Постановление Правительства Пензенской области от 14 октября 2008 г. N 648-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 14 октября 2008 г. N 648-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 30 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 июня 2009 г. N 504-пП настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), а также в целях активизации инвестиционной деятельности в строительном комплексе Пензенской области, формирования рынка жилья различных стандартов и уровней комфортности, содействия вводу и модернизации мощностей по производству новых строительных материалов и изделий, усиления роли строительного комплекса в решении социально-экономических проблем региона, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей Закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Департамента градостроительства Пензенской области А.И. Суетина.

И.о. Губернатора Пензенской области

А.И. Черницов

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 14 октября 2008 г. N 648-пП

Долгосрочная целевая программа
"Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября, 30 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 816-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы       "Развитие  базы  строительной    индустрии и

                             промышленности    строительных    материалов

                             Пензенской области 2009-2011 годы"

Дата приятия#  решения  о    Распоряжение    Правительства     Пензенской

разработке   Программы,      области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке

дата    ее    одобрения      долгосрочных целевых программ"

(наименование  и  номер

соответствующего

правового акта)

Государственный              Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Основные   разработчики      Департамент  градостроительства   Пензенской

Программы                    области,     Управление      промышленности,

                             транспорта и энергетики Пензенской  области,

                             Пензенский    государственный    университет

                             архитектуры     и          строительства (по

                             согласованию)

Цели      и      задачи      - Насыщение рынка Пензенской области широкой

Программы,    важнейшие      номенклатурой                    современных

целевые показатели           конкурентоспособных строительных материалов,

                             изделий, конструкций;

                             - модернизация и техническое  перевооружение

                             производственной      базы       предприятий

                             строительной индустрии;

                             -     обеспечение     снижения     стоимости

                             строительства и эксплуатационных  затрат  на

                             содержание объектов;

                             - рациональное и  эффективное  использование

                             минерально-сырьевых  ресурсов,   необходимых

                             для    социально-экономического     развития

                             Пензенской области;

                             -  обеспечение  выпуска  конкурентоспособных

                             высококачественных материалов и изделий;

                             -  обеспечение  рационального  использования

                             минеральных  природных  ресурсов  Пензенской

                             области;

                             -  удешевление   продукции   стройиндустрии,

                             снижение энергоемкости и ресурсоемкости;

                             -  привлечение  необходимых  инвестиций  для

                             модернизации    действующих     производств,

                             введения новых мощностей  и  их  эффективной

                             эксплуатации;

                             -  поиск  и  освоение  новых   месторождений

                             полезных    ископаемых     и     обеспечение

                             устойчивого развития  территорий  на  основе

                             территориального планирования

Сроки      и      этапы      2009-2011 годы

реализации    Программы

(подпрограмм)

Перечень подпрограмм  и      -    Оказание    на        конкурсной основе

основных мероприятий         государственной     поддержки      внедрению

                             перспективных    инвестиционных    проектов,

                             обеспечивающих   формирование   гармоничного

                             сбалансированного рынка  Пензенской  области

                             конкурентоспособных строительных материалов,

                             изделий и услуг;

                             -    обеспечение    ввода       мощностей по

                             производству   новых    видов    материалов,

                             реализация инвестиционных проектов;

                             -   геолого-экологические     исследования и

                             внедрение   новых   технологий   переработки

                             минерального сырья.

Исполнители подпрограмм      Департамент  градостроительства   Пензенской

и основных мероприятий       области,     Управление      промышленности,

                             транспорта и энергетики Пензенской области.

Объемы   и    источники      Объем финансирования  Программы  из  бюджета

финансирования               Пензенской  области   составит   на   период

                             2009-2011 годы всего 12,0529 млн.  рублей, в

                             том числе:

                             2009 год - 4,67 млн. рублей,

                             2010 год - 5,95 млн. рублей,

                             2011 год - 1,4329 млн. рублей

Ожидаемые      конечные      Программа      позволяет      активизировать

результаты   реализации      инвестиционную деятельность  в  строительном

Программы                    комплексе Пензенской области путем внедрения

                             экономически и социально значимых  проектов.

