Постановление Правительства Пензенской области от 1 сентября 2008 г. N 561-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 1 сентября 2008 г. N 561-пП
"О Регламенте Правительства Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г., 15 января, 12 февраля, 11 марта, 4 апреля, 20 июля, 20 ноября 2009 г., 18 февраля, 11 марта, 14 апреля, 7 мая, 6 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 31 декабря 2010 г. N 912-пП настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Правительства Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области";

- постановление Правительства Пензенской области от 13.06.2006 N 403-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 11 мая 2006 года N 321-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области";

- постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2006 N 450-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП "О Регламенте Правительства Пензенской области" (в редакции от 13.06.2006 N 403-пП)";

- постановление Правительства Пензенской области от 25.08.2006 N 548-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 11 мая 2006 года N 321-пП (в редакции от 04.07.2006 N 450-пП)";

- постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2006 N 605-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (в редакции от 25.08.2006 N 548-пП)";

- постановление Правительства Пензенской области от 10.01.2007 N 5-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";

- постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2007 N 109-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2007 N 226-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";

- постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2007 N 361-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";

- постановление Правительства Пензенской области от 19.11.2007 N 779-пП "О внесении изменений в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)";

- постановление Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N 351-пП "О внесении дополнения в Регламент Правительства Пензенской области, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2006 N 321-пП (с последующими изменениями)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 6 декабря 2010 г. N 796-пП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 1 сентября 2008 г. N 561-пП

Регламент Правительства Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2008 г., 15 января, 12 февраля, 11 марта, 4 апреля, 20 июля, 20 ноября 2009 г., 18 февраля, 11 марта, 14 апреля, 7 мая, 6 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Правительства Пензенской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", иными правовыми актами органов государственной власти.

Регламент устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Пензенской области (далее - Правительство) по реализации его полномочий.

1.2. Правительство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области и в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Пензенской области. Акты, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства.

Правительство может давать поручения исполнительным органам государственной власти области, соответствующим должностным лицам, принимать обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

1.3. Акты Правительства по вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства, издаются только после их рассмотрения на заседании.

1.4. Акты Правительства подписываются Губернатором области, вступают в силу и подлежат опубликованию в порядке, установленном законодательством Пензенской области или постановлением Правительства.

ГАРАНТ:

См. Закон Пензенской области от 22 декабря 2005 г. N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"

См. постановление Правительства Пензенской области от 15 декабря 2004 г. N 1013-пП "О порядке опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области"

1.5. Акты Правительства оформляются и рассылаются в соответствии с листом рассылки отделом делопроизводства Правительства (далее - отдел делопроизводства).

1.6. Правительство на своих заседаниях в целях обеспечения исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, актов Губернатора области и Правительства:

- заслушивает министров Пензенской области, руководителей иных исполнительных органов государственной власти области, глав администраций муниципальных образований (по вопросам, касающимся переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пензенской области);

- дает оценку деятельности указанных органов и соответствующих организаций.

1.7. Поступившие на рассмотрение в Правительство документы, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном законодательством порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию.

1.8. Исполнительные органы государственной власти области с учетом требований настоящего Регламента разрабатывают нормативные документы, регламентирующие порядок их работы.

1.9. Требования настоящего Регламента обязательны для всех должностных лиц и работников Правительства, а также должностных лиц и работников исполнительных органов государственной власти области при работе с документами Правительства.

1.10. Несоблюдение требований Регламента Правительства должностными лицами Правительства и работниками аппарата Правительства, должностными лицами и работниками исполнительных органов государственной власти области влечет дисциплинарную ответственность, установленную законодательством и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.

2. Планирование работы Правительства

2.1. Планирование работы Правительства осуществляется на год и на квартал.

2.2. План работы Правительства на год включает в себя вопросы практической реализации федеральных законов и законов Пензенской области, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, актов Губернатора области и Правительства, программ социально-экономического развития региона.

План работы Правительства на год состоит из следующих разделов:

- план заседаний Правительства;

- план нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти области;

- перечень важнейших организационно-массовых мероприятий.

2.3. План работы Правительства на квартал формируется на основе годового плана и содержит уточненный перечень наиболее важных вопросов жизнедеятельности области, вносимых на рассмотрение Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания области, а также перечень других организационных мероприятий, обеспечивающих решение задач экономического и социального развития.

2.4. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства определяются исходя из полномочий Правительства, в соответствии с решениями Губернатора области и Правительства.

2.5. Ответственность за формирование и реализацию плана на предстоящий год возлагается на Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, министров (далее - члены Правительства), а также руководителей иных исполнительных органов государственной власти области.

2.6. Предложения в план работы Правительства на предстоящий год и соответствующий квартал, с представлением обоснованной необходимости внесения вопросов на заседания Правительства, направляются за подписью членов Правительства не позднее чем за 1 месяц в организационно-протокольный отдел Управления по обеспечению деятельности Губернатора области (далее - организационно-протокольный отдел) для обобщения, затем в обобщенном виде не позднее чем за 20 дней до начала планируемого периода передаются Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства.

Предложения в проект плана нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти области направляются в Правовое управление Правительства области (далее - Правовое управление) и после обобщения в установленные настоящим пунктом сроки представляются в организационно-протокольный отдел.

2.7. Предложения по вопросам, вносимым на заседание Правительства, должны содержать четкие формулировки с указанием сроков (месяц) их рассмотрения, фамилий и должностей лиц, ответственных за их подготовку, докладчиков и содокладчиков.

Предложения по вопросам нормотворческой деятельности должны содержать наименование вида документа, формулировку, сроки (квартал) рассмотрения, название структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти области, ответственных за подготовку нормативных правовых актов.

Предложения по важнейшим организационно-массовым мероприятиям, намеченным к проведению структурными подразделениями аппарата Правительства и исполнительными органами государственной власти области, должны содержать наименование мероприятия с указанием даты, места, лиц, ответственных за проведение мероприятия.

2.8. Сформированный проект плана работы Правительства на год и на квартал вносится Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства на рассмотрение Правительства.

Годовой план в установленном порядке утверждается постановлением Правительства, квартальный - распоряжением Правительства.

2.9. Контроль за выполнением плана работы Правительства осуществляется Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), министрами, а также руководителями иных исполнительных органов государственной власти области. Общий контроль, обобщение и анализ информации о выполнении плана работы Правительства возлагаются на Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, который докладывает Губернатору области и Председателю Правительства о его реализации.

2.10. В случае если запланированный вопрос не может быть своевременно подготовлен или подлежит исключению из плана работы, ответственный за подготовку данного вопроса не позднее чем за две недели до запланированной даты обращается к Председателю Правительства в письменной форме с обоснованной просьбой исключить вопрос из плана работы либо перенести его на другой срок.

На основании принятого Председателем Правительства решения о корректировке плана работы ответственный за подготовку соответствующего вопроса не позднее чем на следующий день письменно информирует организационно-протокольный отдел о всех изменениях, вносимых в план работы Правительства.

2.11. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства на основе квартального плана работы Правительства и поручений Губернатора области разрабатывает еженедельный план работы Губернатора области.

Еженедельный план основных мероприятий Правительства формируется организационно-протокольным отделом на основе представляемой ему каждую пятницу структурными подразделениями аппарата Правительства и исполнительными органами государственной власти области информации о мероприятиях, запланированных к проведению на следующей неделе.

3. Подготовка материалов на заседание Правительства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 мая 2010 г. N 273-пП пункт 3.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. За месяц до заседания Правительства заместители Председателя Правительства, на которых возложена подготовка соответствующих документов, под личным руководством создают и утверждают составы рабочих групп по изучению и анализу вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Правительства.

В рабочие группы включаются руководители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, а также по согласованию специалисты организаций, учреждений, депутаты и представители общественных организаций.

Рабочими группами определяются перечни вопросов, подлежащие изучению и анализу, разрабатываются планы подготовки документов на заседание Правительства.

При необходимости рабочие группы представляют документы на обсуждение координационных и совещательных органов, образованных при Правительстве области.

Заместители Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти Пензенской области несут персональную ответственность за качество и своевременность представления соответствующих материалов на заседание Правительства.

3.2. На заседание Правительства представляются: справка по рассматриваемому вопросу, проект постановления, согласованный со всеми заинтересованными организациями, с листом разногласий (при его наличии), список приглашенных, список выступающих, в котором указываются докладчики и содокладчики.

К составлению указанных документов предъявляются следующие требования:

а) справка объемом не более 4 страниц (без учета таблиц, графиков, диаграмм и т.д.) должна полностью раскрывать содержание вопроса и быть подписана первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководителями соответствующих министерств или ведомств;

б) проект постановления (не более 3 страниц) должен включать в себя четко сформулированные пути решения текущих и перспективных задач с указанием сроков исполнения, названия задействованных учреждений и организаций, фамилии должностных лиц, ответственных за исполнение;

в) списки приглашенных и выступающих визируются руководителями министерств и ведомств, согласовываются с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Список составляется в алфавитном порядке, в котором фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием организации, где он работает.

