Постановление Правительства Пензенской области от 10 сентября 2008 г. N 579-пП "Об утверждении Положения об Управлении по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 10 сентября 2008 г. N 579-пП
"Об утверждении Положения об Управлении по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. N 99-пП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области А.С. Крылова.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 сентября 2008 г. N 579-пП

Положение
об Управлении по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 ноября 2008 г. N 856-пП Управление по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области присоединено к Министерству сельского хозяйства Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Управление по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим проведение государственной политики и государственное управление развитием промыслов, сохранение, воспроизводство и эффективное использование биологических ресурсов Пензенской области, а также координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти области в порядке, установленном законодательством.

1.2. Полное наименование Управления: Управление по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области.

1.3. Сокращенное наименование Управления: Управление биопромресурсов Пензенской области.

1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление осуществляет взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, предприятиями, общественными и иными объединениями, учреждениями, организациями, предпринимателями, гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления в порядке, установленном законодательством, сотрудничает с международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, занимающимися вопросами воспроизводства и использования биоресурсов.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также печати, штампы и бланки, в соответствии с законодательством осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком во всех судебных учреждениях.

1.7. Управление образуется в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области. Управление вправе создавать по согласованию с Правительством Пензенской области обособленные подразделения на территории Пензенской области.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, в том числе целевых средств, выделяемых на реализацию программ Пензенской области.

1.9. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в составе бюджета Пензенской области на содержание подведомственных Управлению учреждений.

1.10. Место нахождения Управления: 440025, г. Пенза, ул. Московская, 75.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Основные цели и задачи деятельности Управления:

2.1.1. На основе сохранения, воспроизводства и использования биологических ресурсов Пензенской области, развития промыслов создать экономически эффективный и инвестиционно активный хозяйственный сектор, по своей форме, внутренней структуре и организации адекватный условиям рыночной экономики, конкурентоспособный на областном и внутрироссийском рынке, обеспечивающий потребности населения и производств области в продукции и сырье, получаемых на основе биоресурсов и сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

2.1.2. Создание построенных на современных принципах эффективных механизмов управления промысловым хозяйством, сохранением, воспроизводством и использованием биологических ресурсов Пензенской области, развитием мелкотоварного сельскохозяйственного производства (личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств).

2.1.3. Содействие формированию эффективного конкурентоспособного сектора экономики Пензенской области, обеспечивающего интеграцию в экономику страны и рынки сырья и продукции, получаемых в мелкотоварных (личных подсобных и крестьянских (фермерских)) хозяйствах, от промыслового хозяйства и на основе использования биоресурсов;

2.1.4. Содействие развитию цивилизованного рынка и повышение конкурентоспособности сырья и продукции, получаемых от развития промыслов и использования биоресурсов и в мелкотоварном производстве;

2.1.5. Содействие развитию предпринимательства и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу промыслов, воспроизводства и использования биоресурсов, мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

2.1.6. Поддержка вопросов интеграции в сфере развития промыслов, использовании биоресурсов и мелкотоварного сельскохозяйственного производства при соблюдении антимонопольного законодательства;

2.1.7. Содействие развитию всех видов кооперации, в том числе кооперации семейных хозяйств, в сфере кредитования, снабжения, сбыта, переработки сырья от мелкотоварных хозяйств, промыслов, использования биоресурсов;

2.1.8. Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей развитие предпринимательства, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, в сфере промыслов и использования биоресурсов Пензенской области, мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

2.1.9. Совершенствование мер по регулированию деятельности промыслового хозяйства, мелкотоварных аграрных хозяйств и использования биоресурсов на основе экологических требований, природоохранного законодательства, контроля над используемыми технологиями, формирование системы обеспечения максимальной экологической чистоты сырья и продукции, получаемых от промыслов и использования биоресурсов, в мелкотоварных хозяйствах на всех уровнях от воспроизводства ресурсов до потребления полученной продукции;

2.1.10. Создание единой системы мониторинга и информационно-консультационного обеспечения мелкотоварных хозяйств, промыслов и использования биоресурсов;

