Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации г. Каменки
Каменского района Пензенской области
от 9 ноября 2008 г. N 311

Муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2009-2011 годы"

г. Каменка

2009 год

Паспорт Муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2009-2011 годы"

Наименование программы	"Пожарная безопасность города Каменки Каменского района Пензенской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа).
Нормативная база	Закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Закон Пензенской области от 02 ноября 2005 года N 890-ЗПО "О пожарной безопасности Пензенской области"
Муниципальный заказчик	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные разработчики программы	Управление по делам ГОЧС города Каменки Пензенской области, 4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области.
Цели и задачи Программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города Каменки Каменского района Пензенской области.
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 годы 1 этап - 2009 год 2 этап - 2010 год 3 этап - 2011 год
Перечень основных мероприятий Программы	Совершенствование противопожарной пропаганды предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.
Исполнители основных мероприятий Программы	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности города Каменки Каменского района, администрация города Каменки Каменского района, ОГПН Каменского района и 4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы (в ценах 2008 года) составляет 8630,0 тыс. рублей за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области и других источников.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Уменьшение количества людей, получивших травмы при пожарах, относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20%, достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичным# результатам, достигнутым в большинстве городов и поселений Пензенской области.
Организация контроля за организацией Программы.	Контроль за реализацией Программы осуществляют Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности города Каменки Каменского района, ОГПН Каменского района и 4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов и жилого сектора города Каменки Каменского Пензенской области района характеризуется сложной и имеет выраженные негативные тенденции.

Пожар - это мощный фактор, негативно влияющий на состояние экономики страны, причем, урон от пожара не только невосполним, но и требует еще больших затрат для восстановления уничтоженных материальных ценностей.

Анализ пожаров в Каменском районе за 9 месяцев 2007 года

За 9 месяцев 2007 года в городе Каменка произошло 36 пожаров, прямой ущерб составил 886900 рублей. На пожарах погибло 4 человека. По сравнению с аналогичными периодами 2005 и 2006 годов анализ пожаров выглядит следующим образом.

Таблица N 1

N п/п	Показатель	2005	2006	2007	+/-
1	Произошло пожаров	35	36	42	+6
2	Убыток от пожаров (руб.)	411060	628072	886900	+258828
3	Погибло людей	2	2	4	+2

Количество пожаров увеличилось на 6 случаев, материальный ущерб увеличился в 1,4 раза, гибель людей увеличилась на 2 человека.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Пожары произошли

Таблица N 3

N п\п	Места возникновения пожаров	Город
		2005	2006	2007
1	Предприятия, учреждения	6	4	2
2	Сельхозпредприятия	-	-
3	Жилой сектор	25	27	37
4	Транспорт	2	3	3
5	Прочие	-
6	Объекты торговли	3	2
	Итого	35	36	42

Основными местами возникновения пожаров (свыше 75%) по-прежнему остаются жилые дома граждан, надворные постройки и дачи.

Причины пожаров

Таблица N 4

N	Показатель	2005	2006	2007
1.	Неисправность электропроводки и электрооборудования	9	10	17
2.	Оставленные без присмотра электронагревательные приборы, газовые приборы	1		2
3.	Неосторожное обращение с огнем	12	10	12
4.	Неисправность отопительных печей	6	5	9
5.	Поджоги	5	8	2
6.	Детская шалость с огнем	2	1
7.	Грозовые разряды	-	2
8.	Прочие	-	-
	Всего	35	36	42

Наибольшее количество пожаров остается от неисправности электропроводки и электрооборудования - 17 случаев, неосторожного обращения с огнем - 12 случаев, неисправности отопительных печей - 9 случаев.

II. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ и Закона Пензенской области "О пожарной безопасности Пензенской области" от 02 ноября 2005 года N 890-ЗПО. Основной целью Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области, сокращение количества пожаров и последствий от них, создание муниципальной пожарной охраны.