При подготовке вопросов на заседание Правительства должностные лица Правительства, ответственные за подготовку вопроса, могут включать в список выступающих содокладчиков - оппонентов (по их просьбе) из числа членов Правительства и других должностных лиц Правительства, депутатов Законодательного Собрания, а также специалистов других организаций.

3.3. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседании Правительства, рассматриваются и согласовываются с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководителями исполнительных органов государственной власти области, иных заинтересованных организаций в первоочередном порядке.

3.4. Проект постановления (распоряжения) Правительства по рассматриваемым на заседании вопросам представляется в Правовое управление после согласования с заинтересованными должностными лицами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти области, иных организаций, но не позднее чем за 13 дней до дня заседания Правительства.

3.5. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет документы за 10 календарных дней до заседания Правительства в отдел делопроизводства.

3.6. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с планом работы Правительства.

По решению Губернатора области на рассмотрение Правительства могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом.

3.7. Проект повестки дня заседания Правительства формируется Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента, и не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Правительства представляется на согласование Губернатору области. В повестке дня указываются дата и время проведения заседания, наименование обсуждаемых вопросов, докладчики, время на рассмотрение каждого вопроса.

Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

3.8. Члены Правительства не позднее чем за 5 календарных дней до заседания должны быть ознакомлены отделом делопроизводства с проектом повестки дня заседания и материалами по всем основным вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства.

4. Порядок проведения заседаний Правительства и оформление принятых решений

4.1. Заседания Правительства проводятся ежемесячно каждый четвертый четверг в 14.00. В случае необходимости Губернатор области может назначить заседание Правительства в другое время. Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Правительства.

4.2. Извещение членов Правительства, докладчиков и содокладчиков о заседании Правительства, подготовка помещений для заседания, регистрация приглашенных, стенографирование осуществляются отделом делопроизводства Правительства.

Оповещение приглашенных о заседании Правительства проводится структурным подразделением аппарата Правительства, исполнительным органом государственной власти области, ответственным за подготовку вопроса.

Если заседание Правительства проводится с участием руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, их приглашение на заседание осуществляет Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления.

4.3. Заседания Правительства проводятся Председателем Правительства, кроме случаев, когда заседания Правительства ведет Губернатор области. В случае отсутствия Председателя Правительства заседание проводит первый заместитель Председателя Правительства или один из заместителей Председателя Правительства, назначенный исполняющим обязанности Председателя Правительства.

4.4. Члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти Пензенской области участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности их участия в заседании они уведомляют об этом Председателя Правительства либо лицо, исполняющее его обязанности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 4.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. По каждому из рассматриваемых на заседании Правительства вопросов приглашаются лица, в том числе включенные в резерв управленческих кадров Пензенской области, имеющие непосредственное отношение к соответствующему вопросу. Состав лиц, приглашенных на заседание Правительства, определяется государственными органами и организациями, ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов, и согласовывается с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства.

На заседания Правительства приглашаются также работники аппарата Правительства, ответственные за подготовку документов по повестке дня заседания.

Лица, которым право участия в заседаниях Правительства предоставлено Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области", другими нормативными правовыми актами, принимают участие в заседаниях Правительства с предварительным (накануне дня заседания) уведомлением Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства.

4.6. Правительство области может проводить заседания совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями в случаях:

- решения вопросов, находящихся в совместном ведении Правительства и федеральных органов государственной власти или органов местного самоуправления;

- рассмотрения областных целевых программ;

- решения вопросов, затрагивающих права и интересы граждан;

- решения вопросов охраны общественного порядка и обеспечения личной безопасности граждан, охраны всех форм собственности на территории области;

- учреждения и вручения (присвоения) наград и почетных званий;

- разработки программы по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидации их последствий;

- решения прочих вопросов, находящихся в компетенции Правительства.

4.7. Участники заседания Правительства, приглашенные по конкретному рассматриваемому вопросу согласно повестке дня, покидают зал после завершения обсуждения данного вопроса. Лица, приглашенные на рассмотрение следующего вопроса, допускаются в зал во время технического перерыва.

4.8. В целях получения информации по вопросам, рассматриваемым на заседании коллегиального органа, Правительство области в день заседания обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления области (далее - граждане и представители организаций), в здании Правительства, в зале, оборудованном мониторами (далее - специально оборудованный зал), по которым в режиме реального времени транслируется заседание Правительства.

4.9. С целью извещения граждан и представителей организаций о заседании Правительства отдел делопроизводства за 5 дней до заседания Правительства представляет в Управление информатизации Пензенской области проект повестки дня заседания Правительства, в которой указываются наименование рассматриваемых вопросов и время проведения заседания Правительства, для размещения ее на официальном Интернет-портале Правительства (www.penza.ru).

4.10. Граждане и представители организаций, изъявившие желание присутствовать в специально оборудованном зале в день заседания Правительства, должны пройти регистрацию на Интернет-портале Правительства (http://penza.ru/authority/ex_power_01/sittings/registration_form), заполнив соответствующую регистрационную форму (далее - заявка) в разделе "Органы власти \ Исполнительная власть \ Заседания Правительства Пензенской области \ Регистрационная форма для присутствия на видео трансляции заседания Правительства Пензенской области".

Регистрация завершается в 18.00 часов за день (во вторник) до дня заседания Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 4.11 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Поступившие заявки от граждан и представителей организаций отделом делопроизводства представляются Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства (в случае его отсутствия - первому заместителю руководителя аппарата - начальнику Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства области) для рассмотрения и принятия решения о возможности (невозможности) их присутствия в специально оборудованном зале во время проведения заседания Правительства.

4.12. Возможность присутствия граждан и представителей организаций в специально оборудованном зале во время проведения заседания Правительства определяется исходя из соблюдения условий санитарных норм и правил, наличия свободных посадочных мест в зале.

4.13. В случае, если количество заявок от граждан и представителей организаций, желающих присутствовать в специально оборудованном зале во время проведения заседания Правительства, превышает пропускные возможности данного помещения, принимается решение об отказе тем гражданам и представителям организаций, чьи заявки поданы последними.

4.14. Список граждан и представителей организаций, в отношении которых принято решение об их присутствии в специально оборудованном зале во время проведения заседания Правительства, размещается на Интернет-портале Правительства до 16.00 часов накануне дня заседания Правительства.

4.15. Посещение здания Правительства гражданами и представителями организаций осуществляется в соответствии с установленным пропускным режимом.

В специально оборудованный зал в день заседания Правительства допускаются лица при предъявлении документов, удостоверяющих их личность.

4.16. Граждане и представители организаций до начала заседания коллегионального органа должны уведомить сотрудников аппарата Правительства области, осуществляющих регистрацию приглашенных, о своей явке на заседание Правительства.

4.17. Граждане и представители организаций, присутствующие в специально оборудованном зале во время проведения заседания Правительства обязаны соблюдать установленные нормы поведения в общественных местах.

При их нарушении граждане и представители организаций могут быть удалены из зала, к ним могут быть применены меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.18. На заседание Правительства вносится не более двух-трех плановых вопросов.

4.19. На заседании Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 10 минут, для содокладов - до 7 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут.

Время, затраченное для демонстрации видеоматериалов, включается во время, отведенное для доклада.

На рассмотрение одного вопроса отводится, как правило, не более часа.

4.20. С докладами на заседаниях Правительства по вопросам его повестки выступают члены Правительства, руководители иных исполнительных органов государственной власти либо лица, исполняющие их обязанности.

Заместители областных министров, заместители руководителей иных исполнительных органов государственной власти могут выступать с докладами на заседаниях Правительства по решению председательствующего на заседании.

Участники заседания, в том числе лица, приглашенные на заседание по отдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.

4.21. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

4.22. Для доработки проектов решений Правительства с учетом высказанных на заседании предложений и замечаний Правительство дает поручения руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства, которые организуют и обеспечивают отработку документов и вносят их в Правительство в установленные сроки. Если эти сроки специально не оговариваются, то доработка проектов осуществляется в срок до 5 дней.

4.23. По вопросам, рассмотренным на заседании Правительства, оформляются протокольные решения, принимаются и издаются акты, имеющие нормативный правовой характер, в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным, организационным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 4.24 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.24. Протокол заседания Правительства оформляется отделом делопроизводства в течение 3 дней и подписывается председательствующим на заседании.

Протокол заседания Правительства рассылается членам Правительства, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства области в течение одного рабочего дня после подписания.

Один экземпляр протокола направляется в отдел реализации административной реформы Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства (далее - отдел реализации административной реформы) для осуществления контроля за исполнением соответствующими должностными лицами поручений, содержащихся в протоколе заседания Правительства.

