Постановление Губернатора Пензенской области от 10 апреля 2013 г. N 71 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями)"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 12 марта, 2 июня, 5 сентября, 16 октября, 2 декабря 2014 г.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями) на 2013 год.

1.2. Перечень исполнительных органов государственной власти Пензенской области и структурных подразделений Правительства Пензенской области, ответственных за анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области).

1.3. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

1.4. Перечень показателей, используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 пункт 1 настоящего постановления дополнен пунктом 1.5

1.5. Порядок организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, с применением IT-технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 пункт 1 настоящего постановления дополнен пунктом 1.6

1.6. Порядок работы экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 пункт 1 настоящего постановления дополнен пунктом 1.7

1.7. Состав экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.8

1.8. Пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области.

2. Поручить исполнительным органам государственной власти Пензенской области и структурным подразделениям Правительства Пензенской области проводить анализ показателей, изложенных в докладах глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области.

3. Министерству финансов Пензенской области ежегодно при подготовке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на выделение грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N 46 "Об утверждении целевых значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов городских округов и муниципальных районов Пензенской области".

4.2. Постановление Губернатора Пензенской области от 01.08.2011 N 96 "О внесении изменений в нормативные значения наполняемости классов, человек и нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, %, утвержденные постановлением Губернатора Пензенской области от 26.04.2011 N 46".

4.3. Постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N 75 "Об утверждении Порядка выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области".

4.4. Постановление Губернатора Пензенской области от 23.11.2011 N 148 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской области от 27.06.2011 N 75".

4.5. Постановление Губернатора Пензенской области от 08.08.2011 N 99 "Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области".

5. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Ю.И. Кривов

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71

План мероприятий
по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями) на 2013 год

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4
1	Направление докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период в Министерство экономики Пензенской области	главы администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области	ежегодно до 1 мая
2	Контроль за размещением докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Пензенской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период на официальных сайтах городских округов (муниципальных районов), а в случае отсутствия собственного сайта городского округа (муниципального района) - на сайте Правительства Пензенской области	Управление внутренней политики Правительства Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области	ежегодно до 1 мая
3	Проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области	Министерство экономики Пензенской области	ежегодно до 1 сентября
4	Подготовка сводного доклада Пензенской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год	Министерство экономики Пензенской области	ежегодно до 1 октября
5	Размещение сводного доклада Пензенской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области за 2012 год на официальном сайте Правительства Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области	ежегодно до 1 октября

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71

Порядок выделения грантов
городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (далее - Порядок) предусматривает определение:

- критериев и методов расчета показателей оценки деятельности и ранжирование муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальных образований);

- методов расчета размера гранта отдельному муниципальному образованию;

- механизма доведения до муниципальных образований средств гранта.

1.2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которая определяется исходя из среднего объема показателей и среднего темпа роста показателей эффективности деятельности муниципальных районов и городских округов.

1.3. Для определения муниципальных образований - грантодержателей по итогам отчетного года городские округа и муниципальные районы ранжируются в зависимости от оценки показателей их деятельности, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую комплексную оценку, присваивается ранг 1.

1.4. Предоставление грантов осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов на основе комплексной оценки показателей эффективности деятельности.

Гранты выделяются:

- двум городским округам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области);

- пяти муниципальным районам, имеющим наивысшие комплексные оценки показателей эффективности деятельности (50% от общей суммы средств, выделенных на гранты городским округам и муниципальным районам Пензенской области).

2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

2.1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

,

где:

- сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района;

- сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района.

2.2. Сводный индекс () по каждому показателю эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:

,

где:

- индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района;

- индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района.

2.3. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов () определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

,

2.4. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов () определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где:

- значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

,

2.5. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

,

где:

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за отчетный период;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа/муниципального района за год, предшествующий на 3 года отчетному.

2.6. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

2.7. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов присваивается нулевое значение.

3. Определение размера гранта для городских округов и муниципальных районов

3.1. Размер гранта для городского округа и муниципального района по комплексной оценке показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

,

где:

- размер гранта i-му городскому округу/муниципальному району - получателю гранта;

- значение комплексной оценки i-го городского округа/муниципального района - получателя гранта;

- общее количество городских округов/муниципальных районов;

- число городских округов/муниципальных районов - получателей грантов;

- общая сумма средств, выделяемая на гранты для городских округов/муниципальных районов на соответствующий финансовый год (в соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка).

4. Механизм реализации Порядка

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Оценку деятельности и ранжирование городских округов и муниципальных районов, расчет размера грантов осуществляет Министерство экономики Пензенской области до 1 сентября года, следующего за отчетным.

По итогам оценки определяются победители-грантополучатели, которые утверждаются распоряжением Губернатора Пензенской области.