                             Предполагается  реализовать   инвестиционные

                             проекты,  позволяющие  качественно  изменить

                             ситуацию  на  внутриобластном   строительном

                             рынке,  наполнить  его   высококачественной,

                             конкурентоспособной продукцией  собственного

                             производства.

                             Использование    бюджетных        средств на

                             эколого-экологические#         мероприятия и

                             разработку    ТЭО     для     инвестирования

                             перспективных  проектов  позволит   привлечь

                             частный  капитал  на  новое   строительство,

                             реконструкцию и  техническое  перевооружение

                             отрасли через механизм связанных инвестиций.

Система     организации      Общий  контроль  за  реализацией   Программы

контроля за исполнением      осуществляется   Правительством   Пензенской

Программы                    области,  контроль   за   ходом   исполнения

                             программы осуществляется на  основе  анализа

                             статистических      данных,       ежегодного

                             мониторинга  по  производству   строительных

                             материалов и вводу  мощностей  Департаментом

                             градостроительства    Пензенской    области;

                             Управлением  промышленности,    транспорта и

                             энергетики Пензенской области, Министерством

                             финансов Пензенской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

При этом продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.

В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса на них, природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, попутно добываемых продуктов и отходов других отраслей промышленности.

Важная роль строительного комплекса в развитии экономики области, решении социально-экономических проблем региона делает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связи долгосрочная целевая программа "Развитие базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов Пензенской области (2009-2011 годы)" и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области. Связано это с ситуацией в инвестиционной сфере, где благодаря государственной поддержке появилась возможность изменить положение дел в отрасли и реализовать ряд инвестиционных проектов.

Предусматривается производить, а не ввозить на территорию Пензенской области качественные стеновые материалы, эффективные утеплители, сухие строительные смеси, энергоэффективные окна, двери и другую продукцию строительного назначения, а также освоить новые архитектурно-строительные системы в многоэтажном, малоэтажном и индивидуальном строительстве.

Программа направлена на более полное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала Пензенской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить реальный прирост строительства жилья.

Реализация Программы позволит увеличить поступление налогов в бюджет Пензенской области.

Основой развития строительного комплекса являются предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов, которых в Пензенской области насчитывается более 30.

Мощности предприятий стройиндустрии Пензенской области - это производство более 100 млн. штук условного кирпича, около 100 тыс. куб. м железобетона, более 120 тыс. кв. м столярных изделий, 35 тыс. куб. м древесностружечных плит, добыча более 1,0 млн. куб. м нерудных материалов в год.

В то же время Пензенская область обладает значительными ресурсами полезных ископаемых, таких как строительные, стекольные и формовочные пески, глины, щебень и гравий из природного камня, а так же запасами древесины.

Из перечисленных видов минерального сырья используются карбонаты для производства щебня и камня, глины - для производства красного кирпича, песка - для производства силикатного кирпича и стеклотары, в небольших объемах производится керамзит.

Существующие мощности на действующих предприятиях строительной индустрии значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения на модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.

В то же время в последние годы наблюдается рост объема производства (индекса физического объема) по отрасли "промышленность строительных материалов", который ежегодно составлял около 7 процентов, при этом износ основных производственных фондов составил 55 процентов.

Крупнейшими предприятиями стройиндустрии и промышленности строительных материалов являются: ОАО "Железобетонные конструкции-1" (далее - ОАО "ЖБК-1)", ОАО АК "Домостроитель", ООО "Стеновые материалы", ОАО "Яснополянские строительные материалы", ООО "Иссинский комбинат строительных материалов" (далее - ООО "Иссинский КСМ"), ОАО "Карьероуправление".

Анализ работы данных предприятий показывает, что в отрасли имеется резерв неиспользованных производственных мощностей, что характеризуется таблицей N 1.

