Решение Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 1157-54/4 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" (прекратило действие)

Решение Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 1157-54/4
"О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы"

ГАРАНТ:

Настоящее решение прекратило действие с 1 января 2009 г. в связи с истечением срока действия

Докладчик: Л.Ю. Рябихина, заместитель главы администрации города Пензы.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях эффективной реализации муниципальной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы", на основании статьи 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в решение Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" ("Пензенские губернские ведомости", 2006, N 37, 2007, NN 16, 32, 2008 NN 1, 2, 18) следующие изменения:

1.1. Наименование решения изложить в следующей редакции:

"Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы".

1.2. Пункт 1 решения изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" (прилагается)".

1.3. Пункт 2 решения изложить в следующей редакции:

"2. Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.) при формировании бюджета города Пензы на очередной год и плановый период предусматривать финансирование долгосрочной целевой Программы "Профилактика и предупреждение наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы", исходя из возможностей бюджета.

1.4. Приложение "Муниципальная целевая Программа "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" изложить в следующей редакции:

"Долгосрочная целевая Программа
"Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы     - Муниципальная       целевая        Программа

                             "Профилактика и предупреждение  употребления

                             наркотических     средств,      алкоголизма,

                             пьянства, табакокурения в  городе  Пензе  на

                             2007-2009 годы" (далее - Программа)

Заказчик                   - Администрация города Пензы

Исполнитель-координатор    - Администрация города Пензы (отдел по  работе

                             с административными органами,  общественными

                             организациями)

Разработчик                - Администрация города Пензы (отдел по  работе

                             с административными органами,  общественными

                             организациями)

Исполнители Программы      - Администрация города Пензы;

                             Администрации районов города Пензы;

                             Управление образования города Пензы;

                             Управление здравоохранения города Пензы;

                             Управление культуры города Пензы;

                             Социальное управление города Пензы;

                             Комитет по  физической  культуре,  спорту  и

                             молодежной политике города Пензы;

                             МУ   "Управляющая   организация    жилищного

                             хозяйства города Пензы";

                             ГУ "Центр занятости населения города Пензы";

                             МУ "Рекламная служба города Пензы";

                             МП "Рекламное агентство "Аншлаг";

                             Учреждения,   подведомственные    Управлению

                             образования   города    Пензы,    Управлению

                             здравоохранения  города  Пензы,   Управлению

                             культуры    города    Пензы,     Социальному

                             управлению   города   Пензы,   Комитету   по

                             физической  культуре,  спорту  и  молодежной

                             политике города Пензы

Цели и задачи Программы    - создание   комплексной   системы   мер    по

                             профилактике    и     снижению     масштабов

                             распространения    наркомании,     пьянства,

                             алкоголизма, табакокурения;

                             обеспечение межведомственного взаимодействия

                             в   области   профилактики   злоупотребления

                             алкоголем и психоактивными веществами;

                             усиление     информационного     обеспечения

                             профилактики      наркомании,      пъянства,

                             алкоголизма, табакокурения;

                             совершенствование    системы    лечения    и

                             реабилитации    больных    наркоманией     и

                             алкоголизмом;

                             снижение      масштабов      распространения

                             наркомании,      пъянства,      алкоголизма,

                             табакокурения;

                             укрепление     правопорядка,      уменьшение

                             количества   преступлений,   совершенных   в

                             состоянии  наркотического   и   алкогольного

                             опьянения

Основные        целевые    - доля   учащихся,   вовлеченных   в   систему

индикаторы                   дополнительного образования;

                             охват   санитарно-просветительской   работой

                             высших    и    средне-специальных    учебных

                             заведений;

                             количество  лиц,  бесплатно  пролеченных  от

                             алкогольной зависимости;

                             количество    педагогических     работников,

                             прошедших обучение по  вопросам  организации

                             профилактики негативных явлений;

                             количество   мероприятий   по   профилактике

                             негативных явлений среди учащихся школ;

                             количество    родителей,    участвующих    в

                             семинарах,  тренингах  и   мероприятиях   по

                             вопросам профилактической деятельности;

                             количество умерших от  отравления  алкоголем

                             на 100 тысяч населения;

                             количество     зависимых     от     алкоголя

                             (хронических  алкоголиков)  на   100   тысяч

                             населения;

                             количество семей,  находящихся  в  социально

                             опасном положении, по базе "ДЕСОП";

                             количество лиц, совершивших преступления,  в

                             состоянии наркотического опьянения;

                             количество  несовершеннолетних,  совершивших

                             преступления,   в   состоянии   алкогольного

                             опьянения;

                             количество лиц, совершивших  преступления  в

                             состоянии алкогольного опьянения;

                             количество  проведенных   культурно-массовых

                             мероприятий;

                             количество      участников       проведенных

                             культурно-массовых мероприятий

Сроки      и      этапы    - С 01.01.2007 года по 31.12.2009 года

реализации

Объемы   и    источники    - средства бюджета города Пензы.

финансирования               Общий  объем  финансирования  Программы   на

                             2007-2009 годы - 22323,6 тыс.руб.,

                             в том числе:

                             2007 год - 7050,8 тыс.руб.;

                             2008 год - 7298,1 тыс.руб.;

                             2009 год - 7974,7 тыс.руб.

                             Ежегодные объемы финансирования  из  бюджета

                             города   Пензы    подлежат    уточнению    в

                             установленном порядке.

Основные      ожидаемые    - повышение    эффективности    взаимодействия

конечные результаты          органов местного самоуправления города Пензы

                             в   области   профилактики   злоупотребления

                             алкоголем   и   психоактивными   веществами;

                             увеличение   количества   и    эффективности

                             проводимых   мероприятий   по   профилактике

                             наркомании   и    алкоголизма;    уменьшение

                             количества  лиц,  зависимых  от  алкоголя  и

                             наркотиков;   уменьшение   количества   лиц,

                             совершивших   преступления,   в    состоянии

                             наркотического  и  алкогольного   опьянения;

                             улучшение криминогенной  ситуации  в  городе

                             Пензе

Организация  управления    - общий контроль  за  исполнением  мероприятий

Программой  и  контроль      Программы осуществляет Администрация  города

над ходом ее реализации      Пензы.

                             Информация  о  ходе  реализации  мероприятий

                             Программы   предоставляется    исполнителями

                             Программы  курирующему   заместителю   главы

                             администрации города Пензы ежегодно.

                             Ход  выполнения  отдельных  мероприятий  или

                             Программы в целом может  рассматриваться  на

                             Координационном совете по  взаимодействию  с

                             правоохранительными  органами   в   вопросах

                             укрепления  законности  и  правопорядка  при

                             главе    администрации     города     Пензы,

                             антинаркотической комиссии города Пензы.

                             Контроль   за   целевым   использованием   и

                             эффективным расходованием бюджетных средств,

                             выделенных   на    реализацию    мероприятий

                             Программы,      осуществляют      Управление

                             образования   города    Пензы,    Управление

                             здравоохранения  города  Пензы,   Социальное

                             управление города Пензы, Управление культуры

                             города   Пензы,   Комитет   по    физической

                             культуре,  спорту  и   молодежной   политике

                             города Пензы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации долгосрочной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" (далее по тексту - Программа) вызвана тем, что современная ситуация в областном центре характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и употребления наркотических средств, распространением пьянства, алкоголизма и табакокурения. Все это представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, состоянию правопорядка в городе Пензе.

На 01.10.2006 г. в учреждениях здравоохранения на учете состояло более 1100 жителей города больных наркоманией. В то же время, по оперативным данным, на территории города проживает не менее 5000 человек, допускающих систематическое немедицинское употребление наркотиков и психотропных веществ. С учетом лиц, эпизодически употребляющих наркотические средства, можно с уверенностью сказать, что эта цифра в 2-2,5 раза больше. Основными потребителями наркотических средств являются молодые люди в возрасте 19-28 лет, их доля в общем количестве составляет около 80%.

