Постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2012 г. N 983-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 10 ноября 2010 г. N 711-пП в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Пензенской области
от 29 октября 2008 г. N 721-пП
"О долгосрочной целевой программе "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2009-2013 годы"
24 ноября, 18 декабря 2008 г., 20 января, 3 августа, 10 декабря 2009 г., 23 июля, 6 августа, 10 ноября, 24 декабря 2010 г., 2 июня, 16 сентября, 9 декабря 2011 г., 7 сентября 2012 г.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), распоряжением Правительства Пензенской области от 04.06.2008 N 169-рП, и в целях обеспечения пациентов лечебно-профилактических учреждений достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови на территории Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:
Постановлением Правительства Пензенской области от 10 ноября 2010 г. N 711-пП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 973-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы здравоохранения.
И.о. Губернатора Пензенской области |
А.И. Черницов |
Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 29 октября 2008 г. N 721-пП
Долгосрочная целевая программа
"Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2009-2013 годы"
24 ноября, 18 декабря 2008 г., 20 января, 3 августа, 10 декабря 2009 г., 23 июля, 6 августа, 10 ноября, 24 декабря 2010 г., 2 июня, 16 сентября, 9 декабря 2011 г., 7 сентября 2012 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 893-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 893-пП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Служба крови является одной из важнейших составных частей отечественного здравоохранения, которая обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время, при чрезвычайных ситуациях, что имеет общегосударственный стратегический характер, затрагивающий вопросы безопасности страны.
Служба крови Пензенской области представлена государственным учреждением здравоохранения Пензенская областная станция переливания крови, осуществляющей заготовку, переработку и хранение донорской крови, а также сетью подразделений лечебно-профилактических учреждений города Пензы и Пензенской области, осуществляющих переливание компонентов крови.
Пензенская область в структуре службы крови Российской Федерации по четвертой (Поволжской) зоне остается на четвертом месте (из восьми) по количеству доноров на тысячу населения и объему заготовки цельной донорской крови на одного жителя, на пятом месте по обеспеченности лечебно-профилактических учреждений Пензенской области компонентами крови и на шестом месте по числу донаций плазмы, крови и клеток крови.
В расчете на одну койку в лечебно-профилактических учреждениях Пензенской области заготавливается 1582 мл консервированной крови в год, при среднем показателе по Поволжской зоне - 1731 мл. Количество доноров на тысячу населения по Пензенской области составляет 12,94 при среднем показателе по Российской Федерации 13.
Гарантия безопасности донорской крови и ее компонентов может быть обеспечена только качественной работой диагностических лабораторий ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови", применением современных технологий заготовки и фракционирования, увеличением мощности банка карантинизированных компонентов крови. В настоящее время в ЛПУ выдается только карантинизированная свежезамороженная плазма (100%).
Иммунологическая безопасность достигается использованием фенотипированных, индивидуально подобранных эритроцитсодержащих сред; с использованием технологий лейкоредукции и мультикомпонентного донорства (соблюдение принципа один донор - один реципиент.
Одной из главных проблем, которая приводит к снижению обеспеченности компонентами и препаратами крови, остается уменьшение количества кадровых доноров и снижение их пригодности к донорству крови. Это происходит в связи с отсутствием в течение длительного времени реальных побудительных мотивов и стимулов к донорству крови и ее компонентов, ухудшением социально-демографической ситуации, общим ухудшением состояния здоровья населения.
Реальные потребности лечебных учреждений Пензенской области в компонентах крови в настоящее время превышают 18000 литров крови в год и при сохранении среднего уровня заболеваемости населения будут перспективно увеличиваться. Открытие в городе Пензе Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии требует увеличение объемов производства крови и ее компонентов на 5-6 тонн в год. От решения проблемы донорства зависит возможность и качество оказания высокотехнологичной специализированной медицинской помощи в первую очередь в кардиохирургии, гематологии, онкологии, травматологии, акушерстве.
