Приложение N 2. Положение о порядке привлечения управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (утратило силу)

Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 14 октября 2008 г. N 1728

Положение
о порядке привлечения управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

(далее - Положение)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2. Положение предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Привлечение управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, осуществляется на основании проведения комиссионного отбора (далее - комиссионный отбор).

4. Термины и определения, применяемые в данном Положении:

комиссионный отбор - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

заказчик - управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом по договору и функции организатора комиссионного отбора;

договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее - договор) - договор, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

комиссия - коллегиальный рабочий орган, формируемый заказчиком. В состав комиссии включаются представители заказчика, представители собственников помещений в многоквартирном доме и представители уполномоченного органа местного самоуправления (по согласованию);

участник комиссионного отбора - подрядная организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов;

предмет комиссионного отбора - право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

документация - комплект документов, содержащих требования и критерии оценки участников комиссионного отбора по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах комиссионного отбора, основных условиях договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

заявка на участие в комиссионном отборе - комплект документов, составленных с соблюдением условий документации, содержащих предложение участника комиссионного отбора заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

5. Комиссионный отбор подрядных организаций проводится управляющей организацией.

При проведении комиссионного отбора в состав комиссии включаются представители заказчика, собственников помещений в многоквартирном доме и представители уполномоченного органа местного самоуправления (по согласованию).

Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома выступает управляющая организация.

В комиссионном отборе могут участвовать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав, опыт работы по аналогичным работам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.

Управляющая организация, соответствующая требованиям пункта 8 данного Положения, вправе самостоятельно проводить капитальный ремонт многоквартирного дома при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту управляющей организацией.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем приложении отсутствует пункт 8

Акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома согласовывает представитель собственников помещений многоквартирного дома, включенный в состав комиссии по комиссионному отбору подрядных организаций.

2. Функции Заказчика по проведению комиссионного отбора

2.1. Заказчик осуществляет следующие функции:

2.1.1. принимает решение о проведении комиссионного отбора и несет расходы по его организации;

2.1.2. издает распорядительный документ о проведении комиссионного отбора;

2.1.3. определяет условия проведения комиссионного отбора (сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников комиссионного отбора, место и сроки проведения комиссионного отбора и др.);

2.1.4. определяет стоимость выполнения работ в соответствии с действующим законодательством;

2.1.5. обеспечивает участникам комиссионного отбора возможность посещения объекта комиссионного отбора;

2.1.6. утверждает результаты комиссионного отбора;

2.1.7. заключает в срок, установленный документацией, договор с организацией, определенной по итогам комиссионного отбора;

2.1.8. организует подготовку документации;

2.1.9. публикует сообщение о проведении комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, а также размещает указанное сообщение на официальном сайте Администрации города Пензы;

2.1.10. предоставляет документацию и дает необходимые разъяснения;

2.1.11. обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в комиссионном отборе.

2.2. Заказчику и членам комиссии запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов участников комиссионного отбора. Одному или нескольким участникам комиссионного отбора не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

3. Комиссия: функции, права и обязанности

3.1. Заказчик, не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении комиссионного отбора, принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.

3.2. При проведении комиссионных отборов члены комиссии обязаны:

- быть независимыми в принятии решений;

- не разглашать ход обсуждения вопросов;

- не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

3.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

3.4. Комиссия может выносить решение об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе:

- за представление недостоверной информации;

- за неисполнение обязательств, вытекающих из ранее заключенных государственных, муниципальных контрактов и иных договоров в части качества и сроков выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

3.5. Участнику комиссионного отбора должно быть отказано комиссией в участии в комиссионном отборе если он:

- по квалификации и опыту выполнения аналогичных работ и услуг не соответствует требованиям, установленным в документации по комиссионному отбору;

- признан несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде;

- не представил в установленные сроки документы, подтверждающие его квалификацию в соответствии с требованиями документации по комиссионному отбору.

К участию в комиссионном отборе не допускаются участники, которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

4. Участники комиссионного отбора

4.1. Участник комиссионного отбора несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в комиссионном отборе.

4.2. Участники комиссионного отбора:

- предварительно знакомятся с объектами комиссионного отбора по выполнению капитального ремонта;

- представляют заявку на участие в комиссионном отборе;

- вправе посещать объекты комиссионного отбора;

- представляют и регистрируют у заказчика заявку на участие в комиссионном отборе, отражая в представляемой документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями комиссионного отбора.

4.3. После определения по итогам комиссионного отбора подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в срок, установленный документацией по комиссионному отбору, между указанной организацией и заказчиком заключается договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

5. Проведение комиссионного отбора

5.1. Сообщение о проведении комиссионного отбора публикуется организатором комиссионного отбора в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе.