В 2006 году в городе Пензе выявлено 340 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ. Из незаконного оборота изъято свыше 50 кг наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Актуальной остается проблема борьбы с алкоголизмом в городе Пензе. На наркологическом учете в 2006 году состояло свыше 6400 человек. Остается высокой смертность от отравления алкоголем.

Все это свидетельствует о недостаточном уровне взаимодействия различных органов местного самоуправления, общественных организаций в вопросах противодействия и профилактики алкоголизма и наркомании в городе Пензе.

Сложившаяся ситуация требует принятия эффективных мер по созданию условий для воспитания у жителей города, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, к табакокурению, оказания действенной наркологической помощи.

Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Альтернативных вариантов решения проблемы, а также рисков, связанных с предложенным программно-целевым методом решения проблемы, не имеется.

2. Цели и задачи целевой Программы

Целями Программы являются: создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения, обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами, усиление информационного обеспечения профилактики наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения, совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом и достижение намеченных целевых индикаторов Программы, в соответствии с разделом 8 Программы, увеличение охвата санитарно-просветительской работой высших и средне-специальных учебных заведений до 100%, увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений до 1400 в год, снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении до 615, уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического состояния до 38, уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения до 45 в год.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи Программы: снижение масштабов распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения, укрепление правопорядка, уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного состояния.

Вышеперечисленные цели и задачи целевой Программы будут достигнуты и решены к началу 2010 года.

3. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Период реализации Программы составляет 3 года: с 2007 по 2009 год включительно. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.

4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование целевой Программы

Общий объем финансирования Программы на 2007-2009 годы составляет 22323,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города Пензы.

Реализация мероприятий Программы позволит создать комплексную систему мер по профилактике наркомании и алкоголизма, достичь сокращения масштабов распространения наркомании, пьянства, табакокурения, уменьшить количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного состояния, укрепить правопорядок в областном центре, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.

Положительной оценкой социально-экономической эффективности целевой Программы будет являться: увеличение доли учащихся, вовлеченных в систему дополнительного образования, охват санитарно-просветительской работой высших и средне-специальных учебных заведений, количество лиц, бесплатно пролеченных от алкогольной зависимости, количество мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся учебных заведений с привлечением родителей, снижение числа зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков) и умерших от отравления алкоголем, уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Все это позволит осуществить положительную динамику имеющихся проблем и внести весомый вклад целевой Программы в социально-экономическое развитие города Пензы.

5. Перечень программных мероприятий

Для решения поставленных в Программе задач запланированы мероприятия по следующим направлениям:

N п/п	Направления финансирования	Исполнители мероприятий	Финансирование (тыс.руб.)
			Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организационные и правовые меры по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, пьянства, алкоголизма, табакокурения	Администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными организациями, отдел по распределению муниципального жилищного фонда, Правовое управление), Управление по развитию внешних связей и потребительскому рынку администрации города Пензы, Администрации районов города Пензы, Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы", МУ "Рекламная служба города Пензы", МП "Рекламное агентство "Аншлаг"во взаимодействии с ГУ "Центр занятости населения города Пензы"	Финансирование не предусмотрено
2.	Система профилактических мер по предупреждению наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения;	Социальное управление города Пензы, учреждения, подведомственные Социальному управлению города Пензы, Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Управление образования города Пензы, муниципальные образовательные учреждения города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы	21051,8	6637,5	6874,0	7539,8
3.	Дополнительные лечебно-реабилитационные мероприятия, медико-социальная помощь социально-незащищенным жителям города Пензы	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	1162,5	387,5	387,5	387,5
4.	Информационное обеспечение тематических мероприятий	Информационно-аналитический отдел администрации города Пензы, Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	109,8	25,8	36,6	47,4