Необходимо в максимально сжатые сроки провести целый комплекс организационных, технологических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, которые позволили бы сохранить и развить производственную базу, исключить передачу и распространение через гемотрансфузии гемотрансмиссивных инфекций, сохранить донорский ресурс и увеличить объемы заготовки крови до 25000 литров в год.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 893-пП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение пациентов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области достаточным количеством безопасных и эффективных компонентов крови. Для решения поставленной цели предполагается выполнить следующие задачи:
- привлечение к донорству крови и ее компонентов здорового населения;
- укрепление материально-технической базы ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови";
- подготовка кадров по вопросам клинической и производственной трансфузиологии.
Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы
N п\п |
Наименование целевых показателей |
Единица измерения |
Сроки исполнения (год) |
Плановые значения целевых показателей |
Весовой коэффициент целевого показателя |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Увеличение числа доноров крови и ее компонентов на 1000 человек населения |
чел. на 1000 населения |
Итого |
- |
0,5 |
2010 |
12,94 |
||||
2011 |
13,0 |
||||
2012 |
13,1 |
||||
2013 |
13,2 |
||||
2. |
Доля донорской крови, проверенной на ВИЧ с обеспечением качества |
% |
Итого |
- |
0,3 |
2010 |
- |
||||
2011 |
100 |
||||
2012 |
100 |
||||
2013 |
100 |
||||
3 |
Увеличение заготовки цельной донорской крови |
тонн |
Итого |
|
0,2 |
2010 |
14,0 |
||||
2011 |
14,5 |
||||
2012 |
14,5 |
||||
2013 |
15,0 |
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий, подлежащих реализации в рамках Программы, изложен в приложении к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Пензенской области от 16 сентября 2011 г. N 649-пП в пункт 3.1 настоящей Программы внесены изменения
3.1. Привлечение к донорству крови и ее компонентов здорового населения Пензенской области с обеспечением комплексов социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий по организации и развитию донорства.
Предусматриваются следующие организационные мероприятия:
- анализ донорского потенциала, возможностей обследования доноров, заготовки и переработки донорской крови и ее компонентов в Пензенской области;
- пропаганда донорского движения с использованием современных рекламных технологий (официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", наружная реклама, телевидение, радио, пресса);
- привлечение к поддержке донорского движения общественных организаций, уставами которых предусмотрено оказание содействия охране здоровья населения;
- взаимодействие с религиозными организациями, поддерживающими донорство крови как проявление милосердия и человеколюбия;
- оснащение службы крови материалами по агитации и пропаганде донорства (брошюры, буклеты, плакаты, рекламные щиты, информационные бюллетени, памятки донора, поздравительные открытки, благодарственные письма, приглашения на донорский пункт и другие информационные материалы с символикой донорства);
Поддержание единого информационного пространства службы крови:
- совместимость, интеграция и единая система управления базами данных;
- учет доноров, всех необходимых характеристик донора и параметра кроводач;
- учет лиц, отведенных от донорства;
- конфиденциальность.
Создание областного регистра лиц, награжденных нагрудным знаком Почетный донор России.
Проведение медицинских мероприятий по обеспечению здоровья доноров, в частности, обеспечение кадровых доноров железосодержащими препаратами для профилактики железодефицитных состояний, обусловленных выполнением донорских функций.
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 893-пП в пункт 3.2 настоящей Программы внесены изменения
3.2. Укрепление материально-технической базы ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови":
- оснащение современным медицинским оборудованием для повышения качества производства и хранения выпускаемой продукции;
Обеспечение инфекционной и иммунологической безопасности крови и ее компонентов:
- использование изделий однократного применения на всех этапах обследования донора, производства, хранения, транспортировки и применения компонентов и препаратов крови.
