:

- условия организации оперативного учета налоговой и неналоговой задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет города Пензы;

- условия проведения оценки потерь бюджета от недополученных доходов инфляции.

1.2. Мониторинг проводится в целях создания условий для развития доходной базы бюджета города Пензы и обеспечения органов местного самоуправления города Пензы информацией, необходимой для принятия управленческих решений, направленных на увеличение доходов бюджета города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Мониторинг задолженности по налоговым и неналоговым платежам, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет города Пензы проводит Финансовое управление города Пензы совместно с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы.

2. Объект мониторинга

2.1. Объектами мониторинга являются:

2.1.1. Задолженность по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы.

В составе задолженности по налогам и сборам при проведении мониторинга учитываются суммы задолженности, подлежащие зачислению в бюджет города Пензы:

- по налогам и сборам, не уплаченным налогоплательщиками в установленный налоговым законодательством срок;

- по пеням за несвоевременную уплату налогов и сборов и по уплате штрафов, налагаемых за нарушение требований налогового законодательства.

2.1.2. Задолженность по неналоговым платежам, пеням и санкциям, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы.

В составе задолженности по неналоговым платежам, пеням и санкциям, зачисляемым в бюджет города Пензы при проведении мониторинга учитываются:

- суммы задолженности по уплате в бюджет города Пензы дивидендов по акциям, находящимся в собственности муниципального образования, и доходов от прочих форм участия муниципального образования в капитале организаций;

- суммы задолженности по уплате в бюджет города Пензы процентов по бюджетным кредитам;

- суммы задолженности от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- суммы задолженности по арендным платежам, начисленным при сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования (в том числе находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений, а также в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий);

- суммы задолженности по платежам при продаже права на заключение договоров аренды на землю, находящейся# в муниципальной собственности;

- суммы задолженности по перечислению части прибыли муниципальных, унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- суммы задолженности по перечислению в бюджет города Пензы платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- суммы дебиторской задолженности при оказании платных услуг бюджетными учреждениями;

- суммы задолженности по начисленным штрафам, санкциями#, возмещениям ущерба;

- суммы задолженности по административным платежам и сборам;

- иным платежам, подлежащим зачислению в бюджет города Пензы.

2.1.3. Рассроченные и отсроченные платежи в бюджет города Пензы.

В составе рассроченных и отсроченных платежей в бюджет города Пензы при проведении мониторинга учитываются суммы:

- налогов и сборов, неуплаченных налогоплательщиками в бюджет города Пензы в связи с предоставлением предусмотренных налоговым законодательством отсрочек и рассрочек уплаты налогов и сборов, суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой.

- отсроченных и рассроченных платежей по уплате неналоговых доходов в бюджет города Пензы, предоставленных в соответствии с утвержденным порядком.

3. Оперативный учет задолженности перед бюджетом

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Мониторинг задолженности перед бюджетом города Пензы осуществляется Финансовым управлением города Пензы совместно с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы на основе информации, предоставляемой ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- инспекциями ФНС России по районам города Пензы о задолженности по начисленным налогам и сборам, а также об отсроченных и рассроченных налоговых платежах, в рамках заключенного соглашения между администрацией города Пенза и Управлением ФНС России по Пензенской области в соответствии с Приказом Минфина РФ N 28н от 25.02.2005 г., Федеральной налоговой службы РФ N САЭ-3-10/58 от 25.02.2005 г. "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410";

- городскими (районными) комиссиями по защите интересов города Пензы в сфере экономики о работе по сокращению налоговой недоимки в бюджет города Пензы по форме приложения N 1 к настоящему Порядку;

- структурными подразделениями администрации города Пензы, управлениями, являющимися главными администраторами неналоговых платежей в бюджет города Пенза, о задолженности по неналоговым платежам в бюджет города Пенза по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и о начисленных и уплаченных плательщиками суммах отсроченных (рассроченных) платежей за отчетный период в соответствии с Порядком предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Пензы.

4. Мониторинг задолженности перед бюджетом городского округа

4.1. Учет и анализ задолженности по налоговым и неналоговым платежам, отсроченных и рассроченных платежей в бюджет города Пензы осуществляется Финансовым управлением города Пензы раздельно по видам.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Финансовое управление города Пензы совместно с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы обобщает и проводит анализ полученных данных от главных администраторов доходов, в том числе:

- анализ состояния и динамики объема задолженности по видам по сравнению с началом отчетного года и за квартал;

- оценку качества претензионной работы по взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

- оценку потерь бюджета от недополученных налоговых и неналоговых доходов с учетом инфляции.

4.3. Оценка потерь бюджета города от недополученных налоговых и неналоговых доходов проводится на основании данных об уровне инфляции за отчетный период, сроков возникновения задолженности и периодичности уплаты платежей за три последних отчетных года.

4.4. Оценка потерь бюджета города Пензы в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный период (квартал) определяются# по следующей формуле:

,

где

- сумма потерь бюджета в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный месяц;

- общая сумма задолженности на начало квартала;

- общая сумма задолженности на конец квартала;

- ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующая в расчетном периоде.

Оценка потерь бюджета города Пенза в связи с несвоевременным поступлением доходов за отчетный год определяется путем суммирования потерь бюджета за отчетные периоды (кварталы).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. По итогам проведения мониторинга Финансовое управление города Пензы совместно с Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы разрабатывает план мероприятий по сокращению недоимки и задолженности бюджета, в том числе мер по реструктуризации задолженности перед бюджетом города Пензы.

4.6. Результаты проведения мониторинга оформляются в виде аналитической записки о состоянии задолженности перед бюджетом города Пензы с приложением:

- информации об объеме задолженности по налоговым, неналоговым, отсроченным и рассроченным платежам в бюджет города Пензы по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

- данных о потерях бюджета города Пензы от недополученных налоговых и неналоговых доходов по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку;

- плана мероприятий по сокращению недоимки и задолженности бюджета города Пензы.

5. Применение результатов мониторинга

5.1. Результаты мониторинга используются:

- для выработки оперативных решений по обеспечению своевременности и полноты сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет города Пензы;

- для прогнозирования доходной части бюджета города Пензы на очередной финансовый год, среднесрочную перспективу, изыскания резервов по мобилизации доходов бюджета города Пензы;

- для принятия мер, направленных на принудительное взыскание сумм задолженности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы ежеквартально в срок до 30 числа месяца следующего за отчетным кварталом:

- доводит до сведения Главы администрации города Пензы данные о результатах мониторинга задолженности перед бюджетом города Пензы и план мер по сокращению недоимки и задолженности.

Заместитель главы администрации

Л.Ю. Рябихина