Таблица N 1

Наименование предприятия	Наименование выпускаемой продукции	Единица измерения	Мощность предприятия на 01.01.2007	Объем выпущенной продукции в 2007 году	Примечание
ОАО "ЖБК-1"	Железобетонные изделия	тыс. куб. м	36,0	36,5
ОАО АК "Домостроитель"	Железобетонные изделия	тыс. куб. м	40,0	14,01
ООО "Стеновые материалы"	Кирпич глиняный	млн. шт. усл. кирп.	60,0	30,1
ОАО "Яснополянские строительные материалы"	Кирпич силикатный	млн. шт. усл. кирп.	90,0	72,54
ООО "Иссинский КСМ"	Нерудные материалы	тыс. куб. м	305,0	391,9	Превышение мощности за счет работы в 3-ю смену
ОАО "Карьероуправ-ление"	Нерудные материалы	тыс. куб. м	488,0	240,1

При этом средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе составил около 50 процентов.

Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, их высокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организаций строительного комплекса из кризиса без поддержки государства.

Производство основных строительных материалов за 2006 и 2007 годы характеризуется следующими показателями:

Таблица N 2

Наименование изделий	Январь-декабрь 2006 г.	% к уровню 2005 г.	Январь-декабрь 2007 г.	% к уровню 2006 г.
1	2	3	4	5
Сборный железобетон	109,2 тыс.куб.м	119,5	135,5 тыс.куб.м	126,6
Стеновые материалы	131,8 млн.шт.усл.кирпича	111,3	150,4 млн.шт.усл.кирпича	112,3
в т.ч. кирпич	124,8 млн.шт.усл.кирпича	109,9	144,5 млн.шт.усл.кирпича	114,0
Строительные нерудные материалы	1367,4 тыс.куб.м	139,0	1447,4 тыс.куб.м	105,1

Наращиваются объемы производства за счет введения новых мощностей. За 2006-2007 годы введены: линия по производству листового пенополистирола на ООО "Термодом" мощностью 21 тыс. куб. м в год, линия по производству кирпича на ООО "Стеновые материалы" мощностью 25,5 млн. шт. в год, технологическая линия неавтоклавного газобетона на ООО "Пензенский завод ЖБИ" мощностью 7,2 тыс. куб. м в год, линия по производству железобетонных плит перекрытий на ООО "Термодом" мощностью 200 тыс. кв. м в год, линия по производству ДСП на ООО "Чаадаевский завод ДСП" мощностью 35 тыс. куб. м в год, на предприятии ОАО "Яснополянские строительные материалы" произведена замена прессового оборудования, позволяющего увеличить мощность выпуска силикатного кирпича на 10 млн. штук в год, введена линия по производству неавтоклавного газобетона мощностью 25 тыс. куб. м в год, на предприятии ООО "Стеновые материалы" произведен монтаж 2-х технологических линий садки кирпича мощностью 10 млн. штук в год.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" поставлена задача достичь к 2010 году в Российской Федерации ежегодного ввода не менее 80 млн. кв. м жилья, в том числе в Пензенской области - 1,179 млн. кв. м.

Для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо:

- провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

- обеспечить выпуск конкурентоспособных высококачественных материалов и изделий;

- добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;

- повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

- обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;

- организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;

- привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

При этом особую озабоченность вызывает положение в цементной промышленности, где по оценкам специалистов степень износа технологического оборудования достигла 70 процентов, вследствие чего действующие на территории России 45 цементных заводов не могут производить более 70 млн. тонн цемента в год, при том, что для увеличения темпов жилищного строительства, в соответствии с параметрами Национального проекта, объем годового производства цемента должен быть не менее 90 млн. тонн к 2010 году.

В 2007 году на рынке строительных материалов возник устойчивый дефицит цемента, что привело к существенному удорожанию стоимости квадратного метра жилья в многоэтажной застройке.

В связи с этим необходимо активнее использовать собственную минерально-сырьевую базу для строительства цементных заводов.

В то же время необходимо шире развивать на территории области малоэтажное строительство с использованием древесины. Использование деревянных конструкций позволит обеспечить выполнение основных требований к современному жилью - доступность, комфортабельность, оперативность возведения.

Удовлетворение потребностей жителей в доступном и комфортном жилье станет возможным при условии строительства на территории Пензенской области двух предприятий:

1. Домостроительный комбинат.