- повышение качества лабораторного скрининга донорской крови и ее компонентов;
- увеличение объемов заготовки плазмы методом плазмафереза с увеличением доли аппаратного метода и соответственно увеличение Банка карантинизированной и вирусинактивированной свежезамороженной плазмы;
- использование метода криоконсервирования и карантинизации эритроцитсодержащих сред;
- обеспечение современного уровня гарантии качества в производственной трансфузиологии;
- организация областного информационного донорского центра для сбора информации об инфекционных заболеваниях из ведомственных учреждений Пензенской области;
- фенотипирование образцов донорской крови;
- использование технологий, обеспечивающих лейкоредукцию из гемокомпонентов;
- использование технологий мультикомпонентного донорства (ограничение числа доноров для лечения одного больного);
Внедрение новых технологий по производству компонентов крови:
- внедрение методики аппаратного эритроцитафереза;
- внедрение методики вирусной инактивации клеток крови с ограниченным сроком хранения;
Современная компьютерная технология в службе крови:
- на основе современных компьютерных сетей создать единое информационное пространство в службе крови Пензенской области;
- внедрение современных компьютерных технологий учета компонентов крови;
- отработка методики заготовки аутологичных компонентов крови для больных в ЛПУ.
Обеспечение надежного уничтожения отходов службы крови:
- обработка пластикатной тары после использования методом автоклавирования.
Внедрение в практику принципа территориального распределения продукции ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови" в лечебно-профилактических учреждениях города и Пензенской области.
3.3. Подготовка медицинских кадров по вопросам производственной и клинической трансфузиологиии:
- внедрение учебных программ в медицинском институте Пензенского государственного университета, медицинских колледжах Пензенской области по вопросам службы крови;
- повышение квалификации врачей-трансфузиологов, врачей-лаборантов и среднего медицинского персонала в НИИ гематологии и трансфузиологии г. Санкт-Петербурга и г. Москвы.
4. Механизм управления Программой
Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 893-пП в пункт 4.1 настоящей Программы внесены изменения
4.1. Ответственным исполнителем Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию мероприятий Программы, вносит предложения по изменению параметров Программы, обеспечивает эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;
- разрабатывает целевые показатели Программы и весовые коэффициенты их значимости, на основе которых ежегодно осуществляет оценку достижения целевых показателей;
- разрабатывает проекты правовых актов, необходимых для реализации Программы, а также принимает необходимые ведомственные правовые акты;
Представляет в Министерство экономики Пензенской области:
- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий финансовый год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования.
- Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.
Соисполнителем Программы является подведомственное учреждение - ГБУЗ "Пензенская областная станция переливания крови".
Соисполнитель Программы:
- участвует в подготовке и реализации мероприятий Программы, исполнителем которых оно является;
- ежеквартально представляет в срок до 10 числа следующего за отчетным, ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).
5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы
5.1. Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в разделе 2. Программы, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:
или
Где:
- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);
- плановое значение целевого показателя;
- фактическое значение целевого показателя.
5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.
Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы раздела 2.
5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:
- оценка степени достижения целевых показателей Программы;
- количество целевых показателей;
- весовой коэффициент j-го целевого показателя;
Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.
Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.
Постановлением Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 г. N 650-пП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Развитие донорства и службы крови
в Пензенской области на 2009-2013 годы"
Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2009-2013 годы"
9 декабря 2011 г., 7 сентября 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В рамках реализации Программы планируется привлечение к донорству крови и ее компонентов здорового населения, укрепление материально-технической базы ГУЗ "Пензенская областная станция переливания крови" и подготовка кадров по вопросам клинической и производственной трансфузиологии.
Постановление вступает в силу 1 января 2009 г. и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление Правительства Пензенской области от 29 октября 2008 г. N 721-пП "О долгосрочной целевой программе "Развитие донорства и службы крови в Пензенской области на 2009-2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" N 56 от 18 ноября 2008 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2012 г. N 983-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Пензенской области от 7 сентября 2012 г. N 650-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 9 декабря 2011 г. N 893-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 16 сентября 2011 г. N 649-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 2 июня 2011 г. N 338-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 24 декабря 2010 г. N 861-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 10 ноября 2010 г. N 711-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 6 августа 2010 г. N 442-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 23 июля 2010 г. N 420-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. N 973-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 3 августа 2009 г. N 622-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 20 января 2009 г. N 24-пП
Постановление Правительства Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 909-пП
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г. и действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Постановление Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 830-пП
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г. и действуют в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период