Постановление Главы администрации г. Пензы от 21 декабря 2006 г. N 1523 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы"

Внесено: М.А. Новиковым, начальником Управления ЖКХ города Пензы.

В целях приведения системы исполнительных органов местного самоуправления города Пензы в соответствие с законодательством Российской Федерации, Уставом города Пензы, руководствуясь пунктом 3 статьи 31 Устава города Пензы, постановляю:

1. Утвердить Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденное п. 3 постановления главы администрации г. Пензы N 390 от 03.03.2003 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя аппарата А.В. Макарова, первого заместителя главы администрации города С.П. Коннова, Управление ЖКХ г. Пензы (Новиков М.А.)

Глава администрации города

Р.Б. Чернов

Утверждено
постановлениемГлавы администрации г. Пензы
от 21 декабря 2006 г. N 1523

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее Управление) создано на основании постановления Главы администрации города Пензы от 3 марта 2003 года N 390 как иной орган местного самоуправления города Пензы для осуществления управленческих функций жилищно-коммунального хозяйства в городе.

1.2. Управление является иным органом местного самоуправления города Пензы, имеет статус юридического лица, обособленное имущество, лицевые счета в Финансовом Управлении города Пензы и иные счета, круглую гербовую печать и штампы, бланки со своим наименованием, а также другие реквизиты.

1.3. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Управление, выполняя возложенные на него функции, исполняет свои обязанности во взаимодействии с другими предприятиями, учреждениями, организациями.

1.5. Полное наименование - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, сокращенное наименование "Управление ЖКХ г. Пензы".

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Пензенской городской Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации города Пензы, настоящим Положением.

1.7. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34.

1.8. Финансирование Управления осуществляется за счет соответствующих средств бюджета города Пензы.

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник имущества.

1.10. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основные задачи:

2.1.1. Осуществление общего руководства, координации и контроля за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

2.1.2. Осуществление контроля за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

2.1.3. Формирование, размещение и контроль за исполнением муниципального заказа на выполнение работ по благоустройству города, поставку продукции, оказание услуг для нужд муниципального жилищно-коммунального хозяйства города.

2.1.4. Участие в разработке и выполнении программ жилищно-коммунального обслуживания населения на территории города.

2.1.5. Обеспечение нормальной деятельности подведомственных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, осуществление контроля за их работой.

2.1.6. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованием бюджетных средств в подведомственных предприятиях и учреждениях жилищно-коммунального хозяйства города.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Обеспечивает разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

2.2.2. Проводит комплексный анализ, обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства города и осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и вносит их на рассмотрение в администрацию города Пензы.

2.2.3. Организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального жилищного фонда города Пензы.

2.2.4. Организует контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

2.2.5. Координирует деятельность по обеспечению инженерной защиты объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.6. Организует работу по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, расположенных в городе Пензе.

2.2.7. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.8. Разрабатывает мероприятия по санитарному содержанию, благоустройству города.

2.2.9. Организует работу по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.

2.2.10. Организует и проводит месячники по благоустройству и санитарному содержанию территории города Пензы.

2.2.11. В пределах предоставленных полномочий организует работу по определению границ прилегающих территорий к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, домовладений граждан и определяет задания по санитарной уборке прилегающих территорий.

2.2.12. Является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств подведомственными бюджетополучателями.

2.2.13. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.

2.2.14. Проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных предприятиях, учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли.

2.2.15. Участвует в пределах предоставленных полномочий в разработке Генерального плана города Пензы и дает по нему заключение.

2.2.16. В установленном законом порядке инициирует привлечение к ответственности виновных за нарушения правил благоустройства и санитарного содержания территорий города.

2.2.17. Участвует в разработке проектной документации на строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства.

2.2.18. Организует работу по конкурсному отбору организаций, управляющих муниципальным жилищным фондом, заключению договоров на управление муниципальным жилищным фондом.

2.2.19. Проводит открытые конкурсы по отбору организаций, управляющих жилищным фондом, иной формы собственности в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

2.2.20. Организует работу по определению пригодности жилых помещений муниципального жилищного фонда для проживания. Осуществляет подготовку проектов постановлений главы администрации города о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

2.2.21. Выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

2.2.22. Организует работу по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Пензы, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

2.2.23. Координирует и контролирует деятельность по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся на территории города Пензы.