Комбинат ориентирован на производство зданий мощностью 40 тыс. кв.м. общей площади в год. Область применения - малоэтажное, индивидуальное и мансардное строительство, строительство объектов инфраструктуры, коммерческих объектов и т.д. Конструкции собираются в заводских условиях, на конвейере осуществляется внутренняя отделка, встраивается сантехника и коммуникации, затем привозятся в готовом виде на место установки и монтируются за 2-3 дня. Технология производства конструкций "manufactured housing" разработана в США.

Основой строительной конструкции дома должны стать плиты с ориентированным расположением стружки (OSB) и деревянный клееный брус.

2. Завод по производству плит с ориентированным расположением стружки (OSB)

Планируемая производственная мощность завода 300-400 тыс. куб.м. плиты в год. Это производство позволит обеспечить потребность в одном из основных материалов для строительства малоэтажных быстровозводимых домов, а также выступить в качестве вспомогательного строительного материала домостроительной отрасли Пензенской области. В то же время область располагает значительной сырьевой базой низкосортной древесины для обеспечения данного вида производства.

Плиты (OSB) являются прекрасной заменой массива древесины и фанеры и отличаются решающими преимуществами:

- идеальные механические свойства (высокая прочность и влагостойкость);

- небольшой вес и легкость в обработке;

- не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, просты в утилизации (отвечают гигиеническому стандарту Е1 и являются трудновоспламеняемым материалом);

- универсальные возможности использования и низкая цена продукта.

В Пензенской области уже имеется завод по производству клееного бруса, спроектированный немецкой фирмой "Eisenmann".

Создавая цепочку "современная лесоразработка" - "глубокая переработка древесины" - "комбинат полносборного домостроения" - "доставка и монтаж "под ключ", становится возможным осуществить реализацию на территории Пензенской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части малоэтажного строительства. Это позволит удовлетворить спрос на индивидуальное жилье не только жителей Пензенской области, но и соседних областей.

Проект уникален по уровню технологических решений, экономической эффективности и решает ряд важнейших социально-экономических задач, в первую очередь, - форсированное развитие деревянного малоэтажного домостроения, а также обеспечение монолитного строительства Пензенской области качественным материалом для опалубки.

Основой организации комбината станет вертикально интегрированная структура из лесозаготовительных предприятий, лесопильных и деревообрабатывающих производств, цехов по производству плит OSB и домостроению.

Проект обеспечивает вовлечение в оборот, в первую очередь, мягколиственной древесины и использование безотходных и энергосберегающих технологий.

Реализация проекта позволит обеспечить рациональное управление лесами, провести лесовосстановление и обустройство лесных дорог.

Экономическая эффективность обеспечивается за счет включения в проект полностью оборудованных инфраструктурой производственных площадок и действующих производств по выпуску клееного бруса, деревянных окон и дверей, иных строительных материалов.

Проведя анализ структуры строительства и сдачи жилья на территории Пензенской области за 2007 год, можно сделать вывод, что наибольшее предпочтение населением области отдается строительству жилья из кирпича и древесины, чему разработчики программы отдают приоритет в развитии новых мощностей.

Таблица N 3

Типы домов по конструктивным системам	2007 год
	Ввод жилья, тыс. кв. м	% к итогу
Крупнопанельные и объемно-блочные	22,5	4,1
Каркасные	5,59	1,0
Монолитные и сборномонолитные	3,62	0,6
Кирпичные и каменные	453,56	82,2
Деревянные	59,395	10,8
Смешанные системы	7,33	1,3
Итого	551,995	100,0
в том числе индивидуальное жилищное строительство	294,886	53,4

Программа будет выполняться в 2009-2011 годах. В эти годы предполагается провести геолого-экологические мероприятия и разработать технико-экономические обоснования для инвестирования перспективных проектов для создания новых производственных мощностей.

