Приложение N 1. Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета г. Пензы (утратило силу)

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 27 июня 2008 г. N 1024

Порядок
оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2009 г., 4 марта 2010 г.

1. Настоящий Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы, (далее по тексту - Порядок) устанавливает процедуру оценки социальной и бюджетной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов и является одной из важнейшей# составляющих процесса анализа инвестиционных проектов, на основании которого определяется необходимость и целесообразность их включения в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета города Пензы.

2. Порядок разработан с целью уменьшения влияния субъективных факторов при выборе объектов инвестиций, включаемых в Перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых с привлечением средств бюджета города Пензы.

3. Основные термины и определения, используемые в настоящем Порядке:

Инициатор инвестиционных проектов - организации любых форм собственности, органы местного самоуправления города Пензы (далее - инициатор);

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (далее - бизнес-план);

Инвестиционная заявка на реализацию инвестиционного проекта - сведения об объекте инвестиций, заявляемом для финансирования из бюджета города Пензы, оформленные согласно Приложению N 1 к Методике оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы, и содержащие необходимые показатели для расчета бюджетной и социальной эффективности, финансового эффекта (далее - инвестиционная заявка).

Эксплуатационные расходы будущих периодов - величина затрат, связанных с обеспечением текущего функционирования объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию, относящихся ко всему объему планируемых к выполнению работ, услуг при реализации инвестиционного проекта. Порядок расчета эксплуатационных расходов будущих периодов, возникающих в результате реализации инвестиционного проекта, представлен в Приложении N 2 к Методике оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для принятия решения о выделении средств бюджета города Пензы на реализацию инвестиционного проекта и оценки его эффективности, инициатор в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы следующие документы:

- инвестиционную заявку, согласованную с МУ "Управление капитального строительства г. Пензы", - в электронном и печатном виде;

- бизнес-план проекта - в электронном и печатном виде;

- копию сводно-сметного расчета по проекту, копию положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства (в случае, если этап инвестиций по инвестиционной заявке - строительно-монтажные работы);

- заключение органов экологического, санитарного контроля и т.п. (в случаях, предусмотренных законодательством).

Копии документов должны быть заверены инициатором. Инициатор несет ответственность за достоверность представленных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление экономического развития и внешних связей администрации города Пензы:

5.1. вправе не принимать к рассмотрению документы в случае их несоответствия требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, муниципальных правовых актов города Пензы.

5.2. в срок до 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, проводит анализ представленных документов и при необходимости вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения инвестиционного проекта, либо отправить на доработку представленные документы.

5.3. в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, на основе полученных от инициатора материалов производит оценку эффективности инвестиционного проекта, а также оформляет результаты данной оценки в соответствии с Методикой оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Пензы.

5.4. В срок до 10 сентября, рассмотрев представленные инициаторами материалы, выявляет наиболее приоритетные инвестиционные проекты и направляет оформленные в соответствии с приложением N 3 результаты оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов с краткой характеристикой каждого инвестиционного проекта и указанием уровня приоритетности в МУ "Управление капитального строительства города Пензы", которое принимает решение о включении инвестиционных проектов в перечень объектов капитального строительства и реконструкции.

5.4.1. Наиболее приоритетными являются инвестиционные проекты, имеющие следующие характеристики:

инвестиционному проекту присвоен 1 уровень значимости;

показатель необходимости реализации инвестиционного проекта имеет наибольшее значение на соответствующем уровне значимости;

социальная и бюджетная эффективность инвестиционного проекта больше нуля и имеет наибольшее значение на соответствующем уровне значимости;

завершение реализации инвестиционного проекта планируется в текущем периоде.

5.4.2. Приоритетность инвестиционных проектов уменьшается по мере того, как увеличивается уровень значимости от 1 до 5 и уменьшаются значения показателей социальной и бюджетной эффективности, а также значения показателя необходимости реализации инвестиционного проекта.

5.4.3. В случае установления Финансовым управлением города Пензы максимальных параметров для финансирования инвестиционных проектов по направлениям, представленных# в подпункте 6.1.2. пункта 6.1. настоящего Порядка, решение о финансировании проектов принимается исходя из приоритетности инвестиционных проектов, имеющих наивысшую приоритетность в соответствующих направлениях и наибольшее значение показателя необходимости реализации инвестиционного проекта.

5.4.4. Не может быть признан приоритетным новый инвестиционный проект, расходы на осуществление которого, социальная и бюджетная эффективность, а также значение показателя необходимости реализации которого ниже нуля.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Финансовое управление города Пензы:

6.1.1 в срок до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году, доводит до сведения Управления экономического развития и внешних связей администрации города Пензы предварительный объем действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год, в том числе предельный объем вложений в капитальное строительство и реконструкцию, и приоритетные направления использования средств бюджета принимаемых обязательств.

6.1.2. Финансовым Управлением города Пензы могут быть установлены максимальные параметры для финансирования инвестиционных проектов, ориентированных:

6.1.2.1. на реализацию проектов определенного уровня значимости;

6.1.2.2. на инвестиции в конкретных отраслях;

6.1.2.3. на удовлетворение интересов отдельных групп населения, нуждающихся в получении узкоспециализированных услуг или в соответствующих объектах инфраструктуры;

6.1.2.4. на удовлетворение интересов жителей отдельных районов города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 4 марта 2010 г. N 205 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. МУ "Управление капитального строительства города Пензы" в срок до 1 октября формирует перечень инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с результатами оценки эффективности инвестиционных проектов, представленными Управлением экономического развития и внешних связей администрации города Пензы, и направляет данный перечень с краткой характеристикой каждого инвестиционного проекта и указанием уровня приоритетности на утверждение главе администрации города Пензы для дальнейшего включения расходов по этим проектам в бюджет города Пензы на очередной финансовый год и плановый период

8. Решение об окончательном отборе инвестиционных проектов к финансированию из бюджета города Пензы и включению в адресную инвестиционную программу принимается главой администрации города Пензы на основании данных, представленных МУ "Управление капитального строительства города Пензы", согласно данного Порядка, а также параметров, устанавливаемых Финансовым управлением, согласно подпункта 6.1.2 данного Порядка..

Заместитель главы администрации

Л.Ю. Рябихина