Решение Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 1150-54/4 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 г. N 790-40/4 "О работе по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок для их сбора в жилищном фонде и об утверждении муниципальной Программы "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг." (прекратило действие)

Решение Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 1150-54/4
"О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 г. N 790-40/4 "О работе по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок для их сбора в жилищном фонде и об утверждении муниципальной Программы "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг."

ГАРАНТ:

Настоящее решение прекратило действие с 1 января 2009 г. в связи с истечением срока действия

Докладчик: А.В. Агафилов начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

В целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007-2009 гг., утвержденной решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 г. N 807-41/4 и на основании Постановления главы администрации города Пензы от 30.11.2007 г. N 1451 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы", руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 г. N 790-40/4 "О работе по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок для их сбора в жилищном фонде и об утверждении муниципальной Программы "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг." ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 40, 2008, N 26) следующие изменения:

1.1. Наименование решения изложить в следующей редакции:

"О работе по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок для их сбора в жилищном фонде и об утверждении долгосрочной целевой Программы "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг."

1.2. Пункт 4 решения изложить в следующей редакции:

"4. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг." (прилагается)".

1.3. Приложение "Муниципальная Программа "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг." изложить в следующей редакции:

"Долгосрочная целевая Программа
"Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг."

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг.".
Дата принятия решения о разработке Программы	Решение Пензенской городской Думы от 27.05.2005 г. N 112-11/4 "О правилах внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе".
Заказчик Программы	Администрация города Пензы
Исполнитель-координатор Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.
Исполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы".
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - Создание благоприятных условий для проживания в городе Пензе; - Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Пензе; - Уменьшение затрат на вывоз твердых бытовых#. Задачей Программы является: - выполнение установленных мероприятий по реконструкции и модернизации контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.
Основные целевые индикаторы Программы	1. Количество обустроенных площадок бункерного типа 72 ед.: - 2008 год - 42 ед.; - 2009 год - 16 ед.; - 2010 год - 14 ед. 2. Количество обустроенных площадок контейнерного типа - 311 ед.: - 2008 год - 40 ед.; - 2009 год - 134 ед.; - 2010 год - 137 ед.
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2010 годы: 1 этап - 2008 год; 2 этап - 2009 год; 3 этап - 2010 год. Поэтапная реализация мероприятий Программы является наиболее эффективной, экономически целесообразной, учитывая возможности бюджета города Пензы.
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета города на сумму 8661,728 тыс. рублей: 2008 год 3476,790 тыс. рублей; 2009 год 2619.528 тыс. рублей; 2010 год 2565,410 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты Программы	Создание благоприятных условий для проживания в городе Пензе. Улучшение санитарно-эпидемической обстановки в городе Пензе.
Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации	Контроль над исполнением Программы возлагается на администрацию города Пензы, координацию исполнения программных мероприятий исполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Исполнителем программных мероприятий является МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы", которое имеет право вносить в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории города Пензы обслуживается 663 муниципальных контейнерных площадок#, из которых 383 контейнерная площадка# на сегодняшний день нуждается в модернизации. Вывоз мусора осуществляется специализированной техникой ООО "Управление благоустройства и очистки города". При загрузке содержимого контейнера в кузов автомобиля часть мусора неизбежно разносится ветром по прилегающей территории. Кроме того, подавляющая часть контейнеров для сбора ТБО старого типа (не закрываются крышками). Это способствует тому, что в контейнеры проникают животные и птицы, которые разносят мусор по окрестностям.

ООО "Управление благоустройства и очистки города" на площадках с количеством контейнеров 10 и более установило бункеры емкостью 7,5 м.3. Возникла необходимость обустройства данных площадок, а именно устройство твердого основания, разворотной площадки и ограждения площадки.

В 2008-2010 годах в городе Пензе будут обустроены 72 бункерных площадки, 311 площадок контейнерного типа на общую сумму: 8661,728 тыс. руб.

Риски, которые могут возникнуть при реализации программных мероприятий следующие:

- инфляционные процессы;

- изменение стоимости программных мероприятий;

- несчастные случаи при выполнении программных мероприятий;

- форс-мажорные обстоятельства (террористические акты, пожары, эпидемии и др.);

- непредвиденный выход из строя оборудования.

Для предотвращения возможных рисков необходимо:

- учитывать коэффициенты инфляции при подтверждении сумм на программные мероприятия;

- корректировать суммы программных мероприятий согласно предложений# по предоставлению товара и услуг на текущий программный год;

- при выполнении программных мероприятий необходимо строгое соблюдение правил и техники безопасности;

- поддержание в постоянной готовности противопожарных средств;

- правильная эксплуатация оборудования, проведение профилактических мероприятий.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы, которые будут достигнуты в 2010 году, являются:

1. Создание благоприятных условий для проживания в городе Пензе.

2. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Пензе.