Протоколы заседаний Правительства и выписки из них являются сведениями конфиденциального характера.

4.25. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытых заседаний не проводится.

4.26. Официальное сообщение средствам массовой информации о повестках дня заседаний Правительства и об их проведении представляет пресс-центр Управление по обеспечению деятельности Губернатора Пензенской области (далее - пресс-центр).

По окончании заседаний пресс-центр обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениям.

4.27. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства организуются в порядке, определяемом Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства.

4.28. Участникам заседания и приглашенным лицам приносить и использовать в зале заседаний кино-, видео-, фотоаппаратуру и звукозаписывающие устройства не разрешается.

5. Организация работы Правительства

5.1. Губернатор области является высшим должностным лицом Пензенской области и возглавляет Правительство.

Губернатор области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области определяет основные направления деятельности Правительства.

5.2. Председатель Правительства в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства организует работу Правительства.

5.3. Председатель Правительства систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти области, иных органов и организаций, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Губернатора области Правительству, принимает решения по оперативным вопросам и согласовывает проведение членами Правительства мероприятий на текущий период.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства, первые заместители Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируют деятельность исполнительных органов государственной власти и иных организаций.

5.4. По результатам рассмотрения конкретных документов Губернатор области, Председатель Правительства, Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства, заместители Председателя Правительства области выражают свое отношение к содержащимся в них вопросам либо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемых в установленном порядке. Выраженное в резолюции согласие служит основанием для подготовки в установленном порядке соответствующих документов (проектов, материалов). Содержащееся в резолюции поручение подлежит исполнению исполнительными органами государственной власти, государственными учреждениями и организациями области и контролю в соответствии с настоящим Регламентом.

5.5. Министры Пензенской области осуществляют руководство соответствующими министерствами, принимают участие в подготовке решений Правительства, после принятия обеспечивают их исполнение. Министры Пензенской области не могут действовать вопреки официальной позиции Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2010 г. N 86-пП пункт 5.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Члены Правительства планируют свою деятельность с учетом участия в мероприятиях, проводимых Губернатором области, в заседаниях Правительства, образуемых Правительством координационных, совещательных органов и Молодежного правительства Пензенской области, сессий Законодательного Собрания области, коллегий исполнительных органов государственной власти области, а также в других мероприятиях.

5.7. Выезд в командировки за пределы области и уход в отпуск членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти области и работников аппарата Правительства осуществляется на основании решения Губернатора области либо Председателя Правительства (первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства), исполняющего обязанности Губернатора области.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Пензенской области от 19 марта 2010 г. N 20 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области"

6. Порядок внесения и рассмотрения проектов актов Правительства

6.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области или Правительства и иных актов, по которым требуется решение Губернатора области или Правительства, вносятся членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти области.

Подготовка проекта к рассмотрению осуществляется, как правило, в срок до 15 календарных дней.

6.2. Проекты актов вносятся на рассмотрение Губернатора области и Правительства с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, экономическое обоснование и прогнозы финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений. Пояснительная записка подписывается руководителем, разработчиком проекта.

6.3. Если постановления и распоряжения принимаются на основании директивных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области, то в преамбуле акта необходима ссылка на них.

В преамбуле постановления и распоряжения обязательны ссылки на нормативные правовые акты, дающие полномочия Губернатору области и Правительству на регулирование общественных отношений, предусмотренных текстом указанных актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 6.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Если к основному документу дополнительно прилагаются какие-либо документы (расчеты, копии приказов, договоров, соглашений и т.д.), то в тексте основного документа необходима ссылка на них как на приложения.

При условии, что подготавливаемый проект акта Губернатора области или Правительства повлечет за собой изменения или дополнения других документов Губернатора области и Правительства, эти изменения или дополнения готовятся одновременно с текстом указанного проекта, а в случае необходимости принятия решения об отмене либо признании ранее изданных актов Губернатора области и Правительства утратившими силу указанное решение вносится в подготавливаемый проект акта отдельным пунктом.

Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан срок исполнения.

При отнесении проекта к нормативному правовому акту в его тексте должна быть сделана ссылка об опубликовании акта в средствах массовой информации.

6.5. В проектах постановлений Губернатора области и Правительства употребляются только полные официальные наименования органов и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2009 г. N 180-пП в пункт 6.6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства и иных актов, по которым требуется решение Губернатора области или Правительства, до их рассмотрения Губернатором области или Правительством подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководителями заинтересованных органов государственной власти и иных организаций.

Поступившие на согласование проекты актов визируются руководителями указанных органов и организаций или уполномоченными ими заместителями.

Согласование проектов актов Губернатора области и Правительства осуществляется исполнителем (проектантом) и (или) специалистом юридической службы исполнительного органа государственной власти Пензенской области. Указанные лица, а также непосредственный руководитель исполнителя (проектанта) визируют лист согласования и каждый лист проекта. Виза ставится в нижней части лицевой стороны листа и включает инициалы и фамилию, личную подпись, дату визирования.

Председатель Правительства предварительно рассматривает проекты постановлений Правительства.

6.7. Проекты постановлений и распоряжений Правительства, предусматривающие расходы за счет сметы содержания аппарата Правительства и средств бюджета Пензенской области, подлежат обязательному согласованию соответственно с Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства и Министерством финансов области.

6.8. Члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений аппарата Правительства области несут персональную ответственность за своевременное согласование проекта распорядительного документа.

Срок рассмотрения проектов распорядительных документов, представленных на согласование, не должен превышать двух рабочих дней с момента получения документа согласующим должностным лицом или исполнительным органом государственной власти области (структурным подразделением аппарата Правительства области).

6.9. При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или руководитель исполнительного органа государственной власти, вносящий проект, должен обеспечить обсуждение его с заинтересованными органами и организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Неурегулированные разногласия по проекту нормативного правового акта рассматриваются Председателем Правительства. В этом случае Председатель Правительства созывает совещание представителей министерств и ведомств, уполномоченных принимать решение, а также первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, имеющих разногласие по проекту акта.

В случае если разногласия не разрешены, проект нормативного правового акта может быть направлен Губернатору области с приложением к нему протокола согласительного совещания, подписанного Председателем Правительства, с оформленными в установленном порядке разногласиями для принятия окончательного решения.

6.10. Внесение согласующими органами в проект распорядительного документа незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласовать проект распорядительного документа.

6.11. Подготовка распорядительных документов по поручению Губернатора области осуществляется в сроки, установленные Губернатором области. Для согласования проекта документа, который необходимо подготовить в срочном порядке по инициативе разработчика документа совместно с Правовым управлением Правительства создается рабочая группа для согласования документа в течение одного рабочего дня.

При оперативной подготовке распорядительных документов, в порядке исключения, допускается согласование текста проекта документа одновременно у нескольких заинтересованных организаций, с оформлением каждого экземпляра отдельным листом согласования, которые затем прилагаются к проекту постановления (распоряжения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2010 г. N 126-пП пункт 6.12 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.12. Проекты всех нормативных правовых актов, после их согласования с заинтересованными органами и организациями, одновременно направляются в рабочую группу по осуществлению антикоррупционной экспертизы правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области (далее - рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы) для проведения антикоррупционной экспертизы и в отдел правовой экспертизы и судебной работы Правового управления для осуществления правовой экспертизы.

Антикоррупционная экспертиза осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Пензенской области от 03.06.2009 N 171 "Об антикоррупционной экспертизе правовых актов, проектов правовых актов Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области".

6.12.1. Проекты всех правовых актов ненормативного характера после их согласования с заинтересованными органами и организациями направляются в отдел правовой экспертизы и судебной работы Правового управления.

Отдел правовой экспертизы и судебной работы Правового управления проводит правовую экспертизу проектов всех нормативных и ненормативных правовых актов в срок не более 5 рабочих дней с даты их поступления и в случае выявления противоречий действующему законодательству дает соответствующие заключения.

6.12.2. Проекты всех нормативных и ненормативных правовых актов, в отношении которых проведена правовая экспертиза и антикоррупционная экспертиза и устранены замечания и разногласия, перед визированием Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства подлежат обязательному согласованию с начальником Правового управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 7 мая 2010 г. N 273-пП в пункт 6.13 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.13. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов направляются в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в рабочую группу по проведению антикоррупционной экспертизы, в Управление информатизации Пензенской области для размещения на официальном сайте Правительства с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, для проведения независимой антикоррупционной экспертизы не направляются.

Ответственность за своевременное направление указанных проектов в Управление информатизации Пензенской области возлагается соответственно на членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений аппарата Правительства, ответственных за подготовку и согласование проектов.

Управление информатизации Пензенской области размещает проекты (с указанием почтового адреса, телефона, факса, адреса электронной почты их разработчика и отдела по профилактике коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства, а также дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы) на официальном сайте Правительства в день их поступления.