2.1.11. Содействие повышению технической и технологической оснащенности промыслов Пензенской области, пропаганда и стимулирование внедрения ресурсо- и энергосберегающих, экологически безопасных технологий воспроизводства и использования биоресурсов, производства продукции мелкотоварных хозяйств;

2.1.12. Организация и поддержка научных исследований, направленных на повышение эффективности промыслов, воспроизводства и использования биоресурсов, мелкотоварных хозяйств;

2.1.13. Повышение уровня занятости жителей села, уровня и качества жизни сельского населения.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Мониторинг промыслов и использования биоресурсов Пензенской области;

3.1.2. Осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере аграрного, промыслового хозяйства и использования биоресурсов Пензенской области за исключением вопросов, относящихся к ведению территориальных органов федеральных органов государственной власти;

3.1.3. Разработка и согласование проектов законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области в сфере развития промыслов, воспроизводства и использования биоресурсов, мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

3.1.4. Организация разработки и реализации ведомственных и областных программ по развитию производственной и социальной инфраструктуры промыслового хозяйства, мелкотоварных аграрных хозяйств, сбережению, воспроизводству и повышению эффективности использования биоресурсов Пензенской области;

3.1.5. Организация выполнения мероприятий федеральных программ, разработка и реализация в установленном порядке областных целевых программ и мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности мелкотоварных аграрных хозяйств и кооперативов, занимающихся овощеводством, картофелеводством, козоводством, кролиководством, пчеловодством, и др. видами производственной деятельности), промыслов, воспроизводство, наращивание и повышение эффективности использования биоресурсов (рыбоводство и рыболовство, заготовка грибов, лекарственных трав и пряно-ароматических растений, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и растительного материала декоративных культур, березового сока и подобных ресурсов) Пензенской области;

3.1.6. Осуществление регулирования производственных и общественных отношений, относящихся к предметам ведения Управления, в том числе:

осуществление мер по поддержке развития рыбоводства, воспроизводства рыбных запасов, рыбопереработки;

- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, в рамках полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации;

3.1.7. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по формированию инфраструктуры промыслового хозяйства, охраны, воспроизводства и использования биоресурсов Пензенской области;

3.1.8. Разработка и осуществление комплекса мер по пропаганде и освоению передовых технологий и методов мелкотоварного сельскохозяйственного производства, промысловой деятельности, техническому перевооружению хозяйствующих субъектов, действующих в сфере мелкотоварного аграрного, промыслового хозяйства, воспроизводства и использования биоресурсов, формирование рынка услуг инженерно-технического и технологического сервиса;

3.1.9. Организация научного, информационного обеспечения сфер мелкотоварного сельскохозяйственного производства, промыслового хозяйства, сохранения, воспроизводства и использования биоресурсов, пропаганда научно-технических достижений, организация инновационной деятельности;

3.1.10. Разработка и проведение на территории Пензенской области комплекса мероприятий по обеспечению экологической безопасности, соблюдению природоохранного, ветеринарного и карантинного законодательства в сфере аграрного, промыслового хозяйства, воспроизводства и использования биоресурсов;

3.1.11. Осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в рамках установленных полномочий;

3.1.12. Осуществление поддержки хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством и осуществление в пределах предоставленных полномочий контроля целевого использования бюджетных средств, направляемых на развитие сфер мелкотоварного сельскохозяйственного производства, промыслового хозяйства, воспроизводства и использования биоресурсов;

3.1.13. Организация в соответствии с законодательством экономического, научно-технического, технологического и торгового сотрудничества в сфере мелкотоварного аграрного, промыслового хозяйства, воспроизводства и использования биоресурсов с иностранными и международными организациями;

3.1.14. Привлечение частных и иностранных инвестиций и кредитов в сферу мелкотоварного аграрного, промыслового хозяйства, воспроизводства и использования биоресурсов в порядке, установленном действующим законодательством;

3.1.15. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, Министерством сельского хозяйства и другими органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления по вопросам развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства, промыслов, воспроизводства и использования биоресурсов;