3. Уменьшение затрат на вывоз твердых бытовых отходов.

Задачей реализации Программы является выполнение установленных мероприятий по реконструкции и модернизации контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов. Замена контейнеров бункерами, установленными на специально подготовленных и обустроенных площадках (твердое основание, закрывающиеся ворота для подъезда техники, ограждение, исключающее разнесение мусора ветром) позволит не только украсить эстетический вид городских улиц, но и будет способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2008 по 2010 год включительно:

1 этап - 2008 год;

2 этап - 2009 год;

3 этап - 2010 год.

Поэтапная реализация мероприятий Программы является наиболее эффективной, экономически целесообразной, учитывая возможности бюджета города Пензы.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Пензы на сумму 8661,728 тыс. рублей.

Исполнение программных мероприятий предусмотрено с 2008 года по 2010 год.

Организационное и кадровое обеспечение Программы будет осуществляться за счет имеющихся штатных специалистов исполнителей Программы. Дополнительное техническое обеспечение не требуется.

Исполнителями мероприятий по реконструкции и модернизации контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов являются организации, с которыми на основании проведенных конкурсов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Управление ЖКХ города Пензы заключает договоры (контракты) на выполнение работ, предусмотренных данной Программой.

Исполнители мероприятий по реконструкции и модернизации контейнерных площадок (победители конкурса муниципального заказа) осуществляют обустройство контейнерных (бункерных) площадок согласно эскизным решениям: устройство твердого основания, подъездных путей, установка ограждения площадки и контейнеров (бункеров) для сбора бытовых отходов. Перечень площадок, подлежащих обустройству, приведен в приложении к Программе.

В ходе обустройства контейнерных площадок МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы" осуществляет постоянный контроль за производством работ.

Прием обустроенных площадок осуществляется комиссией, состоящей из представителей Управления ЖКХ города Пензы, МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы", Главного управления градостроительства и архитектуры города Пензы и специализированной организации, осуществляющей вывоз бытовых отходов.

Обустроенные площадки с прилегающими к ним территориями передаются для содержания и обслуживания организациям (предприятиям) по обслуживанию жилищного фонда, на территории которого расположены площадки.

Выполнение программных мероприятий позволит улучшить не только эстетический облик контейнерных площадок и внутридворовых территорий города Пензы, но и будет способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Пензе.

5. Перечень программных мероприятий

Все программные мероприятия будут выполняться с 2008 года по 2010 год.

Программой предусмотрены следующие мероприятия:

- обустройство площадок бункерного типа;

- обустройство площадок контейнерного типа.

Обустройство контейнерных (бункерных) площадок предусматривает устройство твердого основания, установку ограждения площадок, устройство подъездных путей.

Финансирование программных мероприятий по годам будет осуществляться следующим образом:

Программные мероприятия	Ответственный исполнитель	Финансирование программных мероприятий, тыс. рублей
		2008 год	2009 год	2010 год	Итого
Обустройство площадок бункерного типа	МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы"	2661,819	1483,968	1363,260	5509,047
Обустройство площадок контейнерного типа	МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы"	814,971	1135,560	1202,150	3152,681
Итого:		3476,790	2619,528	2565,410	8661,728

Результатом реализации программных мероприятий является:

- улучшение эстетического облика контейнерных площадок и внутридворовых территорий;

- создание более благоприятных условий для проживания в городе Пензе;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Пензе.

В ходе реализации программных мероприятий наличие негативных последствий не предполагается.

6. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.

Общий объем финансирования Программы на 2008-2010 годы составит 8661,728 тыс. рублей:

                                                                тыс. руб.

Программные мероприятия	2008 год	2009 год	2010 год	Итого
Обустройство площадок бункерного типа	2661,819	1483,968	1363,260	5509,047
Обустройство площадок контейнерного типа	814,971	1135,560	1202,150	3152,681
	3476,790	2619,528	2565,410	8661,728

Объемы и структура финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета города Пензы на соответствующий год.

В результате финансирования программных мероприятий будут обустроены 383 контейнерные площадки.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатом реализации программных мероприятий должны стать следующие показатели:

- улучшение эстетического облика контейнерных площадок и внутридворовых территорий;

- создание более благоприятных условий для проживания в городе Пензе;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Пензе.

- обустроенность 383 контейнерных площадок, что составляет около 58% от существующих муниципальных контейнерных площадок.

8. Целевые индикаторы и методика оценки эффективности Программы

Исходя из основных целей и задач Программы можно выделить следующие показатели, характеризующие эффективность данной Программы:

Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение индикатора на 2008 год	2008 год	2009 год	2010 год	Значение индикатора на момент завершения Программы
1. Количество обустроенных площадок бункерного типа	шт.	180	42	16	14	72
2. Количество обустроенных площадок контейнерного типа	шт.	483	40	134	137	311

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла. По индикаторам 1-2:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикаторов# - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.