Результаты независимой антикоррупционной экспертизы направляются разработчику проекта по почте, факсу, курьерским способом либо в виде электронного документа.

Заключения и иные материалы, связанные с проведением независимой антикоррупционной экспертизы, разработчиком проекта представляются в отдел по профилактике коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства для анализа, обобщения и использования в работе.

Отметка о проведении либо непроведении независимой антикоррупционной экспертизы в отношении каждого проекта производится отделом по профилактике коррупционных проявлений в государственной гражданской службе Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства на листе согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 июля 2009 г. N 584-пП в пункт 6.14 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.14. Проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые членами Правительства Пензенской области, руководителями исполнительных органов государственной власти Пензенской области, затрагивающие права и свободы граждан, после согласования с Правовым управлением направляются Правовым управлением с приложением сопроводительного письма за подписью начальника (заместителя начальника) Правового управления в прокуратуру Пензенской области для предварительного изучения и оценки соответствия действующему федеральному законодательству.

После получения положительного заключения прокуратуры Пензенской области проект нормативного правового акта вместе с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, экономическое обоснование и прогнозы финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, заключениями прокуратуры Пензенской области, рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы, а также, в случае проведения, заключениями и иными материалами независимой антикоррупционной экспертизы представляется разработчиком в отдел делопроизводства.

6.15. Представление проектов правовых актов Губернатора области и Правительства Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства и Председателю Правительства на согласование осуществляется отделом делопроизводства не более чем в 2-дневный срок.

6.16. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства и иных актов, представленные руководителями исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений аппарата Правительства с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, подлежат возврату.

Проекты, поступившие от исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений аппарата Правительства за подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к рассмотрению и направляются руководителям указанных органов.

6.17. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства и иных актов, внесенные в установленном порядке, докладываются Губернатору области Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства.

6.18. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства (лицо, его замещающее) проставляет дату в подписанных Губернатором области постановлениях и распоряжениях Губернатора области и Правительства, подтверждает их подлинность своей визой и организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску, Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства докладывает о них Губернатору области и действует в соответствии с принятым Губернатором области решением.

7. Нормотворческая деятельность Правительства

7.1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Законодательное Собрание области проекты законов Пензенской области, проекты постановлений Законодательного Собрания (далее - законопроекты) Пензенской области.

7.2. Участие Правительства в нормотворческой деятельности осуществляется в соответствии с принимаемыми им годовым и квартальным планами. Ход исполнения планов нормотворческой деятельности контролируется Правовым управлением.

7.3. Планы нормотворческой деятельности формируются Правительством на основании предложений его структурных подразделений, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, общественных и иных организаций.

7.4. Структурные подразделения Правительства, исполнительные органы государственной власти области:

- осуществляют сбор и обобщение предложений предприятий, учреждений, организаций, а также граждан по развитию и совершенствованию законодательства и практики его применения в соответствующих отраслях экономики и сферах государственной и общественной жизни;

- при подготовке предложений в план нормотворческой деятельности Правительства, а также законопроектов, обеспечивают их проработку и обоснование.

Представление исполнительными органами государственной власти области законопроектов в Законодательное Собрание области, минуя Правительство, не допускается.

7.5. Вносимые в установленном порядке в Правительство предложения в план нормотворческой деятельности проходят экспертную оценку в подразделениях Правительства, в случае необходимости - в иных учреждениях и организациях.

Результаты экспертной оценки предложений рассматриваются Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

7.6. Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства ежеквартально информирует Губернатора области о ходе подготовки и реализации планов нормотворческой деятельности.

7.7. Правительство рассматривает в установленном порядке предложения Законодательного Собрания области по подготовке законопроектов и координирует с ним свою нормотворческую деятельность.

7.8. Ответственность за качество подготовки материалов вносимого законопроекта и сопроводительных материалов, их согласование с заинтересованными организациями несут руководители структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, которые вносят проект нормативного правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2009 г. N 180-пП раздел 7 настоящего Регламента дополнен новым пунктом 7.8.1

7.8.1. Согласование законопроектов осуществляется исполнителем (проектантом) и (или) специалистом юридической службы исполнительного органа государственной власти Пензенской области. Указанные лица, а также непосредственный руководитель исполнителя (проектанта) визируют лист согласования и каждый лист проекта. Виза ставится в нижней части лицевой стороны листа и включает инициалы и фамилию, личную подпись, дату визирования.

7.9. Законопроекты после их согласования с заинтересованными организациями, соответствующим первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Министерством финансов Пензенской области представляются на согласование в Правовое управление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2010 г. N 126-пП в пункт 7.10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.10. Правовое управление проводит правовую экспертизу законопроектов в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты их поступления, согласовывает их или при необходимости дает соответствующие заключения.

7.11. Законопроекты после их согласования с заинтересованными органами и организациями (в том числе Правовым управлением) перед визированием Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства повторно представляются в Правовое управление для подготовки проекта письма-представления о внесении законопроекта на имя Председателя Законодательного Собрания области.

7.12. Согласованные и оформленные в установленном порядке законопроекты с проектом письма-представления о внесении законопроекта на имя Председателя Законодательного Собрания области соответствующими структурными подразделениями аппарата Правительства, исполнительными органами государственной власти области, ответственными за подготовку законопроекта, представляются в отдел делопроизводства не позднее чем за 18 дней до дня проведения сессии. С законопроектами должны быть представлены документы, предусмотренные Законом Пензенской области "О порядке подготовки, принятия и вступления в силу законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания Пензенской области".

Отдел делопроизводства проверяет материалы на соответствие требованиям, предъявляемым к оформлению документов, и представляет их на согласование Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства.

Законопроекты, подготовленные в установленном порядке, докладываются Губернатору Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства.

7.13. Представление в Законодательное Собрание области согласованных и оформленных в установленном порядке законопроектов и сопроводительных материалов к ним осуществляется отделом делопроизводства.

7.14. Законопроекты и сопроводительные материалы, подготовленные с нарушением установленных к их составлению, оформлению, согласованию и сроку представления требований, возвращаются структурным подразделениям аппарата Правительства, исполнительным органам государственной власти.

7.15. Губернатор области назначает официальных представителей при рассмотрении Законодательным Собранием области законопроектов, а также иных вопросов, отнесенных Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" к ведению Правительства (далее - представители Губернатора области). В качестве представителей Губернатора области, как правило, назначаются члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти области.

7.16. Губернатор области назначает официальных представителей при рассмотрении Законодательным Собранием области законопроектов, а также иных вопросов, отнесенных Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" к ведению Правительства (далее - представители Губернатора области). В качестве представителей Губернатора области, как правило, назначаются члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти области.

7.17. Члены Правительства обязаны по приглашению Законодательного Собрания области присутствовать на его заседании и отвечать на вопросы депутатов Законодательного Собрания области в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания области.

7.18. В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного Собрания области по уважительным причинам в заранее согласованное время член Правительства заблаговременно уведомляет об этом Законодательное Собрание области с указанием причины отсутствия и может прибыть в иное время по согласованию с Председателем Законодательного Собрания области.

7.19. Должностные лица, назначенные представителем Губернатора области в Законодательном Собрании области при рассмотрении в Законодательном Собрании области проектов законов области, обязаны присутствовать на сессии Законодательного Собрания области.

7.20. Законопроект, принятый Законодательным Собранием области в первом чтении и поступивший Губернатору области в соответствии с решением Законодательного Собрания области, направляется с поручением Губернатора области в заинтересованные органы исполнительной власти области для его рассмотрения, подготовки и представления в Правительство проекта согласованных поправок к законопроекту. Срок выполнения поручения определяется исходя из необходимых сроков представления поправок в Законодательное Собрание области. Поступившие в Правительство из областных органов исполнительной власти поправки к законопроекту прорабатываются и оформляются соответствующим подразделением. Поправки к законопроекту, подписанные Губернатором области либо лицом, исполняющим его обязанности, направляются в Законодательное Собрание области в срок, определенный решением Законодательного Собрания области, но не позднее 15 дней со дня поступления законопроекта (закона) в Правительство. По согласованию с соответствующей комиссией Законодательного Собрания области этот срок может быть продлен. Если поправки подписывает Губернатор области, то они визируются Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

7.21. Проработка в аппарате Правительства поступивших из Законодательного Собрания области поправок к законопроекту, подготовленному к рассмотрению в Законодательном Собрании области во втором чтении, организуется подразделением, подготовившим этот законопроект совместно с Правовым управлением Правительства области.

7.22. Законы, принятые Законодательным Собранием области и поступившие Губернатору области для подписания и обнародования, регистрируются в отделе делопроизводства и при необходимости передаются в Правовое управление для рассмотрения и подготовки заключения совместно с заинтересованными органами государственной власти и иными организациями.

Срок представления заключения Губернатору области не должен превышать 7 дней.