6. Сведения о распределении объемов финансирования целевой Программы в разрезе направлений финансирования

Объемы финансирования Программы распределяются по годам в разрезе направлений финансирования и мероприятий следующим образом:

N п/п	Исполнители мероприятий	Порядковый номер мероприятий Программы	Финансирование (тыс.руб.)
			Всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Управление образования города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению образования города Пензы	п.2.14-2.18	19963,5	6290,7	6508,0	7164,8
2.	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	п.3.1-3.5; 4.3	1237,5	407,5	412,5	422,5
3.	Социальное управление города Пензы, учреждения, подведомственные Социальному управлению города Пензы	п.2.3; 2.4	242,8	80,8	81,0	81,0
4.	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	п.2.8-2.11; 4.2	657,1	206,8	222,1	228,2
5.	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы	п.2.19; 2.20	222,7	70,0	74,5	78,2
	Всего		22323,6	7050,8	7298,1	7974,7

7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:

- повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Пензы в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами;

- увеличению количества и эффективности проводимых мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма;

- уменьшению количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков;

- уменьшению количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения;

- улучшению криминогенной ситуации в городе Пензе.

Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать увеличению:

- количества и эффективности проводимых мероприятий по профилактике наркомании и алкоголизма с 1200 (текущее значение) до 1400;

- доли учащихся, вовлеченных в систему дополнительного образования с 92% до 93,3%;

- охвата санитарно-просветительской работой высших и средне-специальных учебных заведений с 85% до 100%;

- количества педагогических работников, прошедших обучение по вопросам организации профилактики негативных явлений с 750 до 850;

- количества родителей, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности с 1000 человек до 1300 человек;

- количества проведенных культурно-массовых мероприятий с 160 до 195;

- количества участников проведенных культурно-массовых мероприятий с 6400 до 10140 человек; уменьшению:

- количества умерших от отравления алкоголем на 100 тысяч населения с 24,5 до 23,5 случаев;

- количество зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков) на 100 тыс.населения с 1235,5 до 1225,5 случаев;

- количества семей, находящихся в социально опасном положении, по базе "ДЕСОП" с 683 до 615;

- количества лиц, совершивших преступления, в состоянии наркотического опьянения с 46 до 38 человек;

- количества несовершеннолетних, совершивших преступления, в состоянии алкогольного опьянения с 51 до 45 человек;

- количества лиц, совершивших преступления, в состоянии алкогольного опьянения с 995 до 900 человек.

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации мер по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

N индикатора	Индикатор/год реализации Программы	Ед. изм.	Текущее значение (2007 г.)	2008 г.	2009 г.
1.	Доля учащихся, вовлеченных в систему дополнительного образования	%	92	93	93,3
2.	Охват санитарно-просветительской работой высших и средне-специальных учебных заведений	%	85	95	100
3.	Количество лиц, бесплатно пролеченных от алкогольной зависимости	чел.	157	160	164
4.	Количество педагогических работников, прошедших обучение по вопросам организации профилактики негативных явлений	чел.	750	800	850
5.	Количество мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ	единиц	1200	1300	1400
6.	Количество родителей, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности	чел.	не менее 1000	не менее 1200	не менее 1300
7.	Количество умерших от отравления алкоголем на 100 тысяч населения	число случаев	24,5	24,0	23,5
8.	Количество зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков) на 100 тыс. населения	число случаев	1235,5	1230	1225,5
9.	Количество семей, находящихся в социально опасном положении, по базе "ДЕСОП"	семей	683	634	615
10.	Количество лиц, совершивших преступления, в состоянии наркотического опьянения	чел.	46	42	38
11.	Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в состоянии алкогольного опьянения	чел.	51	48	45
12.	Количество лиц, совершивших преступления, в состоянии алкогольного опьянения	чел.	995	950	900
13.	Количество проведенных культурно-массовых мероприятий	единиц	160	180	195
14.	Количество участников проведенных культурно-массовых мероприятий	чел.	6400	8100	10140

Оценка эффективности реализации данной целевой Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла.