Мониторинг за реализацией Программы осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. В ходе реализации Программы Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы обеспечивает координацию деятельности исполнителя Программы - МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы", проводит постоянный контроль за исполнением программных мероприятий.

Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы готовит отчет о ходе выполнения программных мероприятий и представляет его в администрацию города Пензы.

Показатели результативности выполнения Программы

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение	план	факт	Отклонение
Количество обустроенных площадок бункерного типа
Количество обустроенных площадок контейнерного типа

9. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации

Контроль над исполнением Программы возлагается на администрацию города Пензы, координацию исполнения программных мероприятий исполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. Исполнителем программных мероприятий является МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы", которое имеет право вносить в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Приложение
к долгосрочной целевой Программе
"Реконструкция и модернизация
контейнерных площадок для сбора
твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг."

I. Обустройство площадок бункерного типа

2008 г.

N п/п	Адрес установки бункера	Количество бункеров, шт.	Стоимость, тыс.руб.
1	Аустрина, 146	1	117,870
2	Аустрина, 156, 152	2	128,391
3	Беляева, 12	1	49,729
4	Дружбы, 13	2	133,624
5	Жемчужный пр, 8	1	115,051
б	Измайлова, 73	2	97,537
7	К.Цеткин, 13	1	73,041
8	Карпинского, 28	1	45,037
9	Красная, 45	2	117,343
10	Луначарского, 49	2	75,919
11	Пацаева, 7	2	81,593
12	пр. Победы, 105	2	184,798
13	пр. Победы, 113	2	94,641
14	пр. Победы, 132	1	108,484
15	пр. Победы, 77	1	45,037
16	пр. Победы, 91	1	30,745
17	Рахманинова, 11	1	105,675
18	Рахманинова, 37	1	72,661
19	Ставского, 12	1	92,228
20	Титова, 12	2	110,920
21	Ударная, 39	2	68,809
22	Ульяновская, 17	2	112,924
23	Ухтомского, 83	2	72,882
24	Фабричная, 2	2	53,041
25	Фабричная, 11	1	45,037
26	Калинина, 117	1	81,028
27	Кижеватова, 3	1	45,037
28	Кулакова, 1, Пушкина, 19	2	302,737
	Итого:	42	2661,819

2009 г.

N п.п.	Адрес установки бункера	Количество бункеров, шт.	Стоимость, тыс.руб.
1	пр. Победы, 136	1	101,777
2	ул. Одесская, 11	1	101,777
3	пр. Строителей, 30	1	101,777
4	ул. Глазунова, 1	1	101,777
5	ул. Терновского, 186	1	101,777
6	ул. Металлистов, 12	1	101,777
7	ул. Богданова, 33а	1	101,777
8	ул. Чкалова, 55	1	101,777
9	ул. Ватутина, 109	1	101,777
10	ул. Герцена, 9	1	101,777
11	ул. Толстого, 5	2	131,322
12	ул. Ленина, 24	1	101,777
13	ул. Вадинская, 11а	1	101,777
14	ул. Циолковского, 23	2	131,322
	Итого:	16	1483,968

2010 г.

N п.п.	Адрес установки бункера	Количество бункеров, шт.	Стоимость, тыс.руб.
1	пр. Строителей, 21	1	101,777
2	ул. Глазунова, 5	1	101,777
3	ул. Терешковой, 34	1	101,777
4	пр. Баумана, 2	1	101,777
5	ул. Богданова, 3	1	101,777
6	ул. Богданова, 21	1	101,777
7	ул. Куйбышева, 4	1	101,777
3	ул. Егорова, 20	1	101,777
9	ул. Карпинского, 34	1	40,159
10	ул. Герцена, 12	1	101,777
11	ул. Герцена, 44	1	101,777
12	ул. Леонова, 34	1	101,777
13	ул. Карпинского, 41	1	101,777
14	п. Нефтяник	1	101,777
	Итого:	14	1363,26

II. Обустройство площадок контейнерного типа

2008 г.

N п/п	Адрес контейнерной площадки	Количество контейнеров, шт.	Стоимость, тыс.руб.
1	Бекешская, 8	4	141,983
2	Бекешская, 10, 12	4	58,548
3	Урицкого, 16	2	38,554
4	Урицкого, 14	2	38,554
5	Урицкого, 18	3	42,560
6	Совхозный пр, 10	3	53,463
7	Лермонтова, 13	1	33,709
8	Мира, 20	2	34,575
9	Володарского, 38	2	34,575
10	Н. реки Мойки, 4	1	34,343
11	пр. Строителей, 89	6	15,882
12	Бекешская, 6	3	42,331
13	К. Цеткин, 21	7	245,894
	Итого:	40	814,971

2009 г.