2.2.24. Осуществляет функции по организации в границах г. Пензы электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

2.2.25. Организует работу предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона.

2.2.26. Осуществляет координацию работы подведомственных предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров.

2.2.27. Выступает истцом и ответчиком в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

2.2.28. Выступает истцом в защиту общественных интересов в отношении использования объектов жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

2.2.29. Вносит в администрацию города предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.30. Осуществляет функции по организации благоустройства, использования и охраны городских лесов, расположенных в пределах городской черты.

2.2.31. Организует работу по освещению улиц и остановки# указателей с названием улиц и номерами домов.

2.2.32. Осуществляет контроль за деятельностью городских бань.

2.2.33. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные законодательством, и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.34. Выступает заказчиком по разработке проектной документации, строительству, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства.

2.2.35. Распределяет в установленном порядке денежные средства, выделенные для осуществления деятельности жилищно-коммунального хозяйства города.

2.2.36. Осуществляет иные полномочия, связанные с регулированием деятельности отрасли жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством, настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления.

3. Права и обязанности Управления

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:

3.1. Самостоятельно планировать свою деятельность в соответствии с задачами, предусмотренными Положением.

3.2. Давать предложения по назначению руководителей муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

3.3. Контролировать выполнение размещенных муниципальных заказов в муниципальных предприятиях, учреждениях жилищно-коммунального хозяйства.

3.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3.5. На конкурсной основе принимать решения по размещению муниципальных заказов и заключению соответствующих договоров с муниципальными предприятиями, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства или другими предприятиями иных форм собственности.

3.6. В соответствии с трудовым законодательством самостоятельно устанавливать режим работы и отдыха работников Управления, а также другие условия труда.

3.7. Являться главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, проверять:

3.8.1. Целевое использование выделенных в распоряжение муниципальных предприятий, учреждений бюджетных средств.

3.8.2. Достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.

3.8.3. Своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств.

3.8.4. Своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет.

3.8.5. Утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений.

3.8.6 Соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов.

3.8.7. Эффективное использование бюджетных средств.

3.9. Создавать работникам Управления необходимые условия для выполнения ими должностных обязанностей.

3.10. Представлять отчетность в порядке, установленном законодательством.

4. Организация управления деятельностью Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города.

4.2. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, контролирует деятельность подведомственных ему предприятий и учреждений, дает необходимые распоряжения по выполнению ими функциональных обязанностей, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление и подведомственные ему предприятия и учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- действует от имени Управления без доверенности;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, принимает меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;

- представляет на утверждение в администрацию города Пензы структуру Управления, согласованную с Финансовым управлением города Пензы;

- утверждает штатное расписание Управления, согласованное с администрацией города Пензы и Финансовым управлением города Пензы;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Управления;

- организует выполнение постановлений и распоряжений главы администрации города и решений Пензенской городской Думы по вопросам компетенции Управления;

- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственной и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- принимает и увольняет в установленном порядке работников Управления;

- осуществляет другие функции, обеспечивающие выполнение задач, возложенных на Управление законами, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами;

4.3. Управление строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями во всех сферах деятельности на основе договоров.

5. Имущество Управления

5.1. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы и является муниципальной собственностью.

5.2. Источниками формирования имущества Управления являются:

5.2.1. Средства городского бюджета.

5.2.2. Имущество, переданное Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы.

5.3. Имущество Управления учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач Управления. Управление осуществляет право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним и приобретенным имуществом в соответствии с его назначением настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

5.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым и движимым имуществом без согласования с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пензы.

5.5. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением.

5.6. Управление распоряжается денежными средствами, полученными им по смете, в соответствии с их целевым назначением.

5.7. Управление финансируется за счет средств бюджета города Пензы по утвержденной смете.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством.

6.3. Имущество ликвидируемого Управления, в том числе денежные средства, оставшиеся после погашения долгов, передаются собственнику имущества.

6.4. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Управление считается ликвидированным с момента исключения его из Единого Государственного реестра юридических лиц.