Для достижения целей Программы необходимо решить основные задачи:

- создание Муниципальной пожарной охраны и укрепление ее материально-технической базы;

- совершенствование пропаганды противопожарных знаний среди населения, а также обучение населения мерам пожарной безопасности;

Это достигается совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами этой системы являются территориальные органы исполнительной власти города, предприятия и организации различных форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализации мероприятий Программы позволяет решить наиболее острые проблемы, в части сдерживания негативных тенденций по разрушению потенциала пожарной охраны, созданию необходимых условий для увеличения Частной и Муниципальной пожарной охраны, что в конечном счете, отразиться на укреплении пожарной безопасности, реализации законодательства о пожарной безопасности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

III. Система мероприятий программы

Основой системы мероприятий Программы является достижение совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера направленных на борьбу с пожарами.

Администрация, предприятия и организации различных форм собственности, граждане, принимают активное участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реализации мероприятий Программы, что позволит решить наиболее острые проблемы, в части сдерживания негативных тенденций по разрушению потенциала пожарной охраны, созданию необходимых условий для увеличения Частной и Муниципальной пожарной охраны, что в конечном счете, отразиться на укреплении пожарной безопасности, реализации законодательства о пожарной безопасности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

Программа предполагает:

- улучшение технического оснащения мероприятий по тушению пожаров,

- усиление профилактической работы на предприятиях, в организациях, среди населения,

- снижение количества пожаров, числа пострадавших, причиненного ущерба.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Материально-техническое обеспечение настоящей Программы осуществляется администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области. Перечень технических средств, дополнительно необходимых для поддержания требуемого уровня противопожарной защиты в городе.

Таблица N 5

N п\п	Основные направления и мероприятия	Количество	Общая сумма затрат по реализации программы (тыс. руб.)	В том числе по годам
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1	Приобретение зап.частей, ГСМ		300	100	100	100
2	Содержание водителей пожарного автомобиля	5 чел.	2730	910	910	910
3	Содержание начальника, заместителя и пяти пожарных Муниципальной пожарной части города.	7 чел.	3600	1200	1200	1200
4	Приобретение и содержание зданий под пожарное депо.		2000		2000
	Итого:	12 чел.	8630	2210	4210	2210

V. Механизм реализации программы

Таблица N 6

N п/п	Что необходимо выполнить	Исполнитель	Срок выполнения
1.	Исполнение Законодательства в области пожарной безопасности рассматривать на заседаниях комиссии по пожарной безопасности города.	Председатель КЧС	Не реже 2 раз в год
2.	Ежегодно рассматривать вопросы состояния материально-технического обеспечения ПЧ-28 при необходимости входить с ходатайством в ГУ ППСЦ, городскую администрацию.	4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области, председатель КЧС	Ежегодно
3.	Совместно с Управлением ГО и ЧС города отработать вопросы взаимодействия и информирования вышестоящих органов о чрезвычайных происшествиях, катастрофах и т.п.	Управление ГО и ЧС г. Каменки Каменского района, 4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области	Постоянно
4.	В целях обеспечения качественного обучения мерам пожарной безопасности детей в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, разработать и внести в программу учебного предмета "Основы безопасности и жизнедеятельности" темы по вопросам пожарной безопасности и действиям в экстремальных ситуациях.	Управление образования, 4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области, ОГПН Каменского района	Ежегодно
5.	При проведении пожарно-технических обследований повысить требовательность к руководителям предприятий, организаций и объектов всех форм собственности по исполнению на их территории противопожарного законодательства. Активизировать надзорно-профилактическую деятельность, шире применяя предоставленные органами Госпожнадзора права для проведения объекта в надлежащее противопожарное состояние.	ОГПН Каменского района	Постоянно
6.	Осуществить мероприятия по доведению штатной численности ПЧ-28 4 отряда ГПС Пензенской области до нормативной, установленной ст. 10 Федерального Закона "О пожарной безопасности"	Администрация г. Каменки, 4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области	2009-2011 гг.
7.	С целью пропаганды противопожарных знаний среди населения шире использовать средства массовой информации и другие нетрадиционные формы работы.	4 отряд ГПС МЧС РФ по Пензенской области, ОГПН Каменского района	Постоянно
8.	Предусмотреть выделение денежных средств управлениям образования, культуры, здравоохранению# на монтаж автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения.	Районная администрация, городская администрация, управление образования, культуры, здравоохранение#.	2009-2011 гг.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Уменьшение количества людей, получивших травмы при пожарах, относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20%, достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичным# результатам, достигнутым в большинстве городов и поселений Пензенской области.