Приложение. Программа "Профилактика террористической и экстремистской деятельности в городе Кузнецке на 2009-2012 годы" (утратило силу)

ГАРАНТ:

Настоящая программа вводится в действие с 1 января 2009 г.

Приложение
Утверждена
решением
Собрания представителей г. Кузнецка
от 25 сентября 2008 г. N 123-81/4

Программа
"Профилактика террористической и экстремистской деятельности в городе Кузнецке на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 169-86/4 (в ред. решения Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 19 февраля 2009 г. N 13-89/4) финансирование настоящей Программы за счет средств бюджета г. Кузнецка было приостановлено в 2009 г.

Наименование программы     - "Профилактика             террористической и

                             экстремистской   деятельности    в    городе

                             Кузнецке  на  2009-2012   годы"     (далее -

                             Программа)

Основания для  принятия    - Поручение Президента Российской Федерации  N

решения  о   разработке      Пр-1293 ГС от 13.07.2007;

Программы                    решение Национального  антитеррористического

                             комитета (Протокол заседания НАК от  5  июня

                             2007 года N 8 дсп);

Основные   разработчики    - Администрация города Кузнецка

Программы

Цели Программы             - обеспечение    реализации    государственной

                             национальной политики  и  политики  в  сфере

                             борьбы с терроризмом  на  территории  города

                             Кузнецка;

                             создание                    надежной системы

                             антитеррористической безопасности, повышение

                             уровня защищенности его граждан  и  уязвимых

                             объектов   инфраструктуры   (прежде    всего

                             критически  важных,   потенциально   опасных

                             объектов,     объектов      жизнеобеспечения

                             населения и с массовым пребыванием граждан);

                             создание условий для устранения  предпосылок

                             распространения           террористической и

                             экстремистской   идеологии   на   территории

                             города;

                             формирование     в           городе Кузнецке

                             духовно-нравственной атмосферы уважения прав

                             человека,   непримиримости   к   проявлениям

                             расизма, ксенофобии и экстремизма,  снижение

                             уровня конфликтности в  этноконфессиональных

                             отношениях;

Сроки        реализации    - 2009-2012 годы

Программы

Исполнители Программы      - Администрация города Кузнецка;

                             Управление здравоохранения города Кузнецка;

                             Управление образования города Кузнецка;

                             Управление культуры города Кузнецка;

                             Отдел    социальной     защиты     населения

                             администрации города Кузнецка;

                             Отдел    жилищно-коммунального     хозяйства

                             администрации города Кузнецка

Объемы   и    источники    - Объем финансовых  средств,  необходимых  для

финансирования               реализации  Программы  в   2009-2012   годах

Программы                    составит 17876,0 тыс. рублей, в том числе

                             в 2009 году - 5470,0 тыс. рублей,

                             в 2010 году - 6357,0 тыс. рублей,

                             в 2011 году - 3469,0 тыс. рублей,

                             в 2012 году - 2580,0 тыс. рублей.

                             Источником финансирования Программы являются

                             средства    бюджета     города     Кузнецка;

                             внебюджетные средства.

                             Объемы финансирования Программы на 2009-2012

                             годы за счет средств бюджета города Кузнецка

                             подлежат     ежегодному         уточнению на

                             соответствующий финансовый  год,  исходя  из

                             возможностей бюджета города Кузнецка.

Ожидаемые      конечные    - создание  надежной   муниципальной   системы

результаты   реализации      антитеррористической безопасности;

Программы                    безопасное    функционирование    критически

                             важных, потенциально опасных объектов;

                             повышение    уровня     антитеррористической

                             защищенности     учреждений     образования,

                             здравоохранения,                   культуры,

                             физкультурно-оздоровительных               и

                             торгово-развлекательных комплексов;

                             - повышение эффективности   работы   органов

                             местного  самоуправления   по   профилактике

                             терроризма, экстремизма;

                             - обеспечение           нормативно-правового

                             регулирования деятельности  по  профилактике

                             терроризма и экстремизма;

                             - улучшение  информационного     обеспечения

                             деятельности        органов         местного

                             самоуправления,    общественных       и иных

                             заинтересованных ведомств и  организаций  по

                             профилактике терроризма, экстремизма;

                             - повышение уровня знаний  у     населения о

                             правилах поведения  в  условиях  угрозы  или

                             совершения террористических актов;

                             - повышение уровня  культуры  межэтнического

                             диалога, в том числе в сфере противодействия

                             экстремистской деятельности;

                             - гармонизация          этноконфессиональных

                             отношений,   снижение   уровня    проявления

                             ксенофобии, этнической нетерпимости;

                             - сохранение этнополитической стабильности в

                             городе Кузнецке, конфессионального  согласия

                             в городе.