7.23. Губернатор области в течение десятидневного срока со дня поступления закона Пензенской области вправе возвратить указанный закон в Законодательное Собрание области для повторного рассмотрения с мотивированным письменным заключением о причинах его возврата.

7.24. Датой принятия закона Пензенской области считается день принятия его Законодательным Собранием области в окончательной редакции.

После подписания Губернатором области закон Пензенской области передается в отдел делопроизводства для его регистрации в установленном порядке, снятия копий и доведения до всех заинтересованных организаций.

7.25. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов постановлений Законодательного Собрания области осуществляется в порядке, установленном законодательством Пензенской области.

7.26. Публикацию подписанных Губернатором области законов Пензенской области и других нормативных актов, а также соответствие опубликованных текстов подписанным оригиналам обеспечивает в установленном порядке отдел делопроизводства.

8. Координационные и совещательные органы, образуемые Правительством

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2010 г. N 86-пП в пункт 8.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Координационные органы, образуемые Правительством для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач, именуются комиссиями.

Совещательные органы, образуемые Правительством для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера, именуются советами.

Образование (упразднение) комиссий и советов, утверждение их руководителей, состава и определение задач осуществляется Правительством.

Молодежный совещательный орган, образуемый Правительством в целях вовлечения молодежи в процесс социально-экономического развития региона для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера, именуется Молодежным правительством Пензенской области.

8.2. В состав комиссий и советов в зависимости от возложенных на них задач по рассмотрению вопросов, находящихся в совместном ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, включаются (по согласованию) представители соответствующих органов исполнительной власти.

В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые и специалисты.

Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются решениями об их образовании или положениями о них, но в пределах компетенции Правительства как высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения комиссией или советом проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, по вопросам сферы их деятельности до внесения этих проектов на рассмотрение Правительства.

8.3. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства, которые вносятся в Правительство в установленном порядке.

Оформление и рассылка протоколов (выписки из них) осуществляется секретарем комиссии и совета.

8.4. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Правительства комиссии и советы могут образовывать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 февраля 2010 г. N 86-пП пункт 8.5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Координационные, совещательные органы и Молодежное правительство Пензенской области, образуемые Правительством, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них.

9. Подготовка и проведение совещаний, семинаров, собраний и других мероприятий

9.1. Областные совещания, семинары, собрания, другие организационно-массовые мероприятия проводятся Правительством по мере необходимости. В дни общенародных и государственных праздников, общероссийских памятных дат проводятся областные торжественные и культурно-массовые мероприятия.

9.2. Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований области могут приглашаться на мероприятия только с разрешения Губернатора области, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства и Председателя Правительства.

9.3. Организационное, документационное и информационное обеспечение подготовки и проведения мероприятий, проводимых с участием Губернатора области, Председателя Правительства и его заместителей, осуществляется соответствующими структурными подразделениями аппарата Правительства, органами исполнительной власти области, ответственными за подготовку и проведение мероприятий.

9.4. Планирование мероприятий с участием Губернатора области осуществляется начальником Управления по обеспечению деятельности Губернатора области на основании ежемесячного плана мероприятий, проводимых структурными подразделениями аппарата Правительства и органами исполнительной власти области, еженедельного календаря основных мероприятий Правительства.

9.5. Подготовка плана мероприятий на месяц осуществляется организационно-протокольным отделом до 25 числа текущего месяца.

Руководители структурных подразделений аппарата Правительства, руководители органов исполнительной власти области по согласованию с соответствующими заместителями Председателя Правительства не позднее 20 числа текущего месяца представляют в организационно-протокольный отдел свои предложения о включении в план мероприятий, проводимых в следующем месяце, с указанием даты, времени, места, лиц, ответственных за подготовку и проведение мероприятий, и обоснованием необходимости участия в них Губернатора области.

Председатель Законодательного Собрания области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти вправе представлять свои предложения о включении в план тех или иных мероприятий.

В случае включения в план мероприятий вопросов, связанных с подписанием Губернатором области соглашений, договоров, протоколов и других документов, структурное подразделение аппарата Правительства, министерство, ведомство области, внесшее данное предложение, представляют в организационно-протокольный отдел необходимые материалы для организации протокольных мероприятий.

9.6. Подписанный начальником Управления по обеспечению деятельности Губернатора области план мероприятий не позднее чем за 3 дня до начала планируемого месяца представляется на утверждение Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства и после утверждения рассылается членам Правительства.

9.7. Персональную ответственность за своевременную подготовку и организованное проведение мероприятий несут руководители аппарата Правительства, министерств, других органов исполнительной власти области, ответственных за подготовку и проведение мероприятий.

9.8. Не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия в организационно-протокольный отдел лицами, внесшими соответствующие предложения, представляются следующие документы:

- план подготовки и проведения мероприятия с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей;

- программа, сценарий и порядок проведения мероприятия;

- состав участников мероприятия, в том числе списки участвующих в нем членов Правительства и приглашенных;

- список выступающих;

- информационная справка по тематике мероприятия;

- проект итогового документа, если таковой предполагается принять на мероприятии.

В случае необходимости по запросу организационно-протокольного отдела представляются также другие документы, необходимые для организации и проведения мероприятия.

К составлению указанных документов предъявляются следующие требования:

- порядок проведения мероприятия должен содержать точное название мероприятия, дату, время и место проведения с указанием должностного лица, открывающего и ведущего мероприятие, регламента проведения, порядка выступления участников;

- объем информационной справки по тематике мероприятия не должен превышать 2 страниц (без учета таблиц, графиков, диаграмм и т.д.).

Представляемые документы подписываются руководителем подразделения аппарата Правительства, органа исполнительной власти области, ответственным за подготовку и проведение мероприятия, и согласовываются с соответствующим заместителем Председателя Правительства.

В случае непредставления указанных документов в установленный срок мероприятие исключается из перечня без уведомления лица, внесшего предложение о его проведении.

Планы подготовки и проведения областных организационно-массовых мероприятий, посвященных общенародным и государственным праздникам, общероссийским памятным датам, составляются организационно-протокольным отделом.

9.9. Подразделения аппарата Правительства, исполнительные органы государственной власти области, ответственные за подготовку и проведение мероприятия:

- оповещают участников мероприятия о дне, времени и месте его проведения (если мероприятие проводится с участием руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, их приглашение на мероприятие осуществляет Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления);

- проводят регистрацию участников мероприятия;

- формируют пакет документов и обеспечивают их раздачу участникам мероприятия;

- организуют под руководством организационно-протокольного отдела дежурство своих ответственных работников в помещении, где проводится мероприятие;

- обеспечивают ведение протокола мероприятия;

- осуществляют учет и обобщение предложений, замечаний, просьб, высказанных на областных совещаниях, собраниях, семинарах;

- составляют перечень поручений, данных на мероприятиях Губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности;

- обеспечивают рассылку перечня поручений соответствующим подразделениям аппарата Правительства, органам исполнительной власти области.

Контроль за исполнением поручений, данных на мероприятии Губернатором области, осуществляется подразделениями аппарата Правительства, исполнительными органами государственной власти, ответственными за подготовку и проведение соответствующего мероприятия. Если мероприятие проводится с участием руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, контроль за исполнением поручений, данных на мероприятии Губернатором области, осуществляет Управление Правительства Пензенской области по взаимодействию с органами местного самоуправления и подразделения аппарата Правительства, органы исполнительной власти, в ведении которых находятся рассматриваемые на мероприятии вопросы.

9.10. Отдел делопроизводства осуществляет печать и размножение относящихся к мероприятию документов, пригласительных билетов, пропусков, стенографирование, отметку командировочных удостоверений участников мероприятия.

9.11. Подготовка помещений, организация звукоусиления и звукозаписи, медицинского обслуживания, питания участников мероприятия производится Административно-хозяйственным управлением Правительства с участием подразделений аппарата Правительства, ответственных за подготовку и проведение мероприятия.

9.12. Пресс-центр:

- информирует о проводимом мероприятии средства массовой информации;

- составляет списки приглашенных представителей СМИ, направляет им приглашения, заказывает пропуска, размещает в зале и определяет режим и продолжительность их работы на мероприятии.

10. Исполнение и организация контроля за исполнением документов и поручений

10.1. Контроль за исполнением и соблюдением федерального и областного законодательства осуществляется Губернатором области, Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства согласно распределению обязанностей и функциям соответствующих исполнительных органов государственной власти области.

Данные должностные лица определяют конкретных исполнителей по осуществлению контроля, обеспечивающих сбор, обработку и обобщение информации о ходе исполнения федерального и областного законодательства.

Если в документе (резолюции) в качестве исполнителя указаны несколько лиц, то лицо, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв", является головным исполнителем и отвечает за подготовку обобщенной информации (доклада).

Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового документа.

При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.

Соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения срока исполнения документа обязаны представить ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу в другой форме, устраивающей ответственного исполнителя.

Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественную и своевременную подготовку проектов документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП пункт 10.2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2 В состав структурных подразделений аппарата Правительства, в соответствии со своей компетенцией осуществляющих контрольно-аналитические функции, предусматривающие контроль и анализ результатов исполнения документов и поручений, информирование об этом соответствующих должностных лиц исполнительной власти, ведение баз данных, входят:

- секретариат Губернатора области Управления по обеспечению деятельности Губернатора области (далее - секретариат Губернатора);

- отдел реализации административной реформы Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства области;

- контрольно-аналитический отдел Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства области (далее - контрольно-аналитический отдел);

- отдел по работе с обращениями граждан Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства области (далее - отдел по работе с обращениями граждан);

- структурные подразделения, обеспечивающие деятельность Председателя Правительства, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства.

10.3. В аппарате Правительства подлежат контролю исполнение:

- нормативных и распорядительных документов федеральных органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в части исполнения поручений, относящихся к компетенции Губернатора области и Правительства;

- актов Губернатора области и Правительства (постановления и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения Правительства);

- договоров и соглашений, заключенных от имени Пензенской области;

- поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства;

- поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Губернатором области, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, Председателем Правительства, первыми заместителями Председателя Правительства и заместителями Председателя Правительства;

- поручений, содержащихся в протоколах еженедельных совещаний, проводимых Губернатором области, либо исполняющим его обязанности;

- поручений, содержащихся в оформленных резолюциях Губернатора области, Председателя Правительства, первых заместителей Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства;

- приказов и поручений, содержащихся в оформленных резолюциях Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства;

- мероприятий по сопровождению прохождения инициативных писем в федеральные органы государственной власти за подписью Губернатора области;

- рассмотрение письменных обращений граждан, а также предложений, замечаний и просьб, высказанных на личном приеме в Правительстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 10.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4 Учет и контроль соблюдения сроков и полноты исполнения нормативных и распорядительных документов федеральных органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (федеральные законы, указы, распоряжения и поручения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), в которых содержатся вопросы (поручения), относящиеся к компетенции Губернатора области и Правительства; правовых актов Губернатора области и Правительства (постановления и распоряжения Губернатора области, постановления и распоряжения Правительства), договоров и соглашений, заключенных от имени Пензенской области; поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, мероприятий по сопровождению прохождения инициативных писем в федеральные органы государственной власти за подписью Губернатора области, осуществляется отделом реализации административной реформы.

Контроль за исполнением поручений Губернатора области, данных по служебным документам (поручениям Председателя Правительства Российской Федерации, протоколам заседаний Госсовета Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по национальным проектам и демографии, протоколам заседаний Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, письмам, телеграммам, факсограммам, электронной почте, поступившей на имя Губернатора области), осуществляется секретариатом Губернатора области.

Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах еженедельных оперативных совещаний, проводимых Губернатором области либо исполняющим обязанности Губернатора области осуществляется контрольно-аналитическим отделом.

Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах совещаний Губернатора области, Председателя Правительства, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти области, ответственный за подготовку и проведение совещания.

Контроль за исполнением поручений, содержащихся в оформленных резолюциях, Председателя Правительства области, первого заместителя Председателя Правительства и заместителя Председателя Правительства осуществляют соответствующие секретариаты (сотрудники приемной).

Контроль за исполнением приказов и поручений, содержащихся в оформленных резолюциях Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства осуществляет сотрудник приемной.

Контроль за соблюдением сроков и полнотой исполнения письменных обращений граждан, а также предложений, замечаний и просьб, высказанных на личном приеме в Правительстве, осуществляется отделом по работе с обращениями граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 января 2009 г. N 9-пП в пункт 10.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.5. Нормативные и распорядительные документы федеральных органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), адресованные Губернатору области и Правительству (далее - документы), регистрируются в Правовом управлении.

Правовое управление рассматривает документы, готовит к ним сопроводительные бланки (контрольные листы) с проектами резолюций Губернатора области или лица, исполняющего его обязанности и представляет их в установленном порядке на рассмотрение Губернатору области или лицу, исполняющему его обязанности.

Документы с сопроводительными бланками (контрольными листами), рассмотренные Губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности передаются отделом делопроизводства в отдел реализации административной реформы.

Отделом реализации административной реформы документы, содержащие рекомендации, предложения и запросы к Губернатору области и Правительству, ставятся на контроль. На контрольном листе контролируемого документа проставляется штамп "Контроль" и передается в Правовое управление, работники которого организуют ознакомление с документом должностных лиц, указанных в резолюции Губернатора области.

Документы подлежат незамедлительному рассмотрению в день их поступления к должностным лицам, указанным в резолюции Губернатора области.

Об ознакомлении с документом должностные лица, указанные в резолюции Губернатора области, делают соответствующую отметку на сопроводительном бланке (контрольном листе) документа.

После ознакомления, в тот же день, документ с сопроводительным бланком (контрольным листом) секретариатом (сотрудниками приемной) соответствующего должностного лица возвращается в Правовое управление для хранения в течение 2 (двух) лет и последующей передачи в архив Правительства.

Документы федеральных органов государственной власти исполняются в установленные в них сроки. Если в документах отсутствуют контрольные сроки, и они рассчитаны на длительное действие, последние ставятся на контроль сроком на год или более длительный период, в зависимости от характера и важности вопроса. По истечении трех месяцев отдел по учету исполнения служебных документов запрашивает у должностного лица, на которого возложена обязанность по исполнению документа, информацию о ходе выполнения документа.

Поручения, содержащиеся в документах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, считаются исполненными после выполнения предусмотренных этими нормативными правовыми актами и иными актами, соответствующих мероприятий (принятия постановлений или распоряжений Губернатора (Правительства) области, направления заключений, предложений и других материалов), либо принятия решения Губернатором области о снятии документа с контроля, на основании представленного доклада (справки).

Проект доклада (справки) об исполнении, представляемый на подпись Губернатору области, визируется Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и не позднее 7 дней по истечении контрольного срока представляется в отдел по учету исполнения служебных документов для направления Губернатору области и внесения изменений в базу данных контролируемых документов.

Если информация, содержащаяся в представленном исполнителем отчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет (справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. Доработанный отчет об исполнении поручения не позднее чем в трехдневный срок должен быть возвращен в отдел по учету исполнения служебных документов.

10.6. Поручения Президента Российской Федерации, адресованные Губернатору области и Правительству, регистрируются отделом делопроизводства. После регистрации документы представляются на рассмотрение Губернатору области или лицу, его замещающему, либо Председателю Правительства, а копия документов представляется в отдел реализации административной реформы для постановки на контроль.

Поручения Президента Российской Федерации исполняются в установленные в них сроки. Если в поручении отсутствуют контрольные сроки и они рассчитаны на длительное действие, последние ставятся на контроль сроком на год или более длительный период, в зависимости от характера и важности вопроса. По истечении трех месяцев отдел реализации административной реформы запрашивает у должностного лица, на которое возложена обязанность по исполнению документа, информацию о ходе выполнения документа.

Поручения Президента Российской Федерации считаются исполненными после выполнения предусмотренных мероприятий (принятия постановлений или распоряжений Губернатора (Правительства) области, направления заключений, предложений и других материалов) и внесения изменений в базу данных контролируемых документов.

10.7. Контроль и организацию исполнения правового акта Губернатора (Правительства) области осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте. Правовой акт доводится до исполнителя и отдела реализации административной реформы путем направления отделом делопроизводства копии акта.

Поручения по исполнению правовых актов Губернатора (Правительства) области доводятся до исполнителей путем направления им оформленных резолюций Председателя Правительства, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контроль. В резолюциях определяются поручения по организации выполнения правовых актов и ответственные исполнители.

Ответственный исполнитель, приняв правовой акт Губернатора (Правительства) области к исполнению, обязан оформить накопительное дело и разработать план организационных мероприятий по его реализации. Накопительные дела должны содержать копию правового акта Губернатора (Правительства) области с резолюцией руководителя, план организационных мероприятий и информацию о ходе выполнения правового акта, необходимую для полного и своевременного анализа хода его выполнения.

Учету и контролю сроков выполнения в отделе реализации административной реформы подлежат акты Губернатора (Правительства) области, имеющие сроки исполнения, требующие принятия определенных решений, внесения изменений в правовые акты или выполнение других управленческих действий.

Акты Губернатора (Правительства) области исполняются в указанные в них сроки, если срок исполнения не указан, выполняются в течение месяца с даты их подписания.

Документы, в которых отсутствуют контрольные сроки и рассчитанные на длительное действие, ставятся на контроль сроком на год или более длительный период, в зависимости от характера и важности вопроса. По истечении трех месяцев отдел реализации административной реформы запрашивает у должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением документа, информацию о ходе его выполнения.

Акты Губернатора (Правительства) области снимаются с контроля Губернатором области или лицом, его замещающим.