По индикаторам 1-3; 13, 14:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.

По индикаторам 4-6:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;

- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.

По индикаторам 7-11:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу уменьшения.

По индикатору 12:

- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;

- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.

9. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Администрация города Пензы.

Информация о ходе реализации мероприятий Программы предоставляется исполнителями Программы курирующему заместителю главы администрации города Пензы ежегодно.

Исполнитель-координатор ежегодно до 1 марта направляет в отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города Пензы доклад о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы в целом может рассматриваться на Координационном совете по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах укрепления законности и правопорядка при главе администрации города Пензы, антинаркотической комиссии города Пензы.

Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы, Управление культуры города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы".

1.4. Приложение к долгосрочной целевой Программе "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" изложить в следующей редакции:

"Приложение
к долгосрочной целевой Программе
"Профилактика и предупреждение употребления
наркотических средств, алкоголизма, пьянства,
табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы"

Мероприятия долгосрочной целевой Программы
"Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы"

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемые результаты	Исполнители	Финансирование из бюджета города Пензы
					2007 год	2008 год	2009 год		Всего
1	2	3	4	5	6	7	8		9
1. Организационные и правовые меры по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, пьянства, алкоголизма, табакокурения
1.1	Обеспечение работы антинаркотической комиссии города Пензы	2007-2009 гг.	Разработка мер по профилактике наркомании и алкоголизма, совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления по данному вопросу, реализация мероприятий Программы	Администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными организациями), Администрации районов города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.2	Организация и проведение мониторинговых исследований по оценке ситуации наркотической, алкогольной зависимости в городе Пензе, влиянию на состояние преступности среди детей и молодежи	2007-2009 гг.	Оперативная информация оценки ситуации наркотической и алкогольной зависимости населения. Уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения	Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.3	Развитие взаимодействия и сотрудничества муниципальных и общественных структур в области противодействия наркомании, алкоголизму, токсикомании, пьянству и табакокурению	2007-2009 гг.	Повышение качества взаимодействия и сотрудничества муниципальных органов и общественных структур в данной сфере	Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы во взаимодействии с ГУ "Центр занятости населения города Пензы"	Финансирование не предусмотрено
1.4	Проведение городских мероприятий в целях выявления злоупотребляющих наркотиками или другими психоактивными веществами, алкоголем, табакокурением среди учащихся и студентов	2007-2009 гг.	Снижение количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного опьянения	Администрации районов города Пензы, Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.5	Обеспечение исполнения гражданского законодательства Российской Федерации в отношении лиц, использующих жилое помещение не по назначению либо систематически нарушающих права и интересы соседей (ст.293, 687 ГК РФ)	2007-2009 гг.	Повышение ответственности нанимателей муниципального жилья за использование его по назначению	Администрация города Пензы (отдел по распределению муниципального жилищного фонда, отдел по работе с административными органами, общественными организациями, Правовое управление), МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы"	Финансирование не предусмотрено
1.6	Принятие мер по размещению рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, исключающей пропаганду алкоголя, пива, сигарет	2007-2009 гг.	Увеличение количества рекламных щитов, баннеров, пропагандирующих здоровый образ жизни	МУ "Рекламная служба города Пензы", МП "Рекламное агентство "Аншлаг"	Финансирование не предусмотрено
1.7	Анализ соблюдения законодательства при продаже пива, алкоголя, табака	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения	Управление по развитию внешних связей и потребительскому рынку администрации города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.8	Проведение анализа деятельности административных рабочих групп по контролю исполнения на территории города законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и Закона Пензенской области от 28.06.04 г. N 629-ЗПО "Об административной ответственности за изготовление или (и) хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки, спиртосодержащей жидкости непромышленного производства"	2007-2009 гг.	Уменьшение смертности от отравления алкоголем	Администрации районов города Пензы	Финансирование не предусмотрено
1.9	Проведение анализа работы исполнителей Программы по профилактике и предупреждению незаконного оборота и употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения	2007-2009 гг.	Выявление и устранение недостатков в работе исполнителей Программы	Администрация города Пензы (отдел по работе с административными органами, общественными организациями)	Финансирование не предусмотрено
