Протест прокурора Пензенской области от 21 января 2008 г. N 7-5-5-08 на постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2007 N 868-пП "Об утверждении Программы капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области" (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.01.2008 N 2-пП)

В Правительство Пензенской области

Постановлением Правительства Пензенской области от 20.12.2007 N 868-пП утверждена Программа капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования указанной программы утвержден в размере 544186 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Пензенской области от 09.01.2008 N 2-пП названная программа изложена в новой редакции. Общий объем финансирования Программы уменьшен с 544186 тыс. рублей до 536186 тыс. рублей.

Постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2007 N 868-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.01.2008 N 2-пП) противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем подлежит изменению.

Так, в соответствии со статьей 32 Бюджетного кодекса РФ все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Согласно статье 153 БК РФ законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении.

Статьей 154 БК РФ к бюджетным полномочиям исполнительных органов государственной власти отнесено обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности.

Статьей 11 и приложением 74 к Закону Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" утверждено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление капитального ремонта объектов государственной собственности Пензенской области, включаемых в программу капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год, в сумме 469191 тыс. рублей.

Программа капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, утверждаемая Правительством Пензенской области, включена названным Законом Пензенской области в перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета Пензенской области в 2008 году в размере 469191,0 тыс. рублей (приложение 14 к Закону Пензенской области).

В нарушение указанных требований, постановлением Правительства Пензенской области от 20.12.2007 N 868-пП (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.01.2008 N 2-пП) общий объем финансирования Программы капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области, предусмотрен в размере 536186 тыс. рублей, что превышает установленные Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" ассигнования на эти цели на 66995 тыс. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест и внести изменения в постановление Правительства Пензенской области от 20.12.2007 N 868-пП "Об утверждении Программы капитального ремонта объектов Правительства Пензенской области на 2008 год, финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области" (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 09.01.2008 N 2-пП), приведя его в соответствие с федеральным законодательством и законами Пензенской области.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.

Прокурор области государственный советник юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский