Приложение. Положение о Порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса г. Пензы (утратило силу)

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 28 июля 2008 г. N 1220

Положение
о Порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Обязанность организаций коммунального комплекса по согласованию производственных программ с органами местного самоуправления установлена статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в целях совершенствования процедуры рассмотрения тарифов, обеспечения возможности корректировки плановых затрат предприятий на реконструкцию и модернизацию с учетом соблюдения принципа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

1.2. Производственная программа в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ разрабатывается организациями коммунального комплекса на период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (регулируемый период).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 17 августа 2009 г. N 1042 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливается постановлением администрации г. Пензы и не может быть менее одного года, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.4. Производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - производственная программа).

Производственная программа включает:

1) обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества производимых организацией коммунального комплекса товаров (оказываемых услуг) в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса;

2) план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры.

2. Регламент согласования производственных программ организаций коммунального комплекса

2.1. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.

2.2. Не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов проект производственной программы, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги представляются в отдел инженерного обеспечения администрации города Пензы (далее - отдел инженерного обеспечения) согласно приложениям N 1, N 2, N 3.

2.3. Представленные производственные программы и приложенные к ним документы (далее - материалы) подлежат обязательной регистрации в день их поступления.

2.4. Материалы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

2.5. Критериями обоснованности производственной программы являются:

- наличие обосновывающих расчетов и расшифровок по каждому показателю производственной деятельности организации коммунального комплекса на регулируемый период;

- наличие обосновывающих расчетов по каждому мероприятию по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, включая показатели ожидаемого эффекта;

- наличие обосновывающих расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы, по каждой статье расходов с конкретизацией применяемых в расчетах нормативных и методических документов и иных источников информации;

- отсутствие в расчетах арифметических ошибок;

- соответствие применяемых организацией коммунального комплекса подходов при формировании производственной программы, расчете необходимых финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги законодательной, нормативной и методическим базам в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- соответствие сроков реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса сроку реализации ее производственной программы;

- соответствие производственной программы показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса.

2.6. Отдел инженерного обеспечения в течение 20 календарных дней проводит анализ представленных материалов на предмет обоснованности проекта производственной программы показателям производственной деятельности и делает соответствующее заключение в письменной форме.

2.7. При обоснованности производственной программы показателям производственной деятельности отдел инженерного обеспечения направляет заключение и данную производственную программу, а также соответствующие ей расчеты, на согласование в Управление по экономике администрации города Пензы (далее - Управление по экономике).

2.8. Согласование производственной программы Управлением по экономике осуществляется в течение 25 календарных дней.

2.9. При необоснованности производственной программы или ее несоответствии показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, отдел инженерного обеспечения и Управление по экономике вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы, включающие:

2.9.1. При необоснованности производственной программы - предложение о приведении в соответствие критериям, указанным в пункте 2.5. настоящего Положения.

2.9.2. При несоответствии производственной программы показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса:

- осуществление расчета финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на основании показателей производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемых на основании мониторинга выполнения ее производственной программы;

- приведение плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса (по перечню, срокам реализации, объемам финансовых потребностей) в соответствие с показателями производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемыми на основании мониторинга выполнения ее производственной программы.

2.10. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, Управление по экономике вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

2.11. В случае если рассчитанные организацией коммунального комплекса тарифы исключают доступность для их потребителей и превышают максимальные пределы, организация коммунального комплекса по согласованию с Управлением по экономике осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои услуги.

2.12. При обоснованности производственной программы, финансовых потребностей и соответствующих им тарифов Управление по экономике согласовывает производственную программу (согласно приложениям N 1, N 2, N 3) и устанавливает тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.

2.13. Проверка обоснованности и согласование производственной программы производится в течение 45 календарных дней с момента предоставления документов, соответствующих критериям, указанным в пункте 2.5. настоящего Положения. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной или неполной информации отдел инженерного обеспечения и Управление по экономике вправе запрашивать у организаций коммунального комплекса дополнительную информацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительную информацию рекомендуется представлять организацией коммунального комплекса не позднее пяти рабочих дней после получения запроса.

2.14. В случае необходимости отдел инженерного обеспечения и Управление по экономике, организации коммунального комплекса вправе привлекать экспертные организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности финансовых потребностей для их реализации.

2.14.1. Проведение экспертизы будет осуществляться на основании договора возмездного оказания услуг. В этом случае, оплата экспертной организации производится из средств организации коммунального комплекса, согласовывающей производственную программу и пересматривающей тариф, с последующим включением данных затрат в себестоимость услуги.

2.15. Решение о согласовании производственной программы организаций коммунального комплекса на очередной период принимается не менее чем за 1 календарный месяц до даты окончания текущего действия тарифов.

2.16. Контроль за реализацией мероприятий производственной программы осуществляется Управлением по экономике путем проведения мониторинга выполнения производственных программ.

Заместитель главы администрации

Л.Ю. Рябихина