Система     организации    - общий контроль  за  исполнением  мероприятий

контроля за исполнением      Программы осуществляет администрация  города

мероприятий Программы        Кузнецка.

                             Информация  о  ходе  реализации  мероприятий

                             Программы представляется Главе администрации

                             города Кузнецка ежегодно  в  течение  месяца

                             после отчетного периода.

                             Ход   выполнения    отдельных    мероприятий

                             Программы  или  всей  Программы  по  решению

                             Главы администрации  города  Кузнецка  может

                             рассматриваться   на   заседаниях   коллегии

                             администрации города Кузнецка.

                             Контроль за целевым использованием бюджетных

                             средств,    выделенных     на     реализацию

                             мероприятий     Программы,      осуществляет

                             управление финансов города Кузнецка

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Сроки и основные направления реализации программы

Программа реализуется с 2009 года по 2012 год включительно.

Приоритетными направлениями являются:

- повышение антитеррористической защищенности города Кузнецка и безопасности его населения;

- профилактика террористических и экстремистских проявлений, межнациональных конфликтов в городе Кузнецке;

- совершенствование механизма реализации основных направлений национальной политики и политики в сфере противодействия терроризму.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия группируются в зависимости от основных направлений деятельности по реализации поставленных задач. В программе выделяются три раздела, каждый из которых содержит перечень конкретных мероприятий, реализация которых направлена на достижение ее целей.