Проект отчета (справки) об исполнении, представляемый на подпись Губернатору области, визируется Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), и не позднее 7 дней по истечении контрольного срока представляется в отдел реализации административной реформы для направления Губернатору области и внесения изменений в базу данных контролируемых документов.

Если информация, содержащаяся в представленном исполнителем отчете (справке), не соответствует установленным требованиям, отчет (справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. Доработанный отчет об исполнении поручения не позднее чем в трехдневный срок должен быть возвращен в отдел реализации административной реформы.

Срок исполнения актов Губернатора (Правительства) не позднее чем за 2 дня до его истечения может быть продлен Губернатором по предложению Председателя Правительства, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих контроль, с обоснованием причин продления.

Отчетная информация, представляемая с нарушением срока исполнения, должна содержать объяснения причин ее задержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 апреля 2009 г. N 251-пП в пункт 10.8 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.8. Контроль за выполнением договора (соглашения) и представление информации Губернатору области для снятия его с контроля возлагается на Председателя Правительства, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства, первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

Контроль за своевременным представлением информации Губернатору области о выполнении договора или соглашения, а также его отдельных пунктов возлагается на отдел по учету исполнения служебных документов.

Контроль за своевременным выполнением договоров и соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных Правительством области, осуществляет Управление по обеспечению деятельности Губернатора области, которое не реже двух раз в год представляет информацию Губернатору области.

Утвержденная Губернатором области информация о результатах выполнения договора или соглашения передается в отдел реализации административной реформы для внесения изменений в базу данных контролируемых документов.

10.9. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства области, исполняются в указанные сроки. Если срок не указан, исполняются в течение месяца со дня проведения заседания Правительства.

Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний Правительства, принятых по итогам рассмотрения вопросов на заседании Правительства, снимаются с контроля Председателем Правительства, на основании информации (доклада) о результатах исполнения. Информация о выполнении поручений представляется в отдел реализации административной реформы для последующего приобщения к контрольным материалам постановления (распоряжения) Правительства, принятого по итогам рассмотрения на заседании Правительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 10.10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.10. Ответственный исполнитель в трехдневный срок осуществляет составление и оформление протокола проведенного Губернатором области, Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства совещания и в двухдневный срок обеспечивает его доведение до всех исполнителей.

В тексте протокола совещания указывается наименование структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти, ответственного за проведение данного совещания и организацию контроля за исполнением содержащихся в протоколе поручений.

Поручения, содержащиеся в протоколах совещаний, исполняются в установленные в протоколе сроки, и не позже 3 дней по истечении указанного срока исполнители представляют информацию о выполнении поручения ответственному за организацию и проведение совещания.

По истечении последнего срока исполнения поручений ответственный за подготовку и проведение совещания готовит сводную информацию об исполнении поручений, содержащихся в протоколе совещания и представляет ее на утверждение Председателю Правительства, Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

При проведении совещания Губернатором области ответственный исполнитель в трехдневный срок обеспечивает доведение экземпляра протокола совещания до отдела по учету исполнения служебных документов, а также представляет в отдел реализации административной реформы один экземпляр утвержденной сводной информации по результатам исполнения поручений, данных на совещании, для анализа полноты их исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 10.11 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.11. Поручения, содержащиеся в протоколах еженедельных оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, исполняются в установленные в протоколе сроки. Информация о выполнении поручений срок исполнения, которых истекает на текущей неделе, представляется исполнителями в пятницу до 12 часов в контрольно-аналитический отдел. На основании представленных материалов готовится сводная информация Губернатору области об исполнении поручений. Первый заместитель руководителя аппарата - начальник Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства области организует проверку фактического исполнения поручений Губернатора области с выездом на место и докладывает об исполнении поручений предыдущих совещаний на еженедельных оперативных совещаниях.

В случае если в тексте поручения имеется отметка о необходимости информирования Губернатора области о результатах рассмотрения, головной исполнитель поручения готовит доклад на имя Губернатора области и одновременно информирует контрольно-аналитический отдел.

Если протоколом предусмотрен доклад о результатах выполнения поручения на очередном оперативном совещании, исполнителем готовится доклад и его подписанная копия представляется в пятницу до 17 часов в отдел делопроизводства для приобщения к материалам по исполнению поручений и один экземпляр контрольно-аналитическому отделу.

Поручения Губернатора области, содержащиеся в протоколах еженедельных оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, считаются исполненными, если по ним изданы акты Губернатора (Правительства) области, исполнителями выполнены предусмотренные этими поручениями мероприятия, приняты соответствующие меры. Поручения снимаются с контроля на основании соответствующего решения, принятого Губернатором области, Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

В исключительных случаях, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно Председатель Правительства, Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства, первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти области не позднее чем за 1 день до истечения срока исполнения представляют Губернатору области мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения.

В случаях когда по объективным причинам исполнение не может быть выполнено, исполнителем готовится доклад Губернатору области о невозможности исполнения данного поручения, с обоснованием причин и принятых мерах по реализации поручения. Если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.

10.12. Контроль исполнения поручений Губернатора области по служебным документам осуществляется секретариатом Губернатора.

Секретариат Губернатора ежедневно осуществляет подготовку проектов поручений Губернатора области по поступившим на его имя через канцелярию Правительства служебным документам (письма, телеграммы, факсограммы, электронная почта), при необходимости направляет отдельные документы, не требующие доклада Губернатору области, на рассмотрение Председателю Правительства, производит ввод необходимых сведений, реквизитов по документам и данным по ним поручениям в компьютерную базу данных. После подписания Губернатором области проекта поручения, секретариат Губернатора в течение часа рассылает поручения Губернатора области по исполнителям через канцелярию Правительства.

Поручения исполняются в указанные в них сроки. В случаях когда срок не установлен, исполняются в течение одного месяца.

Поручения считаются исполненными, если по ним проведены соответствующие мероприятия, изданы акты Губернатора (Правительства) области, Председателем Правительства, либо Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства приняты соответствующие решения, которые являются основанием для снятия поручений с контроля. Если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений.

О результатах исполнения данного Губернатором области Председателю Правительства поручения Губернатору области направляется соответствующий доклад (в соответствии с резолюцией Губернатора области), который подписывается Председателем Правительства либо по его указанию одним из первых заместителей Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства или Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с соответствующим информированием Председателя Правительства.

Если Губернатором области дано поручение Председателю Правительства или первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителям исполнительных органов государственной власти области, то дополнительное поручение может не даваться, а доклад об исполнении с приложением проекта доклада Губернатору области и иных необходимых материалов представляется в Правительство за 3 дня до истечения срока, установленного Губернатором области.

Копии материалов по исполнению поручения Губернатора области представляются структурными подразделениями аппарата Правительства, исполнительными органами государственной власти области в секретариат Губернатора для внесения соответствующих изменений в базу данных контролируемых поручений.

10.13. Подготовка инициативных писем в федеральные органы государственной власти за подписью Губернатора области осуществляется в установленном порядке. После регистрации и отправки письма отделом делопроизводства копия письма направляется в отдел реализации административной реформы для постановки на учет и введение соответствующих изменений в базу данных.

По истечении месяца исполнитель, подготовивший данное письмо, представляет в отдел реализации административной реформы отчет (справку) о результатах обращения, содержащий цель обращения, порядок контроля прохождения документа в федеральных органах власти, описание организаторской работы, которая проведена для положительного решения вопроса, результаты рассмотрения обращения, предложения по снятию с контроля (либо мотивированную просьбу о продлении контрольного срока).

Отчет (справка), подписанный исполнителем, подготовившим данное письмо, согласованный с Председателем Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), утверждается Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства и передается в отдел реализации административной реформы для внесения соответствующих изменений в базу данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 10.14 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.14. Срок исполнения, установленный распорядительным документом, протоколом или резолюцией, определяется календарной датой или истечением периода времени. Срок исполнения, установленный в днях, исчисляется рабочими днями. Срок исполнения, установленный в днях лично Губернатором области, исчисляется календарными днями. Срок исполнения, установленный календарной датой, истекает в день, установленный в резолюции.

В случае если в тексте поручения (резолюции) имеется пометка срочности: "незамедлительно" - поручения (резолюции) исполняются в течение одного дня со дня подписания и регистрации; "срочно" - исполняются не позднее трех дней со дня подписания и регистрации; "оперативно" - исполняются не позднее 10 дней со дня подписания и регистрации.

При простановке пометок срочности сотрудники соответствующих секретариатов (приемных) обязаны незамедлительно довести до сведения исполнителей информацию о срочном поручении и направить, используя средства оперативной доставки, документ исполнителю.

Срок выполнения документа (резолюции) в целом определяется по сроку исполнения поручения, являющегося последним в числе мероприятий, и поручений, предусмотренных документом (резолюцией).

В других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (резолюции).