2. Система профилактических мер по предупреждению наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения
2.1	Проведение районных профилактических рейдов по месту жительства семей, находящихся в социально опасном положении	2007-2009 гг.	Выявление лиц, нуждающихся в лечении, медицинской помощи, устройстве на работу. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении	Социальное управление города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.2	Проведение работы по заполнению банка данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении ("ДЕСОП")	2007-2009 гг.	Контроль и учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Социальное управление города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.3	Приобретение компьютерного оборудования для ведения базы данных "ДЕСОП"	2007-2009 гг.	Совершенствование ведения базы данных "ДЕСОП". Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении	Социальное управление города Пензы, учреждения, подведомственные Социальному управлению города Пензы	80,0	80,0	80,0	240,0
2.4	Оформление и ведение социальных паспортов на семьи, находящиеся в социально опасном положении	2007-2009 гг.	Анализ и учет "истории" семей, находящихся в социально опасном положении. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении	Социальное управление города Пензы, учреждения, подведомственные Социальному управлению города Пензы	0,8	1,0	1,0	2,8
2.5	Проведение для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, тренингов, лекций, встреч с привлечением специалистов по проблемам табакокурения, алкоголизма, наркомании	2007-2009 гг.	Увеличение количества родителей, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности	Социальное управление города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.6	Организация отдыха и оздоровления детей и подростков из малообеспеченных семей и семей, находящихся в социально опасном положении, в загородных оздоровительных лагерях, детских оздоровительных центрах, лагерях при учреждениях социального обслуживания населения	2007-2009 гг.	Приобщение детей и подростков к здоровому образу жизни, спорту, культуре	Социальное управление города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.7	Оказание адресной социальной помощи, в т.ч. психолого-педагогической, несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации	2007-2009 гг.	Повышение материального благосостояния семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Улучшение морального и психологического климата в семье	Социальное управление города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.8	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий "Будущее без наркотиков"	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	14,0	15,0	16,0	45,0
2.9	Организация и проведение фестивалей дворового творчества	2007-2009 гг.	Увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	14,0	15,0	16,0	45,0
2.10	Проведение цикла мероприятий на открытых площадках города Пензы "Музыка улицам города"	2007-2009 гг.	Увеличение количества подростков и молодежи, приобщенных к культуре и искусству	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	164,8	177,0	180,0	521,8
2.11	Проведение культурно-массовой акции "Жизнь без наркотиков"	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики	Управление культуры города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению культуры города Пензы	3,2	3,5	3,8	10,5
2.12	Анализ ситуации в городе Пензе по выявлению, лечению, реабилитации наркозависимых и категорий граждан, наиболее подверженных зависимости от психоактивных веществ в целях установления причин, влияющих на распространение наркомании и алкоголизма	2007-2009 гг.	Устранение причин, влияющих на распространение наркомании и алкоголизма	Управление здравоохранения города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.13	Проведение работы среди населения города Пензы по профилактике зависимости от наркомании, табакокурения и алкоголизма	2007-2009 гг.	Уменьшение количества жителей города Пензы, страдающих наркоманией, алкоголизмом, табакокурением	Управление здравоохранения города Пензы	Финансирование не предусмотрено
2.14	Организация и проведение массовых мероприятий "Молодежь города Пензы без алкоголя и наркотиков" в образовательных учреждениях города Пензы	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики и алкоголь	Управление образования города Пензы, муниципальные образовательные учреждения города Пензы	3383,7	3387,6	3670,8	10442,1
2.15	Участие школьников в городских, областных и Всероссийских конкурсах, мероприятиях, акциях по пропаганде здорового образа жизни	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, употребляющих наркотики и алкоголь	Управление образования города Пензы, муниципальные образовательные учреждения города Пензы	726,3	1000,0	1000,0	2726,3
2.16	Организация и проведение массовых мероприятий в образовательных учреждениях, на школьных стадионах, в физкультурно-оздоровительных комплексах, микрорайонах в целях популяризации среди школьников, молодежи и населения здорового образа жизни, в.т.ч.:	2007-2009 гг.	Совершенствование организации досуга молодежи, приобщение к спорту и культуре. Увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ	Управление образования города Пензы, муниципальные образовательные учреждения города Пензы во взаимодействии с Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы
	- "Папа, мама и я - спортивная семья";				296,0	300,0	300,0	896,0
	- "Спортивный калейдоскоп" (муниципальные образовательные учреждения (МОУ) - N 42, 31, 37, 39, 52, 56 - ФОК "Победа");				14,8	15,8	15,8	46,4
	- "Спортивная планета в разгаре лета" (МОУ N 15, 36, 64, 67, 68, 76 - ФОК "Мечта");				14,8	15,8	15,8	46,4
	- "Мы - олимпийцы" - "Спортивный праздник" (МОУ N 32, 65, 72, 61, 62, 75 - ФОК "Олимп");				14,8	15,8	15,8	46,4
	- спортивный праздник "Ловкие, сильные, смелые" (МОУ N 8, 19, 26, 43, 46, 77);				14,8	15,8	15,8	46,4
	- "Спорт для всех - праздник"" (МОУ N 5, 7, 59, 60, 69, 20 - ФОК "Надежда");				14,8	15,8	15,8	46,4
	- "Спортивная мозаика" (МОУ N 13, 15, 57, 36, 56, 64 - ФОК "Атлант");				14,8	15,8	15,8	46,4
	- акция "Наш микрорайон - самый чистый" (все образовательные учреждения по районам);				106,0	200,0	296,0	602,0
	- соревнования по различным видам спорта (МОУ N 2, 13, 58, 66, 71, 72);				14,8	15,8	15,8	46,4
	- XII комплексная спартакиада школьников;				67,5	90,5	113,5	271,5
	- Кубок Управления образования города Пензы (по видам спорта);				30,0	38,0	46,0	114,0
	- традиционные физкультурно-спортивные мероприятия				50,0	70,0	90,0	210,0
2.17	Проведение в образовательных учреждениях города воспитательных мероприятий с учащимися и их родителями по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних (часы общения, тренинги, диагностика, анкетирование, лекции-беседы, круглые столы и др.) с участием педагогов, медицинских работников, в том числе с приглашением ученых города Москвы, Санкт-Петербурга	2007-2009 гг.	Увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ	Управление образования города Пензы, муниципальные образовательные учреждения города Пензы во взаимодействии с Управлением здравоохранения города Пензы	266,8	307,1	352,9	926,8
2.18	Укрепление материально-технической базы туристско-краеведческих, военно-патриотических кружков и секций, детских подростковых клубов, образовательных учреждений в целях организации профилактической работы среди школьников и молодежи по месту жительства	2007-2009 гг.	Повышение качества профилактической работы среди школьников и молодежи по месту жительства	Управление образования города Пензы, муниципальные образовательные учреждения города Пензы	1260,8	1004,2	1185,0	3450,0
2.19	Организация взаимодействия и сотрудничества муниципальных и общественных структур в вопросах противодействия наркомании, алкоголизму, табакокурению в подростково-молодежной среде; проведение рейдов с целью контроля над организацией досуга подростков и молодежи (культурно-развлекательные центры, физкультурно-оздоровительные комплексы, подростковые клубы по месту жительства, места сбора неформальной молодежи)	2007-2009 гг.	Повышение качества взаимодействия и сотрудничества муниципальных органов и общественных структур в данной сфере	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы	10,0	10,6	11,2	31,8
2.20	Проведение городских общественных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения: - акция "Молодежь и спорт против наркотиков" на базе спортивно-оздоровительных центров; - тематическое шествие "За здоровый образ жизни"; - городской конкурс граффити "Молодежь - за здоровое будущее!"; - конкурс молодежных агитбригад "Быть здоровым - модно!	2007-2009 гг.	Совершенствование организации досуга молодежи, приобщение к спорту, культуре. Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения	Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы, учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы	60,0	63,9	67,0	190,9
3. Дополнительные лечебно-реабилитационные мероприятия, медико-социальная помощь социально незащищенным жителям города Пензы
3.1	Анонимная, рациональная психотерапия врача-нарколога;	2007-2009 гг.	Снижение количества лиц, зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков), количества лиц, умерших от отравления алкоголем. Увеличение количества родителей, пролеченных от алкогольной зависимости	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	45,0	45,0	45,0	135,0
3.2	анонимный прием врача психиатра-нарколога;				40,0	40,0	40,0	120,0
3.3	анонимная суггестивная психотерапия методом введения препарата "Торпедо";				99,8	99,8	99,8	299,4
3.4	анонимная суггестивная психотерапия методом введения препарата "Биостин";				99,0	99,0	99,0	297,0
3.5	анонимная суггестивная психотерапия методом введения препарата "ТХ-26"				103,7	103,7	103,7	311,1
4. Информационное обеспечение тематических мероприятий
4.1	Освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов профилактики борьбы с наркоманией, алкоголизмом, табакокурением	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и алкогольного опьянения	Информационно-аналитический отдел администрации города Пензы	Финансирование не предусмотрено
4.2	Создание и распространение буклетов по пропаганде здорового образа жизни "Жизнь без наркотиков"	2007-2009 гг.	Уменьшение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения	Управление культуры города Пензы, учреждения,подведомственные Управлению культуры города Пензы	10,8	11,6	12,4	34,8
4.3	Просветительская работа по профилактике наркомании и алкоголизма, создание и распространение буклетов по поддержанию здорового образа жизни без наркотиков, алкоголя, табакокурения среди студенческой молодежи в высших и средних учебных заведениях города Пензы	2007-2009 гг.	Увеличение количества высших и средне-специальных учебных заведений, охваченных санитарно-просветительской работой	Управление здравоохранения города Пензы, учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения города Пензы	15,0	25,0	35,0	75,0