Гранты выделяются в форме иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов городским округам и муниципальным районам Пензенской области победителям-грантополучателям утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской# на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 в подпункт 4.3 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Иные межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 10 апреля 2013 г. N 71

Перечень показателей,
используемых для определения размера грантов городским округам и муниципальным районам Пензенской области

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

Порядок организации и проведения
оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, с применением IT-технологий

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 5 сентября, 2 декабря 2014 г.

1. Настоящий порядок определяет механизм организации и проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей:

органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления);

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).

2. Оценка населением осуществляется посредством опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Правительства Пензенской области и официальных сайтах муниципальных образований Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - опросы с применением IT-технологий).

3. Организатором опроса с применением IT-технологий является Министерство экономики Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 декабря 2014 г. N 186 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ответственным за представление организатору опроса с применением IT-технологий перечня руководителей организаций, подлежащих оценке, а также за анализ полученных данных опроса с применением IT-технологий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и автомобильных дорог, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, в сфере оценки качества транспортного обслуживания - Управление промышленности и транспорта Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Исполнительным органом государственной власти Пензенской области, ответственным за создание и сопровождение в информационной системе "Веб-портал Правительства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области" веб-форм анкет опроса с применением IT-технологий, механизмов обработки результатов опроса с применением IT-технологий, представление результатов опроса с применением IT-технологий организатору опроса с применением IT-технологий, является Управление информатизации Пензенской области.

Организатор опроса с применением IT-технологий направляет руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, не входящим в информационную систему "Веб-портал Правительства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области", гипертекстовые ссылки на веб-формы анкет опроса с применением IT-технологий на официальном сайте Правительства Пензенской области для размещения анкет на официальных сайтах муниципальных образований Пензенской области.

6. Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, публикуются на официальном сайте Правительства Пензенской области, а также на официальных сайтах муниципальных образований Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 декабря 2014 г. N 186 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области, Управление промышленности и транспорта Пензенской области в срок до 15 января года, следующего за отчетным, направляют организатору опроса с применением IT-технологий перечень руководителей организаций, подлежащих оценке населением (с детализацией муниципальных образований, обслуживание которых осуществляется соответствующими организациями).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Организатор опроса с применением IT-технологий в срок до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в Управление информатизации Пензенской области анкету для проведения опроса с применением IT-технологий и перечень руководителей организаций, подлежащих оценке населением.

9. Опрос с применением IT-технологий проводится ежегодно с 01 февраля по 31 марта года, следующего за отчетным.

10. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области рекомендуется проинформировать население муниципальных образований о проведении опроса с применением IT-технологий.

11. При посещении официальных сайтов Правительства Пензенской области и муниципальных образований Пензенской области пользователям предлагается принять участие в опросе с применением IT-технологий.

12. Опрос с применением IT-технологий проводится в соответствии с разработанной организатором опроса с применением IT-технологий анкетой, по следующим критериям (далее - критерии):

- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

13. Каждый критерий оценивается по предлагаемым вариантам ответа по 2-балльной шкале, где 0 - "не удовлетворен", 1 - "удовлетворен".

14. Уровень удовлетворенности населения по каждому из критериев рассчитывается по формуле:

,

где:

- уровень удовлетворенности населения по n-критерию;

- число опрошенных, оценивших критерий на 1 балл;

- общее число респондентов, принявших участие в оценке критерия.

15. Уровень удовлетворенности населения в целом рассчитывается по формуле:

,

где:

- уровень удовлетворенности населения;

- уровень удовлетворенности населения по критерию 1;

- уровень удовлетворенности населения по критерию 2;

- уровень удовлетворенности населения по критерию 3;

- количество критериев, используемых для оценки.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, исполнительный орган государственной власти Пензенской области, ответственный за сопровождение веб-форм анкет опроса с применением IT-технологий и механизмов обработки результатов опроса с применением IT-технологий (Управление информатизации Пензенской области), направляет результаты опроса с применением IT-технологий организатору опроса с применением IT-технологий.

17. В срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, организатор опроса с применением IT-технологий проводит расчет уровня удовлетворенности населения по установленным критериям в разрезе руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций.

18. Итоги опроса с применением IT-технологий выносятся на рассмотрение экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 19 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В первый год проведения оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций анализируются фактически сложившиеся результаты опросов с применением IT-технологий за 2013 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 пункт 20 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Начиная с 2015 года анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и руководителей организаций осуществляется по динамике результатов опросов с применением IT-технологий к предыдущему году с учетом утвержденных пороговых значений критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 14 настоящее постановление дополнено Порядком работы экспертной комиссии по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

Порядок работы экспертной комиссии
по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия создана для рассмотрения и анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области (далее - экспертная комиссия).

1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, а также настоящим Порядком.

