Приложение 3. Положение о территориальной конфликтной комиссии Пензенской области для рассмотрения апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (утратило силу)

Приложение 3
к приказу
Министерства образования
Пензенской области
от 16 февраля 2009 г. N 63/01-07

Положение
о территориальной конфликтной комиссии Пензенской области для рассмотрения апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии

С изменениями и дополнениями от:

13 мая 2009 г.

Министерство образования Пензенской области создает территориальную конфликтную комиссию (далее - ТКК) в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - ГИА с участием ТЭК), а также защиты прав обучающихся, участвующих в государственной (итоговой) аттестации.

Положение о ТКК (далее - Положение) разработано на основании Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями), с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) от 29.02.2008 года N 01-96/08-01 и письма Рособрнадзора от 16.01.2009 года N 03-09/07.

В Положении определяются полномочия и функции, порядок рассмотрения апелляций и организации работы ТКК.

1. Общие положения

1.1 ТКК осуществляет свою работу в период проведения ГИА с участием ТЭК.

1.2 ТКК в своей деятельности руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Министерства образования и науки РФ, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА с участием ТЭК;

- нормативными правовыми актами и инструктивными документами Пензенской области;

- положением о ТКК.

1.3 В своей работе ТКК взаимодействует с ТЭК, Министерством образования Пензенской области и региональным центром обработки информации ГБОУ ДПО "Пензенский институт развития образования".

2. Полномочия и функции ТКК

2.1 ТКК в рамках проведения ГИА с участием ТЭК выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы ТКК, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции участников ГИА с участием ТЭК;

- определяет соответствие процедуры проведения ГИА с участием ТЭК установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляций;

- информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ТЭК о принятом решении;

- информирует ТЭК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.

2.2 В целях выполнения своих функций ТКК в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении, в котором располагался пункт проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА с участием ТЭК;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов территориальных предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам (далее - ТПК) в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура ТКК

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 13 мая 2009 г. N 242/01-07 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1 Состав ТКК формируется и утверждается распорядительным актом Министерства образования Пензенской области, из числа представителей:

- Министерства образования Пензенской области;

- органов управления образованием муниципальных районов и городских округов (по согласованию);

- образовательных учреждений, реализующих образовательные программы основного общего образования (далее - ООУ) (по согласованию);

- образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования (по согласованию);

- методистов методических кабинетов органов управления образованием муниципальных районов и городских округов (по согласованию).

3.2 ТКК не может быть структурным подразделением ТЭК.

3.3 Работу ТКК возглавляет председатель, который организует работу, распределяет обязанности между членами, осуществляет контроль за работой ТКК в соответствии с Положением. В отсутствии председателя ТКК его функции выполняет его заместитель.

3.4 Председатель (заместитель председателя) и члены ТКК обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство ТЭК и Министерство образования Пензенской области о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА с участием ТЭК.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены ТКК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы ТКК

4.1 Решения ТКК принимаются простым большинством голосов от списочного состава ТКК при наличии кворума(1). В случае равенства голосов председатель ТКК имеет право решающего голоса.

4.2 Решения ТКК оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами ТКК.

Итоговые протоколы передаются в ТЭК и в Министерство образования Пензенской области, для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА с участием ТЭК и отчетную документацию.

4.3 Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ ТКК, которые хранятся в течение года, являются:

- апелляция обучающегося;

- журнал (листы) регистрации апелляций;

- протоколы заседаний ТКК;

- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ГИА с участием ТЭК в ОУ-ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования).

Делопроизводство ТКК ведет ответственный секретарь.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1 Право подачи апелляции имеют обучающиеся, участвовавшие в ГИА с участием ТЭК.

5.2 Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры проведения ГИА с участием ТЭК по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

5.3 Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил по выполнению экзаменационной работы.

5.4 Сроки и место приема апелляций устанавливаются в Положении, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы ТКК, обусловленных организационно-территориальной схемой проведения ГИА с участием ТЭК в Пензенской области.

5.5 Апелляция о нарушении процедуры проведения ГИА подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ руководителю ОУ-ППЭ. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в ТКК.

5.6 Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в ТКК либо руководителю того ООУ, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель ООУ, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее текст в ТКК.

5.7 Срок приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними обучающихся составляет два дня. Апелляция рассматривается в течение двух дней после ее подачи.

5.8 Обучающийся имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С обучающимся в случае, если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей).

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

5.9 Председатель (заместитель председателя) и члены ТКК не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.

5.10 Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Обучающемуся, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

5.11 При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения ГИА с участием ТЭК, ТКК исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной по инициативе руководителя ОУ-ППЭ, документы и материалы, собранные в рамках служебного расследования), устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения ГИА с участием ТЭК не подтвердились и не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения ГИА с участием ТЭК подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения ГИА подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции передается в ТЭК для реализации решения ТКК. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки, которые устанавливаются Министерством образования Пензенской области. Форма сдачи экзамена в дополнительные сроки также определяется Министерством образования Пензенской области.

5.12 При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) ТКК запрашивает у ТЭК:

- экзаменационную работу обучающегося;

- протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося ТПК по соответствующему общеобразовательному предмету.

При рассмотрении апелляции обучающемуся предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Обучающийся должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, ТКК устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены ТПК по соответствующему общеобразовательному предмету и другие эксперты.

По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) ТКК принимает решение об отклонении апелляции либо об удовлетворении апелляции.

Данная информация передается ТКК в ТЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА. Измененные протоколы о результатах ГИА являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающемуся и выставления новых (баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).

------------------------------

(1) - Под кворумом в данном случае понимается участие в голосовании более половины членов Комиссии.