1.5. Пункт 4 решения изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Л.Ю. Рябихину, постоянную комиссию городской Думы по защите прав граждан, общественной безопасности, науке, образованию, культуре и социальным вопросам (Б.Б. Дрякин)".

2. Признать утратившими силу с 01.01.2009 г.:

- решение Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы" ("Пензенские губернские ведомости", 2006, N 37);

- решение Пензенской городской Думы от 27.04.2007 г. N 643-33/4 "О внесении изменений в приложение к муниципальной целевой Программе "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы", утвержденной решением Пензенской городской Думы от 05.12.2006г. N 514-29/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 16);

- решение Пензенской городской Думы от 04.09.2007 г. N 732-38/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую Программу ""Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2007, N 32);

- решение Пензенской городской Думы от 20.12.2007 г. N 851-42/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую Программу ""Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 1);

- решение Пензенской городской Думы от 28.03.2008 г. N 927-44/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую Программу ""Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2007-2009 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 05.12.2006 г. N 514-29/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 18);

- пункт 11 статьи 16 решения Пензенской городской Думы от 20.12.2007 г. N 843-42/4 "О бюджете города Пензы на 2008 год и на период до 2010 года" ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 статьи 16

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и утрачивает силу с 01.01.2009 года.

Глава города

И.А. Белозерцев