1.3. Целью экспертной комиссии является рассмотрение и анализ результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области (далее - руководителей органов местного самоуправления и организаций).

1.4. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Пензенской области, а также с заинтересованными организациями.

2. Основные задачи экспертной комиссии

2.1. Основными задачами экспертной комиссии являются:

- экспертная оценка результатов мониторинга общественного мнения о деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций;

- подготовка предложений Губернатору Пензенской области для последующего утверждения пороговых значений уровня удовлетворенности населения по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.

3. Полномочия экспертной комиссии

3.1. Для решения поставленных задач экспертная комиссия вправе:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководителей органов местного самоуправления и организаций;

- проводить дополнительное исследование эффективности деятельности в отношении руководителей органов местного самоуправления и организаций, имеющих значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, ниже утвержденных пороговых значений, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов.

3.2. В отношении руководителей органов местного самоуправления и организаций, по которым значение оценки населением сложилось ниже утвержденных пороговых значений критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, экспертная комиссия может рекомендовать:

- руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- органам государственной власти Пензенской области принять меры по повышению качества управления в Пензенской области и решению выявленных проблем в различных сферах;

- Губернатору Пензенской области, Председателю Правительства Пензенской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Пензенской области, главе муниципального образования, руководителю местной администрации или иного исполнительного органа местного самоуправления расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области и муниципальными правовыми актами порядке;

- Губернатору Пензенской области, представительному органу муниципального образования направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

4. Порядок работы экспертной комиссии

4.1. Работа экспертной комиссии осуществляется коллегиально путем личного участия ее членов в рассмотрении вопросов (в случае болезни члена экспертной комиссии, а также по иным уважительным причинам для участия в ее работе может быть направлено замещающее его лицо).

4.2. Основной формой деятельности экспертной комиссии является заседание экспертной комиссии.

4.3. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости, но реже одного раза в год.

4.4. Экспертная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов экспертной комиссии.

4.5. Председатель экспертной комиссии осуществляет общее руководство работой экспертной комиссии, председательствует на заседаниях экспертной комиссии, распределяет обязанности между членами экспертной комиссии, представляет экспертную комиссию в отношениях с руководителями органов местного самоуправления и организаций, подписывает протоколы заседаний экспертной комиссии.

Заместитель председателя экспертной комиссии выполняет обязанности председателя экспертной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя экспертной комиссии.

Секретарь экспертной комиссии организационно обеспечивает деятельность экспертной комиссии, принимает поступающие в экспертную комиссию материалы, готовит их для рассмотрения на заседании экспертной комиссии, готовит и подписывает совместно с председателем протоколы заседаний экспертной комиссии.

4.6. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов экспертной комиссии. Решение экспертной комиссии по итогам опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих.

При равенстве числа голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.

4.7. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.

4.8. Решения, принимаемые экспертной комиссией в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 декабря 2014 г. N 186 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Утвержден
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 6 февраля 2014 г. N 14

Состав экспертной комиссии
по анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 2 июня, 5 сентября, 16 октября, 2 декабря 2014 г.

Пуликовский Сергей Константинович	-	заместитель Председателя Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Елатонцев Александр Аркадьевич	-	начальник Управления внутренней политики Правительства Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Захаров Максим Александрович	-	начальник отдела Министерства экономики Пензенской области (секретарь комиссии)
Алпатов Юрий Петрович	-	председатель правления ассоциации "Совет муниципальных образований Пензенской области" (по согласованию)
Бухтурин Федор Николаевич	-	начальник Департамента государственного имущества Пензенской области
Гришаев Александр Георгиевич	-	Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Мещеряков Алексей Георгиевич	-	заместитель начальника Управления промышленности и энергетики Пензенской области - начальник отдела организации транспортного обслуживания
Палазник Андрей Николаевич	-	заместитель Министра - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области
Пестряков Евгений Юрьевич	-	заместитель начальника Управления внутренней политики - начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления Правительства Пензенской области
Сафонова Олеся Николаевна	-	Министр экономики Пензенской области
Чикин Руслан Вячеславович	-	начальник Управления информатизации Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 5 сентября 2014 г. N 127 настоящее постановление дополнено Пороговыми значениями критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

Утверждены
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 5 сентября 2014 г. N 127

Пороговые значения
критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области

N п/п	Наименование критерия оценки	Пороговые значения* (процент от числа опрошенных)
		для органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	для унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области
1.	Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании	30	30
2.	Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании	30	30
3.	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:
	уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)	30	30
	уровнем организации водоснабжения (водоотведения)	30	30
	уровнем организации электроснабжения	30	30
	уровнем организации газоснабжения	30	30

* - пороговые значения критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Пензенской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Пензенской области, применяются с 2015 года.