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

В исключительных случаях, когда по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководители подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти области представляют мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения. Такие предложения представляются не позднее чем за 2 дня до истечения срока исполнения.

Управлением государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства Пензенской области, секретариатом Губернатора Пензенской области проверяется обоснованность переноса срока исполнения поручений.

При выявлении фактов ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей по выполнению поручений Губернатора Пензенской области первым заместителем руководителя аппарата - начальником Управления государственной службы, контроля и кадровой политики Правительства области, руководителем секретариата Губернатора Пензенской области вносятся предложения Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства Пензенской области, для представления их Губернатору Пензенской области, о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не обеспечивших своевременное выполнение поручений Губернатора Пензенской области.

10.15. Структурные подразделение# аппарата Правительства, ответственные за организацию контроля регулярно направляют исполнителям уведомления, а также перечень контролируемых документов (поручений), сроки выполнения которых истекают в предстоящий период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 апреля 2010 г. N 211-пП в пункт 10.16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.16. Секретарит# Губернатора, контрольно-аналитический отдел, отдел реализации административной реформы, отдел по работе с обращениями граждан ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) готовят обобщенную информацию о ходе исполнения контролируемых документов (поручений) и представляет ее Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства для информирования Губернатора области и принятия мер дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушение сроков исполнения документов (поручений).

11. Порядок работы с договорами и соглашениями

11.1. Порядок подготовки, оформления, подписания, утверждения, выполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых Губернатором области или уполномоченными им должностными лицами Правительства с субъектами договорных отношений определяется действующим федеральным законодательством и законодательством Пензенской области.

11.2. Полномочия на ведение переговоров и подписание договоров и соглашений должностным лицам Правительства оформляются распоряжением Губернатора области.

Указанные полномочия подтверждаются доверенностью, оформленной и заверенной в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 апреля 2009 г. N 251-пП в пункт 11.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.3. Проекты договоров и соглашений до их подписания Губернатором области подлежат обязательному согласованию (с оформлением листа согласования) с Председателем Правительства, Вице-губернатором - руководителем аппарата Правительства, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), начальником Правового управления, заинтересованными органами государственной власти и иными организациями.

Управление по обеспечению деятельности Губернатора области является координирующим и согласующим органом между органами исполнительной власти области в реализации международных и межрегиональных договоров и соглашений.

11.4. Договоры и соглашения должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным федеральными законами, законами Пензенской области и иными правовыми актами, действующими в момент их заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 октября 2008 г. N 657-пП в пункт 11.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.5. Регистрация договоров и соглашений (кроме договоров и соглашений по финансово-хозяйственной деятельности Правительства) осуществляется в отделе делопроизводства. После регистрации договоров и соглашений отдел делопроизводства направляет копию зарегистрированного договора или соглашения в отдел реализации административной реформы.

Регистрационный номер договора или соглашения проставляется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Регистрация договора, соглашения осуществляется при наличии подлинных экземпляров соответствующего договора или соглашения.

За представление на регистрацию в отдел делопроизводства подлинников договоров и соглашений ответственность возлагается на руководителя структурного подразделения аппарата Правительства, исполнительного органа государственной власти, подготовившего договор, соглашение либо являвшегося исполнителем по согласованию договора, соглашения, поступившего в Правительство от инициативной стороны договора, соглашения.

В случае если договор или соглашение, подписанное Губернатором области, направляется для подписания второй стороной (сторонами) за пределы Пензенской области, структурные подразделения аппарата Правительства, исполнительные органы государственной власти, подготовившие проект договора, соглашения, осуществляют контроль за возвратом договора, соглашения в Правительство.

11.6. Хранение подлинников указанных договоров и соглашений осуществляется отделом делопроизводства.

Подлинники договоров и соглашений формируются в самостоятельные дела, являются документами постоянного хранения и подлежат передаче на государственное хранение.

Ознакомление с договорами и соглашениями производится в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 апреля 2009 г. N 251-пП в пункт 11.7 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.7. Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых Правительством области, не позднее чем за месяц до подписания представляются Управлением по обеспечению деятельности Губернатора области согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости, - и в другие федеральные органы исполнительной власти.

Управление по обеспечению деятельности Губернатора области не позднее 10 дней со дня подписания соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Правительством, направляет на регистрацию в адрес Министерства юстиции Российской Федерации пакет документов, предусмотренный действующим федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 апреля 2009 г. N 251-пП в пункт 11.8 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.8. После получения зарегистрированного в установленном порядке Министерством юстиции Российской Федерации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Правительством, Управление по обеспечению деятельности Губернатора области незамедлительно передает его для опубликования и хранения в отдел делопроизводства.

11.9. Отдел делопроизводства в соответствии с действующим законодательством направляет текст соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенного Правительством, для официального опубликования в редакцию газеты "Пензенские губернские ведомости", а также в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 апреля 2009 г. N 251-пП в пункт 11.10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.10. Контроль за своевременным опубликованием соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных Правительством, осуществляет Управление по обеспечению деятельности Губернатора области.

12. Порядок работы с обращениями граждан

ГАРАНТ:

См. также Закон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. N 1332-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти Пензенской области"

12.1. Правительство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный действующим законодательством срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 4 апреля 2009 г. N 251-пП в пункт 12.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.2. Работа Правительства с обращениями граждан ведется в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Пензенской области и в соответствии с административным Регламентом Правительства Пензенской области по исполнению государственной функции "Организация работы по рассмотрению обращений граждан".

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Пензенской области от 19 августа 2008 г. N 519-пП "Об утверждении административного регламента Правительства Пензенской области по исполнению государственной функции "Организация работы по рассмотрению обращений граждан"

13. Порядок учета и организации работы с судебными документами

13.1. Все исковые заявления, иные документы и материалы, связанные с судопроизводством (далее - судебные документы), регистрируются в отделе делопроизводства и направляются в тот же день Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства и в Правовое управление.

13.2. При поступлении в Правовое управление начальник Правового управления определяет ответственное лицо для участия в судебном процессе. На следующий день (при необходимости в этот же день) назначенным ответственным работником для участия в судебном процессе и начальником Правового управления информация по рассматриваемому спору докладывается Председателю Правительства, Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей). Должностное лицо Правительства и ответственный работник Правового управления, участвующий в судебном заседании, совместно с заинтересованными органами государственной власти определяют позицию Правительства.

13.3. В результате рассмотрения судебных документов принимается окончательное решение об участии или неучастии в соответствующем судебном процессе представителя Правительства, либо судебные документы направляются в отраслевые органы исполнительной власти области. Руководители отраслевых органов исполнительной власти области информируют в течение двух дней Правовое управление о результатах рассмотрения поступивших документов.

13.4. Правовое управление незамедлительно о результатах судебного рассмотрения информирует Губернатора области либо исполняющего обязанности Губернатора области через Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства.

13.5. После вынесения окончательного судебного решения информация направляется Председателю Правительства, Вице-губернатору - руководителю аппарата Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия решения о дальнейших действиях по вынесенному судебному акту.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 6 декабря 2010 г. N 796-пП настоящий Регламент дополнен разделом 14

14. Порядок подготовки ежегодных отчетов Правительства Пензенской области о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Пензенской области

14.1. Ежегодный отчет Правительства Пензенской области о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Пензенской области (далее - ежегодный отчет) отражает деятельность Правительства Пензенской области в соответствии со своими полномочиями по следующим направлениям:

- экономическое развитие (в том числе по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, улучшения инвестиционной привлекательности);

- сельское хозяйство;

- жилищное строительство;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- здравоохранение;

- образование;

- занятость населения;

- культура;

- физическая культура и спорт;

- бюджет и финансы:

- информацию об исполнении бюджета Пензенской области за отчетный год;

- основные параметры бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

14.2. Подготовка ежегодного отчета осуществляется Управлением экономики Пензенской области на основании информации, представляемой исполнительными органами государственной власти Пензенской области и структурными подразделениями Правительства Пензенской области.

14.3. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют в Управление экономики Пензенской области:

- информацию о развитии отрасли (сферы) в отчетном году, положительных тенденциях и проблемах развития;

- информацию об основных мероприятиях, проведенных в отчетном году и планируемых к проведению в очередном году при осуществлении исполнительными органами государственной власти Пензенской области своих полномочий;

- информацию о результатах реализации целевых программ, финансируемых из бюджета Пензенской области, по которым исполнительные органы государственной власти Пензенской области являются заказчиками.

Представляемая исполнительными органами государственной власти Пензенской области информация подлежит обязательному согласованию с заместителями Председателя Правительства Пензенской области, координирующими и контролирующими деятельность соответствующих исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

14.4. Управление экономики Пензенской области в срок до 20 марта года, следующего за отчетным, обобщает информацию, поступившую от исполнительных органов государственной власти Пензенской области, формирует проект ежегодного отчета и представляет его на рассмотрение Губернатору Пензенской области и Председателю Правительства Пензенской области.