3.1.16. Организация разработки и осуществление комплекса мер по организации воспроизводства биоресурсов Пензенской области (сбор, распространение семян дикорастущих лекарственных, пряно-ароматических, декоративных и других промысловых растений, организация их семеноводства и производства посадочного материала, развитие семеноводства картофеля и овощных культур, выращивание племенного поголовья и рыбопосадочного материала промысловых рыб, создание племенного поголовья сельскохозяйственных животных для мелкотоварного производства (козы, кролики, нутрии, гуси, утки и т.д.), поддержка селекционной работы, испытание и охрана селекционных достижений;

3.1.17. Осуществление в соответствии с законодательством контроля за сертификацией и качеством продукции, получаемой от промыслового хозяйства и использования биоресурсов, мелкотоварных хозяйств;

3.1.18. Проведение конкурсов в сфере использования биоресурсов;

3.1.19. Осуществление мер содействия развитию продукции промыслов и переработки сырья, получаемого от использования биоресурсов и мелкотоварных аграрных хозяйств;

3.1.20. Организация информационно-консультационного обслуживания предприятий, кооперативов, ассоциаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств и других товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в сферах развития промыслов и использования биоресурсов, мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

3.1.21. Финансирование юридических и физических лиц по видам и статьям расходов за счет средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

3.1.22. Ведение бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и предоставления соответствующим органам бухгалтерской отчетности;

3.1.23. Осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов;

3.1.24. Обеспечение мер мобилизационной подготовки Управления, а также контроль и координация деятельности по мобилизационной подготовке находящихся в его ведении филиалов и организаций;

3.1.25. Организация совместно с органами государственного управления работы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

3.1.26. Иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права Управления

4.1. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, иных организаций, физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

- готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов и вносить на рассмотрение Правительства Пензенской области предложения по вопросам регулирования правовых и производственных отношений в сфере развития промыслов, мелкотоварного сельскохозяйственного производства и использования биоресурсов, в том числе для внесения в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области;

- по поручению Правительства Пензенской области в пределах определенных Управлению полномочий представлять его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления Пензенской области, общественных и иных организациях;

- издавать приказы и иные нормативные правовые акты по вопросам своей компетенции;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

- заключать договоры и соглашения, приобретать имущественные и неимущественные права в пределах своей компетенции, предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством;

- участвовать в подготовке и заключении соглашений между Правительством Пензенской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами;

- созывать и организовывать в установленном порядке совещания (конференции, семинары, выставки и иные мероприятия) по вопросам, входящим в его компетенцию с привлечением руководителей (представителей) органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов Пензенской области, предприятий, учреждений, общественных и иных организаций, предпринимателей и др.;

- привлекать в установленном порядке к работе научные учреждения, ученых и специалистов, экспертов, в том числе на договорной основе;

- осуществлять контроль за исполнением федеральных нормативных актов, постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии и т.д.) в установленной сфере деятельности.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления по развитию промыслов и использованию биоресурсов Пензенской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном действующим законодательством порядке.

Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и полномочий;

- издает приказы по вопросам работы Управления, утверждает инструкции, входящие в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области);

- действует от имени Управления без доверенности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представляет его в органах государственной власти, органах власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, во всех российских и иностранных учреждениях и организациях;

- представляет Правительству Пензенской области на утверждение Положение об Управлении и штатную численность, а также предложения по выделению Управлению финансовых средств на осуществление программ по развитию промыслов, мелкотоварного сельскохозяйственного производства, воспроизводству и использованию биоресурсов;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих, режим рабочего времени Управления, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения;

- представляет в установленном порядке кандидатуры руководителей подведомственных Управлению учреждений (если таковые будут иметь место);

распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры, в том числе на оказание услуг, связанных с арендой помещений;

- подписывает финансовые документы Управления, выдает доверенности работникам Управления;

- заключает договоры по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;

- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством другие функции.

5.3. Работники Управления (за исключением заместителя начальника Управления) назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Заместитель начальника Управления, руководители структурных подразделений и другие работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

6. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

6.2. Имущество Управления формируется из объектов собственности Пензенской области, передаваемых в его ведение Правительством Пензенской области, а также приобретенных за счет средств, выделенных по смете и из иных источников в соответствии с действующим законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и переименование, ликвидация Управления производятся на основании постановления Правительства Пензенской области в порядке, установленном законодательством.