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Финансирование по годам (тыс. руб.), исходя из цен II квартала 2008 года
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Противодействие террористической деятельности на территории города Кузнецка
1.1. Мероприятия общей направленности
1.1.1	Организационная работа	Секретарь антитеррористической комиссии города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.1.2	Совершенствование муниципальных правовых актов в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, национализмом	Администрация города Кузнецка, антитеррористическая комиссия города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.1.3	Изучение причин и условий, способствующих совершению террористических и экстремистских акций на территории города Кузнецка	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.1.4	Взаимодействие администрации с правоохранительными органами и другими заинтересованными ведомствами и организациями по противодействию терроризму, экстремизму и национализму	Администрация города Кузнецка, антитеррористическая комиссия города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.1.5	Мониторинг антитеррористической ситуации в городе	Администрация города Кузнецка, антитеррористическая комиссия города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.1.6	Осмотр территорий, подсобных, подвальных и чердачных помещений на предмет обнаружения подозрительных предметов	Управление образования города Кузнецка, управление здравоохранения города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.2. Защитные профилактические мероприятия на уязвимых объектах инфраструктуры города Кузнецка
1.2.1	Повышение уровня антитеррористической защищенности уязвимых в диверсионно-террористическом отношении объектов инфраструктуры города Кузнецка: объектов критической инфраструктуры, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, объектов с массовым пребыванием граждан (прежде всего учреждений образования, здравоохранения, физкультурно-оздоровительные# и торгово-развлекательные комплексы#)	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка, управление здравоохранения города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации, Управление по ГО и ЧС города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.2.2	Подготовка населения, персоналов# уязвимых в диверсионно-террористическом отношении объектов и сотрудников охранных структур к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации, Управление по ГО и ЧС города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.2.3	Подготовка соответствующих структур к деятельности по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов на уязвимых объектах инфраструктуры, их материально-техническое обеспечение	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка, администрация города Кузнецка, Управление по ГО и ЧС города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.2.4	Приобретение систем видеонаблюдения для образовательных учреждений:	Управление образования города Кузнецка
	- М0У С0Ш N 5, 14;		240,0
	- МОУ гимназия N 1, 9, МОУ СОШ N 2, 3, 4, 6, 8, 10, 15;			2000,0
	- МОУ СОШ N 16, 17, лицей N 21;				2500,0
	- дошкольные образовательные учреждениям и учреждения дополнительного образования					1700,0
1.2.5	Разработка проектно-сметной документации на установку систем видеонаблюдения	Управление образования города Кузнецка, управление капитального строительства города Кузнецка	50,0	50,0	50,0	65,0
1.2.6	Установка систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях	Управление образования города Кузнецка	20,0	150,0	150,0	110,0
1.2.7	Установка ограждения по периметру территорий образовательных учреждений:	Управление образования города Кузнецка
	- МОУ СОШ N 16;		500,0
	- МОУ СОШ N 5;			500,0
	- МОУ СОШ N 14;				500,0
	- МОУ гимназия N 1					500,0
1.2.8	Установка "тревожной кнопки" в учреждениях:	Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка				-
	- МУ "Кузнецкий центр социального обслуживания населения"			100,0
	- МУ Кузнецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Защита детства"				100,0
	- отдел социальной защиты населения администрации		100,0
1.2.9	Монтаж охранно-пожарной сигнализации в:	Управление культуры города Кузнецка			-	-
	- МУ "Кузнецкий культурно-выставочный центр";		100,0
	- отделе культурно-досуговой деятельности МУ "МЭЦ "Юность" по ул.Бутурлинская			40,0
1.2.10	Установка металлической двери запасного выхода в отделе краеведения МУ "Кузнецкий культурно-выставочный центр"	Управление культуры города Кузнецка	10,0	-	-	-
1.2.11	Установка систем видеонаблюдения на базе персонального компьютера:	Управление культуры города Кузнецка
	- в Центральной городской библиотеке;		50,0
	- на центральном входе в большом зале МТЦ "Родина";			150,0
	- на центральной аллее МУ "ККДК" "Нескучный сад";				100,0
	- на центральном входе и в зрительном зале МУ "МЭЦ "Юность"					120,0
1.2.12	Ремонт ограждения территории МУЗ "Кузнецкая городская детская больница"	Управление здравоохранения города Кузнецка	100,0	-	-	-
1.2.13	Восстановление ограждения территории МУЗ "Кузнецкая городская больница" со стороны ул.Свердлова	Управление здравоохранения города Кузнецка	360,0	-	-	-
1.2.14	Установка автоматического шлагбаума на КПП МУЗ "Кузнецкая городская детская больница"	Управление здравоохранения города Кузнецка	80,0	-	-	-
1.2.15	Строительство источника аварийного электроснабжения:	Управление здравоохранения года# Кузнецка			-	-
	- в МУЗ "Кузнецкая городская детская больница";		3500,0
	- в МУЗ "Кузнецкая городская больница"			3000,0
1.3 Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности на территории города Кузнецка
1.3.1	Размещение контрпропагандистских и информационных материалов антитеррористической направленности в СМИ, подготовка телевизионных репортажей, сюжетов видеороликов на данную тематику	Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации, антитеррористическая комиссия города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.3.2	Организация "круглых столов", брифингов, интервью членов антитеррористической комиссии по проблемам антитеррористической безопасности города Кузнецка	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
1.3.3	Подготовка печатных, аудио-, видеоматериалов по действиям в условиях угрозы или совершенном террористическом акте для распространения среди различных категорий граждан, на объектах с массовым пребыванием граждан и т.д.	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации	5,0	10,0	10,0	15,0
1.4 Издательская деятельность, освещающая проблемы противодействия терроризму и экстремизму
1.4.1	Подготовка, издание и распространение среди населения материалов (буклетов, пособий) антитеррористической и антиэкстремистской направленности	Антитеррористическая комиссия города Кузнецка, отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации	10,0	15,0	15,0	20,0
II. Развитие межэтнического диалога в городе Кузнецке
2.1 Создание условий для сохранения и развития национальных культур
2.1.1	Организация и проведение праздника православной культуры "Спас"	Управление культуры города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи администрации, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка	15,0	20,0	21,0	25,0
2.1.2	Организация и проведение народного татарского праздника "Сабантуй"	Управление культуры города Кузнецка	20,0	22,0	23,0	25,0
2.1.3	Организация и проведение "круглых столов" и "уроков дружбы" в образовательных учреждениях города Кузнецка	Управление образования города Кузнецка	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
2.1.4	Организация и проведение правового лектория по основам федерального законодательства о противодействии экстремистской деятельности	Управление образования города Кузнецка, отдел по делам молодежи администрации	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
2.1.5	Реализация проекта "Национальная глубинка"	Управление культуры города Кузнецка	300,0	300,0
2.2 Информационная поддержка национальной политики
2.2.1	Публикация материалов по вопросам реализации национальной политики в газете "Кузнецкий рабочий"	Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
2.2.2	Создание в электронных СМИ города культурно-просветительских программ по общегражданской идентичности, истории и культуре народов	Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
2.3 Мониторинг этноконфессиональной ситуации в городе Кузнецке
2.3.1	Организация и проведение социологических исследований межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Кузнецке	Отдел по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации	постоянно	постоянно	постоянно	постоянно
III. Мероприятия по реализации религиозного фактора в развитии национальных культур народов города Кузнецка
3.1 Научно-исследовательская работа по изучению истории религий, религиозных процессов среди населения города Кузнецка
3.1.1	Участие в областном семинаре-практикуме "Религия в истории национальных культур"	Управление культуры города Кузнецка	10,0	-	-	-