3. Система программных мероприятий

Развитие экономики Пензенской области и, прежде всего, строительного сектора в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на новое качественное жилье. Предлагается с целью снижения затрат развитие производства строительных материалов из местного минерального сырья в рамках формирования зон деятельности предприятий с привязкой их к минерально-сырьевым ресурсам Пензенской области. В Пензенской области необходимо выделить и сформировать экономические и административные зоны (зоны эффективной деятельности). К ним относятся группы муниципальных образований. В экономическом отношении они также являются специализированными комплексами, но с более ограниченным составом отраслей (производств) и хозяйственными связями, что позволяет формироваться на их основе отраслевым кластерам. Они предполагают не только интересы административного управления, но и их экономическую целостность системы территориального размещения специализированных производств. Их выделение может способствовать выходу из кризисной обстановки и стабилизации строительного комплекса региона на основе составления целевых комплексных программ в разрезе "проблемных", депрессивных, слаборазвитых, высокоразвитых, опорных и других зон.

На территории Пензенской области, на основе геологических, природных, экономических и демографических факторов можно выделить пять зон: северо-западная, северо-восточная, юго-западная, юго-восточная, центральная.

Характеристики и специализация эффективных зон деятельности предприятий строительного комплекса Пензенской области приведены в таблице N 4.

Таблица N 4

Районы	Специализация	Вид продукции	Область применения продукции	Применяемые ресурсы
Северо-западная зона
Башмаковский	Стеновая керамика, кровельная керамика	Стеновые блоки, лицевой кирпич, керамическая кровельная черепица	Строительство	Глины
Вадинский
Земетчинский
Мокшанский
Наровчатский
Нижнеломовский
Пачелмский
Спасский
Юго-Западная зона
Бековский	Современные конструкционные материалы	Силикатные бетоны, силикатный кирпич	Строительство	Кварцевые пески для силикатных бетонов
Белинский
Каменский
Колышлейский
Сердобский
Тамалинский
Юго-Восточная
Камешкирский	Минеральные пигменты, лакокрасочная продукция	Минеральные пигменты, лакокрасочная продукция	Строительство	Минеральные пигменты, цветные кварцевые пески, минеральные вяжущие, диатомит, мел
Кузнецкий
Лопатинский
Малосердобинский
Неверкинский
Шемышейский
Северо-Восточная
Городищенский	Минеральные вяжущие, теплоизоляционные материалы и сорбенты, листовое стекло	Цемент, известь, изделия для теплоизоляции, сорбенты для очистки воды, пива, вина, масел	Строительство, энергетика, пищевая промышленность	Мел, диатомит, известь, глина, стекольный песок
Иссинский
Лунинский
Никольский
Сосновоборский
Центральная
Бессоновский	Сухие строительные смеси, сборный железобетон, инертные наполнители и заполнители для тяжелого бетона	Сухие строительные смеси, сборный железобетон каменная мука, щебень	Строительство	Мел, диатомит, глина, каменная мука, кварцевый песок строительный камень
Пензенский

К 2011 году в большей степени получат развитие такие направления, как:

- производство теплоизоляционных материалов;

- производство термополированного стекла и расширение номенклатуры изделий из него;

- светопрозрачных конструкций повышенного качества;

- производство сухих смесей различного назначения;

- широкой номенклатуры изделий на основе гипса;

- эффективных стеновых материалов;

- отделочных материалов, в т.ч. керамических облицовочных плиток;

- изделий из бетона и железобетона, в т.ч. фибробетона.

К 2011 году прогнозируется рост объемов основных видов строительных материалов, изделий и конструкций до 150 процентов. Предусматривается значительное увеличение доли выпуска современных эффективных и конкурентоспособных видов продукции.

В соответствии с перспективным планом и расширением объемов жилищного строительства к 2011 году объемы потребления портландцемента, извести, стеновых и теплоизоляционных материалов, сборного железобетона, кладочного и штукатурного раствора, оконного стекла должны возрасти в 2 раза.

Из бюджета Пензенской области предполагается направить на разработку технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) для привлечения инвестиций финансовые средства в объеме 9,22 млн. рублей. Разработку ТЭО предполагается осуществить до 2012 года. Данные мероприятия позволят привлечь на территорию Пензенской области крупных инвесторов и послужат базой и вектором развития отрасли в будущем.