N п.п.	Адрес контейнерной площадки	Количество контейнеров, шт.	Стоимость, тыс.руб.
1	ул. Пригородная, 3	6	42,7
2	ул. Ставского, 6	4	31,8
3	ул. Минская, 6	2	22,77
4	ул. Ладожская, 67	3	26,75
5	ул. Ладожская, 115	4	31,8
б	ул. Ладожская, 137	4	31,8
7	ул. Сумская, 7	5	37,15
8	5-й Виноградный пр-д, 24	3	26,75
9	ул. Калинина, 63/37	6	42,7
10	ул. Богданова, 6	2	22,77
11	ул. Богданова, 16	2	22,77
12	ул. Н.Тамбовская, 24	3	26,75
13	ул. Кижеватова, 25	2	22,77
14	ул. Российская, 31	5	37,15
15	ул. Кижеватова, 9, 11	6	42,7
16	ул. Кижеватова, 33	4	31,8
17	ул. Кижеватова, 35	6	42,7
18	ул. Мира, 39	2	22,77
19	ул. Мира, 49	2	22,77
20	ул. Володарского, 79	9	56,8
21	ул. Октябрьская, 4	2	22,77
22	ул. Московская, 131	2	22,77
23	ул. Каракозова, 69	5	37,15
24	ул. Антонова, 7	3	26,75
25	ул. Бекешская, 10	3	26,75
26	ул. Ленина, 15	4	31,8
27	ул. Ленина, 11	5	37,15
28	ул. Красная, 67	4	31,8
29	ул. Красная, 52	2	22,77
30	ул. Бакунина, 27	4	31,8
31	ул. Кирова, 3	3	26,75
32	ул. Революционная, 2/6	2	22,77
33	ул. Революционная, 2/2	2	22,77
34	ул. Урицкого, 3	2	22,77
35	ул. Садовая, 37	3	26,75
36	ул. Молодежная, 12	3	26,75
37	ул. Кулибина, 15а	2	22,77
38	ул. Беляева, 45	3	26,75
	Итого:	134	1135,56

2010 г.

N п.п.	Адрес контейнерной площадки	Количество контейнеров, шт.	Стоимость, тыс.руб.
1	ул. Ушакова, 1	4	31,8
2	Блок пост 720 км	2	22,77
3	ул. Ставского, 9а	4	31,8
4	ул. Гладкова, 12	2	22,77
5	ул. Ладожская, 49	3	26,75
6	ул. Сумская, 2	4	31,8
7	ул. Лунинская, 4	2	22,77
8	5-й Виноградный, 3	7	47,1
9	ДОС-3	3	26,75
10	ул. Слесарная, 13	2	22,77
11	ул. Куйбышева, 39	5	37,15
12	ул. Свердлова, 77	3	26,75
13	ул. Тамбовская, 1	2	22,77
14	ул. Кижеватова, 16	4	31,8
15	ул. Воронова, 2	9	56,8
16	ул. Воронова, 12	3	26,75
17	ул. Воронова, 14	2	22,77
18	ул. Мира, 33	2	22,77
19	ул. Мира, 18	2	22,77
20	ул. Попова, 68	2	22,77
21	ул. Суворова, 90а	2	22,77
22	ул. Октябрьская, 6	2	22,77
23	ул. Рылеева, 6	2	22,77
24	ул. Саранская, 5	5	37,15
25	ул. Фабричная, 12	2	22,77
26	ул. Ленина, 10	4	31,8
27	ул. Ленина, 31	5	37,15
28	ул. К. Цеткин, 21	5	37,15
29	ул. Советская, 2	2	22,77
30	ул. Урицкого, 46	2	22,77
31	ул. Чкалова, 15	2	22,77
32	ул. Чкалова, 13	4	31,8
33	Наб. р. Мойки, 27/1	4	31,8
34	ул. Гоголя, 41	2	22,77
35	ул. Володарского, 38/40	2	22,77
36	Наб. р. Мойки, 43	2	22,77
37	ул. Молодежная, 5	2	22,77
38	ул. Кулибина, 15	3	26,75
39	ул. Воровского, 2а	5	37,15
40	ул. Ударная, 28	5	37,15
41	пр. Победы, 84	4	31,8
42	ул. Щербакова, 2	4	31,8
	Итого:	137	1202,15

2. Признать утратившими силу с 01.01.2009:

- решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 N 790-40/4 "О работе по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок для их сбора в жилищном фонде и об утверждении муниципальной Программы "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг." ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 40);

- решение Пензенской городской Думы от 30.05.2008 N 979-46/4 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007 г. N 790-40/4 "О работе по организации вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, содержанию контейнерных площадок для их сбора в жилищном фонде и об утверждении муниципальной Программы "Реконструкция и модернизация контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в 2008-2010 гг." ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 26).

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и утрачивает силу с 1 января 2009 года.

Глава города

И.А. Белозерцев