Показатели критериев результативности и эффективности реализации программы

Ожидаемые результаты реализации программы	Показатель результативности	Показатель эффективности
Повышение уровня антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры города Кузнецка	Регулярное проведение проверок состояния антитеррористической защищенности диверсионно-террористически уязвимых объектов инфраструктуры города	Повышение уровня защищенности объектов указанных категорий
Повышение бдительности населения и правовой грамотности в вопросах антитеррористического противодействия	Регулярное проведение мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности на территории города; распространение соответствующих печатных, аудио-видеоматериалов среди различных категорий граждан	Возрастание доверия граждан к деятельности антитеррористических структур
Повышение ответственности и роли органов местного самоуправления в вопросах противодействия терроризму	Повышение уровня взаимодействия администрации города с правоохранительными структурами и МЧС при организации и проведении профилактических антитеррористических мероприятии# на своих территориях	Увеличение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма
Увеличение качества подготовки различных категорий граждан к действиям в условиях угрозы совершения или совершенном террористическом акте#	Проведение регулярных проверок уровня подготовки персоналов#, сотрудников охранных структур, учащихся, педагогического состава и т.д. к действиям в условиях угрозы или совершенном террористическом акте	Увеличение уровня подготовки граждан к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, в т.ч. связанных с совершением террористических актов
Повышение уровня культуры межэтнического диалога, в том числе в сфере противодействия экстремистской деятельности	- ежегодное проведение областных праздников "Спас", "Сабантуй", День национального единства народов - проведение "круглых столов" и "уроков" дружбы в образовательных учреждениях города (не реже 1 раза в квартал) - проведение лекций и семинаров по вопросам этноконфессиональной толерантности для журналистов и муниципальных служащих (1 раз в год) - проведение конкурса проектов региональных национально-культурных автономий (1 раз в год)	снижение числа административных правонарушений и уголовных преступлений на почве национальной неприязни (в сравнении с АППГ) - реализация этнокультурных проектов региональных национально-культурных автономий (не менее 2 проектов в год)
Гармонизация этноконфессиональных отношений, снижение уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости	- выпуск аудио, видео и печатной продукции, направленной на пропаганду межэтнического и межконфессионального согласия (в сроки указанные в программе) - проведение социологических исследований межнациональных и межконфессиональных отношений (1 раз в год) - проведение конференции# и фестивалей, направленных на воспитание этноконфессиональной толерантности (в сроки, указанные в программе) - выделение местным религиозным организациям денежных средств на реставрацию и содержание # культового назначения, являющихся памятниками истории и культуры (не менее 3 религиозных организаций)	- повышение уровня инвестиционной привлекательности города
Сохранение этнополитической стабильности в городе, конфессионального согласия	- отсутствие в практике политических партий лозунгов и действий, направленных на разжигание межнациональной и межконфессиональной розни	- создание позитивного политического имиджа города Кузнецка

Правовая основа Программы

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года);

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

Федеративный договор Российской Федерации от 31 марта 1992 года "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

Федеральный закон от 26 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "26 сентября 1997 года"

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Концепция государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года N 909;

Устав города Кузнецка Пензенской области