При положительном решении данного вопроса в области появится ряд перспективных направлений, позволяющих производить новые строительные материалы, которые не производятся в настоящее время или производятся в незначительных объемах. Это сухие строительные смеси, жидкое стекло, активные минеральные добавки, известь, цемент, минеральные краски.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 816-пП в настоящую таблицу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перспективные направления развития промышленности строительных материалов Пензенской области

Таблица N 5

Наименование объекта и его местонахождение	Мощность	Ориентиро- вочная стоимость, млн. руб.	Финансирование из бюджета Пензенской области на разработку ТЭО для привлечения инвестиций, млн. руб.
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
Керамический кирпич и стеновые блоки
Завод по производству керамических блоков и пустотного кирпича, Наровчатский район	50 млн.шт. в год	450,0		0,7
Силикатный кирпич и стеновые блоки
Завод по производству силикатного кирпича, г. Никольск	50 млн.шт. в год	450,0	0,6
Завод по производству мелких стеновых блоков, г. Пенза	20 млн.шт. в год	200,0	0,72
Стеновые блоки из ячеистого бетона
Линия по производству ячеистых материалов низкой плотности, г. Пенза	10 тыс.куб. м в год	15,0		0,27
Сухие строительные смеси
Завод по производству сухих строительных смесей общего и специального назначения, г. Пенза	50 тыс.т в год	400,0	0,8
Завод по производству сухих строительных смесей общего и специального назначения, Никольский район, станция Сура	50 тыс.т в год	400,0		0,8
Минеральные лакокрасочные материалы
Завод по производству минеральных красок минеральных пигментов, г. Кузнецк	20 тыс.т в год 50 тыс.т в год	450,0		0,5
Минеральные добавки
Цех по производству активных минеральных добавок для сухих строительных смесей, г. Никольск	50 тыс.т в год	325,0		0,5
Минеральные вяжущие и бетоны
Цементный завод сухого способа производства, Никольский район, с. Ивановка	1,2 млн.т в год	7000,0		1,54
Завод по производству извести, Никольский район, д. Новоараповка	50 тыс.т в год	150,0		0,64
Теплоизоляционные материалы
Завод по производству теплоизоляционных материалов, г. Никольск	36 тыс.куб.м в год	340,0	0,55
Завод по производству газосиликатных материалов в р.п.Лунино	36 тыс.куб.м в год	400,0			0,7329
Отделочные и кровельные материалы
Завод по производству керамической плитки и черепицы в р.п.Башмаково	100 тыс.кв.м в год	380,0			0,7
Итого			2,67	4,95	1,4329

По состоянию на 1 января 2008 года в Пензенской области числятся 361 месторождение полезных ископаемых. Из них: 331 - минерального строительного сырья, включающие месторождения строительного камня - 96, песков строительных - 66, песков для силикатных изделий - 5, кирпичного сырья, глин и суглинков - 121, песков-отощителей - 5, цементного сырья - 1, сырья для производства извести (известняки, мел) - 6, керамзитового сырья - 17, керамдора и аглопорита - 11, стекольных песков - 1, минеральных пигментов - 2.

Горнопромышленное сырье включает 20 месторождений, из них: формовочных песков - 1, огнеупорных глин - 1, глин тугоплавких - 15, диатомитов - 3.

Месторождений агропромышленного сырья области - 10, из них: фосфоритов - 4, глауконитов - 3, цеолитсодержащих пород - 3.

В результате проведенных поисков в пределах Пензенской области выявлены 11 рудопроявлений титаноциркониевых россыпей, требующих проведения поисково-оценочных работ.

Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Существенные коррективы вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики.

На территории области имеются значительные запасы минерального сырья для производства строительных материалов.

