Приложение 1. Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет г. Пензы

Приложение 1
к решению
Пензенской городской Думы
от 27 июня 2008 г. N 1023-47/4

Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления отсрочек и рассрочек по неналоговым платежам в бюджет города Пензы.

Целью установления единого порядка предоставления отсрочек и рассрочек является оптимизация процедуры учета дебиторской задолженности перед бюджетом города Пензы для оценки эффективности этих мероприятий и минимизации прогнозируемых потерь бюджета на перспективу.

1.2. Отсрочка или рассрочка по уплате неналогового платежа представляет собой изменение срока уплаты неналогового платежа при наличии оснований, предусмотренных настоящим Порядком, в пределах текущего финансового года, соответственно, с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком суммы задолженности.

2. Условия предоставления отсрочек, рассрочек

2.1. Основанием для предоставления отсрочек или рассрочек по неналоговым платежам в бюджет города Пензы являются:

2.1.1. Причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

2.1.2. Угроза банкротства при единовременной выплате плательщиком неналогового платежа.

2.1.3. Сезонный характер производства и (или) реализации товаров, работ и услуг.

2.1.4. Задержка этому лицу финансирования из бюджета города Пензы или оплаты выполненного этим лицом муниципального заказа.

2.2. Обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки (рассрочки):

2.2.1. Возбуждение уголовного дела по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах.

2.2.2. Проведение производства по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах и сборах.

2.2.3. Достаточные основания полагать, что таким изменением можно воспользоваться для сокрытия своих денежных средств или иного имущества, подлежащего налогообложению, либо выезда за пределы Российской Федерации на постоянное жительство.

2.2.4. Наличие просроченной задолженности по налогам, сборам перед бюджетом города Пензы.

2.2.5. Несоблюдение условий договора аренды муниципального имущества, кроме случаев несвоевременного внесения платежа (в отношении предоставления отсрочки, рассрочки по неналоговым платежам).

2.2.6. Несоблюдение условий ранее принятых решений по отсрочкам, рассрочкам.

2.3. Предоставление отсрочки (рассрочки) производится в пределах текущего финансового года на срок от одного до шести месяцев.

2.4. Отсрочка (рассрочка) может быть предоставлена по одному или нескольким видам неналоговых платежей.

3. Порядок предоставления отсрочек, рассрочек по неналоговым платежам

3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщики обязаны представить главным администраторам доходов (далее - Главный администратор):

3.1.1. Заявление плательщика с обоснованием необходимости предоставления отсрочки (рассрочки) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Обязательство о выполнении плательщиком условий предоставления отсрочки или рассрочки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.1.3. Бухгалтерский баланс плательщика (юридического лица) с приложениями на последнюю отчетную дату, с отметкой налогового органа по месту регистрации плательщика.

3.1.4. Справку о состоянии расчетов с бюджетами по налогам, сборам, взносам, а также справку о предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе в порядке реструктуризации), с выделением сумм, не уплаченных на момент обращения.

3.1.5. График погашения рассрочки с расшифровкой по видам платежей в 3 экземплярах.

3.1.6. Документы, подтверждающие факт наступления соответствующих оснований, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.1.7. Справку налогового органа по месту учета плательщика об отсутствии оснований, исключающих изменение срока уплаты платежа, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.1.8. Иные документы по требованию Главных администраторов соответствующих доходов, необходимые для принятия решения о предоставлении отсрочек (рассрочек);

3.2. Главный администратор в течение 10 дней рассматривает представленные документы и направляет проект решения о предоставлении отсрочек (рассрочек) с приложением пакета документов, представленных плательщиком, в Финансовое управление города Пензы (далее - Финансовое управление) для согласования.

3.3. Финансовое управление города Пензы:

3.3.1. Рассматривает заявление о возможности изменения сроков уплаты неналоговых платежей.

3.3.2. Производит оценку потерь бюджета города Пензы от предоставления отсрочек или рассрочек на основе определения разницы между суммой задолженности в бюджет города Пензы, планируемой к рассрочке или отсрочке, умноженной на коэффициент инфляции, и суммой отсроченной задолженности с учетом начисленных процентов.

3.4. Финансовое управление города Пензы в течение 10 дней согласует проекты решений и графики погашения отсроченной и рассроченной задолженности и направляет Главным администраторам согласованные проекты решений или отказ в согласовании с указанием причин отказа по форме согласно приложению 3 и приложению 4 к настоящему Порядку.

3.5. Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) вступает в действие со дня, установленного решением.

3.6. В случае принятия положительного решения Главный администратор доходов направляет решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщику в трехдневный срок со дня принятия решения с приложением расчета суммы процентов за пользование бюджетными средствами по предоставленной отсрочке (рассрочке) исходя из утвержденного графика.

3.7. В случае принятия отрицательного решения по предоставлению отсрочки или рассрочки Главный администратор в трехдневный срок со дня принятия решения направляет плательщику письмо с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

3.8. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается по истечении срока действия соответствующего решения либо до истечения такого срока в случае досрочной уплаты плательщиком всей суммы задолженности и процентов, подлежащих уплате за период до момента досрочной уплаты включительно.

3.9. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты плательщиками сумм отсроченных (рассроченных) платежей, процентов за пользование бюджетными средствами осуществляют Главные администраторы соответствующих доходов бюджета города Пензы.

3.10. В случае несоблюдения плательщиком условий и сроков погашения задолженности, изменения обстоятельств, послуживших основаниями предоставления отсрочки (рассрочки), невыполнения взятых на себя обязательств, Главный администратор готовит проект решения об отмене предоставленной отсрочки (рассрочки) согласно приложению 5 к настоящему порядку и в пятидневный срок представляет его в Финансовое управление города Пензы.

3.11. После согласования решения с Финансовым управлением города Пензы Главный администратор доходов направляет решение плательщику.

3.12. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) плательщик должен в течение 30 дней после получения соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый день начиная со дня, следующего за днем получения решения, по день уплаты этой суммы включительно.

4. Мониторинг задолженности по неналоговым платежам

4.1. Главные администраторы доходов ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление города Пензы информацию о начисленных и уплаченных плательщиками суммах отсроченных (рассроченных) платежей за отчетный период по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

4.2. Финансовое управление города Пензы на основании данных, представляемых Главными администраторами:

4.2.1. Осуществляет расчет потерь бюджета города Пензы от предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет города Пензы.

4.2.2. Осуществляет мониторинг исполнения решений об изменении сроков уплаты неналоговых платежей.

4.2.3. Представляет результаты мониторинга по запросам администрации города Пензы и иных органов местного самоуправления города Пензы.

Заместитель председателя городской Думы

Ю.П. Алпатов