5.2. Сообщение о проведении комиссионного отбора должно содержать сведения о:

- наименовании заказчика и месте проведения комиссионного отбора;

- виде работ и месте их выполнения;

- сроках выполнения работ;

- требованиях к участникам комиссионного отбора, установленных заказчиком;

- размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой заказчиком за получение комплекта документации о комиссионном отборе, если такая плата установлена;

- порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие комиссионном отборе.

5.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать:

- форму заявки на участие в комиссионном отборе;

- краткое описание объекта капитального ремонта и основные условия договора;

- порядок подготовки заявок на участие в комиссионном отборе;

- порядок вскрытия конвертов с заявками на комиссионный отбор;

- порядок информирования участников об его итогах;

- требования к участникам комиссионного отбора, установленные заказчиком;

- и другую информацию.

5.4. Рекомендуется следующий минимальный состав информации, отражаемой в анкете участника комиссионного отбора:

- полное и сокращенное наименование участника комиссионного отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

- прежнее наименование участника комиссионного отбора, если оно было изменено, и дата смены названия;

- дата, место и орган регистрации участника комиссионного отбора, организационно-правовая форма;

- заверенные копии учредительных и регистрационных документов;

- структура участника комиссионного отбора, наличие филиалов, дочерних предприятий;

- банковские реквизиты;

- наличие квалифицированных работников;

- опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

- наличие предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- наличие производственной базы (техническая оснащенность);

- текущая загрузка участника комиссионного отбора (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);

- балансовый отчет участника комиссионного отбора за последний отчетный период;

- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет;

- данные о субподрядчиках, которых участник комиссионного отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также копии лицензий этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;

- сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника комиссионного отбора.

5.5. Заказчик предоставляет документацию о комиссионном отборе каждому участнику комиссионного отбора, который запрашивает такую документацию,

5.6. Заказчик обязан ответить на запрос участника комиссионного отбора в части разъяснения положений документации о комиссионном отборе.

5.7. В состав документов на участие в комиссионном отборе входят:

- заявка на участие в комиссионном отборе;

- заполненная анкета участника комиссионного отбора с приложением необходимых документов.

Комплект документов на участие в комиссионном отборе представляется заказчику по адресу, указанному в документации для комиссионного отбора.

Заказчик обязан зарегистрировать заявку на участие в комиссионном отборе.

Участнику комиссионного отбора, представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.

6. Заседание комиссии, выбор победителя комиссионного отбора, заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома

6.1. Комиссия на заседании рассматривает заявки в предусмотренный документацией срок (место и время).

6.2. Комиссия имеет право запросить у участника или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующего законодательства).

6.3. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения победителя в соответствии с требованиями документации. При определении победителя комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием бального метода оценки.

6.4. Для определения победителя комиссии рекомендуется учитывать следующие показатели:

- квалификационный состав - максимальное количество 10 баллов;

- наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

- опыт работы участника комиссионного отбора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;

- стабильность финансового состояния участника комиссионного отбора за предыдущий период работы - максимальное количество 5 баллов.

6.5. Комиссионный отбор признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки либо все заявки отклонены.

6.6. Организацией, определенной по итогам комиссионного отбора, признается участник комиссионного отбора, в заявке которого по оценке комиссии предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и который набрал большее количество баллов.

6.7. В протоколе проведения комиссионного отбора указываются:

- краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- наименования и адреса участников;

- перечень участников, которые не прошли комиссионный отбор;

- наименование победителей комиссионного отбора;

- основания принятия комиссией решения об отклонении заявок.

6.8. Заказчик в пятидневный срок утверждает протокол о результатах отбора.

6.9. После утверждения протокола о результатах комиссионного отбора его копии предоставляются участникам комиссионного отбора по их требованию и в орган местного самоуправления.

6.10. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола о результатах комиссионного отбора сообщает победителю о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.

6.11. Если организация, определенная по итогам комиссионного отбора, в установленный документацией срок не подписывает договор, заказчик выбирает лучшую заявку из числа остальных.

6.12. Договор заключается в срок, установленный документацией по проведению комиссионного отбора.

6.13. Организация, определенная по итогам комиссионного отбора, заключившая с заказчиком договор, возмещает заказчику стоимость услуг по проведению комиссионного отбора. Данное обязательство организации подлежит исполнению при условии указания стоимости услуг по организации комиссионного отбора в сообщении о проведении комиссионного отбора.

7. Разрешение разногласий

7.1. Участник комиссионного отбора вправе обращаться к заказчику с жалобой на неправильные действия его должностных лиц и (или) решения образованной им комиссией. Предметом обращений не может быть решение комиссии по отклонению всех заявок на участие в комиссионном отборе.

7.2. Заказчик в течение 10 дней со дня обращения участника направляет ему решение, которое должно содержать:

- обоснование мотивов принятого решения;

- меры, направленные на удовлетворение изложенных требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.

Заместитель главы администрации

А.В. Макаров