В целях реализации Программы на период 2008-2010 годы необходимо запланировать финансирование геолого-оценочных мероприятий, поисковых и геолого-экологических исследований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 декабря 2008 г. N 933-пП в настоящую таблицу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Геолого-экологические мероприятия

Таблица N 6

Местонахождение и наименование объекта	Объемы финансирования из средств бюджета Пензенской области, млн. руб.			Исполнитель
	Всего	в том числе по годам
		2009	2010
1	2	3	4	5
Геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых
Малосердобинский район, Старославкинское месторождение глауконитовых песков, проведение испытаний с целью выбора новых технологий использования сырья)	1,0	1,0		Департамент градостроительства Пензенской области
Кузнецкий район, проведение испытаний с целью выбора новых технологий использования сырья Нижнеаблязовского месторождения песков (производство пигментов)	1,0		1,0	Департамент градостроительства Пензенской области
Шемышейский район, Воробьевское месторождение охристых глин, проведение испытаний с целью выбора новых технологий использования сырья	1,0	1,0		Департамент градостроительства Пензенской области
Всего	3,0	2,0	1,0

По результатам проведенных геолого-экологических мероприятий появится возможность развития на данных участках производств по выпуску пигментов, керамической плитки, кирпича и черепицы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 816-пП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

1. Источниками финансирования Программы на 2009-2011 годы являются средства бюджета Пензенской области:

на 2009 год - 4,67 млн. рублей, из них:

2,67 млн. рублей - на разработку ТЭО с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области;

2,0 млн. рублей - на геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых;

на 2010 год - 5,95 млн. рублей, из них:

4,95 млн. рублей - на разработку ТЭО с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области;

1,0 млн. рублей - на геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых;

на 2011 год - 1,4329 млн. рублей - на разработку ТЭО с целью привлечения инвестиций для перспективных направлений развития промышленности строительных материалов Пензенской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 декабря 2008 г. N 933-пП в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется разработка ТЭО перспективных направлений развития промышленности строительных материалов с целью привлечения инвестиций, а также геолого-экологические мероприятия для определения возможного использования минерального сырья в производстве строительных материалов.

В целях опережающего развития базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов в строительной отрасли из бюджета Пензенской области предполагается направить на эти цели финансовые средства в объеме 12,0529 миллиона рублей.

Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование мероприятий из бюджета Пензенской области, предусмотренные# таблицами N 5 и N 6, осуществляется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации при условии определения доли Пензенской области во вновь создаваемых предприятиях по производству соответствующих строительных материалов.

Поддержка инвесторов осуществляется в соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N 864-ЗПО "Об инвестициях в Пензенской области" и постановлением Правительства Пензенской области от 16.10.2008 N 667-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы".

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство Программой, выполнение функций координатора на заключение государственного контракта по разработке технико-экономических обоснований для привлечения инвестиций и на геолого-оценочные мероприятия по месторождениям полезных ископаемых осуществляет Департамент градостроительства Пензенской области.

Департамент градостроительства Пензенской области вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы, обеспечивает контроль за целевым использованием финансовых средств, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство Пензенской области.

Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально представляют информацию о ходе их выполнения в Департамент градостроительства Пензенской области.

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Объективный контроль реализации Программы возможен на основе следующих итоговых показателей выполнения Программы:

N п/п	Наименование мероприятия	Период	Показатель- индикатор	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Разработка ТЭО для завода по производству керамических блоков и пустотного кирпича, Наровчатский район	2010 г.	Строительство завода по производству керамических блоков и пустотного кирпича	Привлечение инвестиций на сумму 450,0 млн. руб., создание 80 рабочих мест, использование местных минерально-сырьевых ресурсов.
2	Разработка ТЭО для завода по производству силикатного кирпича, г. Никольск	2009 г.	Строительство завода по производству силикатного кирпича	Привлечение инвестиций на сумму 450,0 млн. руб., создание 60 рабочих мест, использование местных минерально-сырьевых ресурсов.
3	Разработка ТЭО для завода по производству мелких стеновых блоков, г. Пенза	2009 г.	Строительство завода по производству мелких стеновых блоков	Привлечение инвестиций на сумму 200,0 млн. руб., создание 30 рабочих мест, использование местных минерально-сырьевых ресурсов.
4	Разработка ТЭО для линии по производству ячеистых материалов низкой плотности, г. Пенза	2010 г.	Установка линии по производству ячеистых материалов низкой плотности	Привлечение инвестиций на сумму 15,0 млн. руб., создание 15 рабочих мест, производство пено-газобетонных блоков
5	Разработка ТЭО для завода по производству сухих строительных смесей общего и специального назначения, г. Пенза	2009 г.	Строительство завода по производству сухих строительных смесей общего и специального назначения	Привлечение инвестиций на сумму 400,0 млн. руб., создание 35 рабочих мест, новый вид строительного материала, востребованного в Пензенской области
6	Разработка ТЭО для завода по производству сухих строительных смесей общего и специального назначения, Никольский район, станция Сура	2010 г.	Строительство завода по производству сухих строительных смесей общего и специального назначения	Привлечение инвестиций на сумму 400,0 млн. руб., создание 35 рабочих мест, новый вид строительного материала, востребованного в Пензенской области, использование местных минерально-сырьевых ресурсов
7	Разработка ТЭО для завода по производству минеральных красок, минеральных пигментов, г. Кузнецк	2010 г.	Строительство завода по производству минеральных красок, минеральных пигментов	Привлечение инвестиций на сумму 450,0 млн. руб., создание 70 рабочих мест, продукция используется для производства декоративных бетонов и изделий на их основе
8	Разработка ТЭО для цеха по производству активных минеральных добавок для сухих строительных смесей, г. Никольск	2010 г.	Строительство цеха по производству активных минеральных добавок для сухих строительных смесей	Привлечение инвестиций на сумму 325,0 млн. руб., создание 40 рабочих мест, использование местных минерально-сырьевых ресурсов (диатомита)
9	Разработка ТЭО для цементного завод# сухого способа производства, Никольский район, с. Ивановка	2010 г.	Строительство цементного завода сухого способа производства	Привлечение инвестиций на сумму 7000,0 млн. руб., создание 300 рабочих мест, обеспечение строительной отрасли цементом, конкурентоспособным по цене с импортируемым в область
10	Разработка ТЭО для завода по производству извести, Никольский район, д. Новоараповка	2010 г.	Строительство завода по производству извести	Привлечение инвестиций на сумму 150,0 млн. руб., создание 35 рабочих мест, использование местных минерально-сырьевых ресурсов
11	Разработка ТЭО для завода по производству теплоизоляционных материалов, г. Никольск	2009 г.	Строительство завода по производству теплоизоляционных материалов	Привлечение инвестиций на сумму 340,0 млн. руб., создание 40 рабочих мест, новый вид строительного материала, не имеющего аналога в Пензенской области соответствующий мировым стандартам качества, на основе местных минерально-сырьевых ресурсов (диатомита). Конкурентоспособен по цене с импортируемыми в область подобными материалами
12	Малосердобинский район, Старославкинское месторождение глауконитовых песков, проведение испытаний	2009 г.	Выбор новых технологий использования сырья	Получение минеральных пигментов, используемых для декоративных бетонов и лакокрасочной продукции, востребованной в Пензенской области
13	Кузнецкий район, проведение испытаний Нижнеаблязовского месторождения песков	2010 г.	Выбор новых технологий использования сырья	Получение минеральных пигментов, используемых для декоративных бетонов и лакокрасочной продукции, востребованной в Пензенской области
14	Шемышейский район, Воробьевское месторождение охристых глин, проведение испытаний	2009 г.	Выбор новых технологий использования сырья	Получение минеральных пигментов, используемых для декоративных бетонов и лакокрасочной продукции, востребованной в Пензенской области
15	Разработка ТЭО для завода по производству газосиликатных материалов в р.п. Лунино	2011 г.	Строительство завода по производству газосиликатных материалов	Привлечение инвестиций на сумму 400,0 млн. руб., создание 65 рабочих мест, получение теплоизоляционного материала на местном минеральном сырье
16	Разработка ТЭО для завода керамической плитки и черепицы в р.п. Башмаково	2011 г.	Строительство завода по производству керамической плитки и черепицы	Привлечение инвестиций на сумму 380,0 млн. руб., создание 80 рабочих мест, использование местных минерально-сырьевых ресурсов (глин Южно-Башмаковского месторождения)