Приложение N 1. Долгосрочная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в городе Кузнецке на 2009-2012 годы"

Приложение N 1
Утверждена
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 23 сентября 2009 г. N 1371

Долгосрочная целевая Программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактики злоупотребления психоактивными веществами в городе Кузнецке на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 23 июля, 22 сентября 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы       - долгосрочная       целевая       Программа

                             "Комплексные      меры       противодействия

                             злоупотреблению наркотиками и их незаконному

                             обороту,    профилактики     злоупотребления

                             психоактивными веществами в городе  Кузнецке

                             на 2009-2012 годы" (далее - Программа)

Основной    разработчик      администрация города Кузнецка

Программы

Цели и задачи Программы      - сокращение    масштабов    распространения

                             наркомании,    токсикомании,    алкоголизма,

                             пьянства и табакокурения;

                             - создание комплексной системы мер  снижения

                             роста  злоупотребления  наркотиками   и   их

                             незаконного      оборота,       профилактики

                             табакокурения,  токсикомании,   пьянства   и

                             алкоголизма;

                             - совершенствование    системы   лечения   и

                             реабилитации      больных       наркоманией,

                             токсикоманией    и    алкоголизмом,     лиц,

                             злоупотребляющих        наркотиками        и

                             табакозависимых;

                             - совершенствование        межведомственного

                             взаимодействия   в   области    профилактики

                             злоупотребления психоактивными веществами;

                             - усиление   просветительской  роли  средств

                             массовой      информации      в      области

                             противонаркотической             пропаганды,

                             профилактики   табакокурения,   пьянства   и

                             алкоголизма

Сроки        реализации      2009-2012 годы

программы

Перечень       основных      - организационные       мероприятия       по

мероприятий                  противодействию злоупотреблению  наркотиками

                             и  их  незаконному   обороту,   профилактике

                             табакокурения,  токсикомании,   пьянства   и

                             алкоголизма;

                             - профилактические      мероприятия       по

                             предупреждению   наркомании,   токсикомании,

                             пьянства и алкоголизма;

                             - информационное                 обеспечение

                             антинаркотических,      антитабачных       и

                             антиалкогольных мероприятий

Исполнители Программы        - управление     здравоохранения      города

                             Кузнецка,   управление    культуры    города

                             Кузнецка,  управление   образования   города

                             Кузнецка, отдел социальной защиты  населения

                             администрации   города    Кузнецка,    отдел

                             молодежной  политики   и   развития   спорта

                             администрации  города  Кузнецка     отдел по

                             связям с общественностью и СМИ администрации

                             города Кузнецка

Объемы   и    источники      Общий объем необходимых  финансовых  средств

финансирования               для  реализации  Программы  -  4791,4   тыс.

Программы                    рублей, в том числе:

                             2009 год - 451,4 рублей,

                             2010 год - 965,0 тыс. рублей,

                             2011 год - 1670,0 тыс. рублей,

                             2012 год - 1705,0 тыс. рублей

                             Финансирование Программы  осуществляется  за

                             счет средств бюджета города Кузнецка и  иных

                             источников      в       соответствии       с

                             законодательством

Ожидаемые      конечные      - снижение уровня злоупотребления алкоголем,

результаты Программы         табачными изделиями, наркотиками;

                             - снижение    числа   больных   наркоманией,

                             токсикоманией, алкоголизмом;

                             - улучшение       взаимодействия       между

                             правоохранительными    органами,    органами

                             местного  самоуправления  города   Кузнецка,

                             общественными   организациями   города    по

                             профилактике    наркомании,    токсикомании,

                             табакокурения и алкоголизма среди  населения

                             города;

                             - снижение уровня преступности

Организация    контроля      - общий контроль  за  исполнением  Программы

исполнения Программы         возлагается     на         заместителя главы

                             администрации города  Кузнецка,  курирующего

                             вопросы социальной сферы

Приложение                   Перечень программных мероприятий

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время наркомания, токсикомания, табакокурение, пьянство и алкоголизм являются одними из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающих острую необходимость активных и решительных действий. В особенности по организации борьбы с незаконным распространением наркотиков, организации профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, злоупотребления психоактивными веществами.

Результаты социологических исследований свидетельствуют о все большей информированности подрастающего поколения о психоактивных веществах - наркотиках, алкоголе, табаке. Отмечается повышение толерантности к ним в молодежной среде. В России около 4 миллионов человек незаконно потребляют наркотические средства и психотропные вещества, 62,4% из них составляют лица в возрасте до 30 лет. Проблема пьянства и алкоголизма за последнее десятилетие также приобрела угрожающие масштабы. Отмечается снижение возраста первых проб табакокурения. Проблема вовлечения населения, а особенно молодежи и несовершеннолетних, в среду зависимых от психоактивных веществ в городе Кузнецке злободневна.

Анализ наркоситуации, сложившейся в городе Кузнецке Пензенской области, свидетельствует о том, что он остается одним из наиболее подверженных наркотизации городов Пензенской области, что во многом определяется его расположением рядом с федеральной автодорогой "Урал".

Исходя из анализа сложившейся в городе ситуации и прогноза ее развития на последующие годы, становится очевидной необходимость продолжения совместной работы органов местного самоуправления города Кузнецка, правоохранительных органов, средств массовой информации, общественных объединений в сфере противодействия злоупотреблению психоактивными средствами и их незаконному обороту. Осуществление Программы будет способствовать также снижению уровня правонарушений и, как следствие, снятию угрозы для жизни и здоровья населения города.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

а) создание комплексной системы мер снижения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

б) сокращение масштабов распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма, связанных с ними преступлений и правонарушений;

в) совершенствование реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

г) совершенствование форм и методов профилактической работы с семьями, члены которых злоупотребляют наркотиками и алкоголем;

д) развитие информационного обеспечения антинаркотических, антиалкогольных, антитабачных мероприятий.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2009 по 2012 годы.

4. Механизм контроля за реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города Кузнецка, курирующий социальную сферу, текущий контроль за исполнением Программы осуществляет отдел организационной работы и делопроизводства администрации города Кузнецка, которыми ежегодно анализируется информация исполнителей, ответственных за реализацию Программы.

Программой определен круг исполнителей. Органы местного самоуправления города Кузнецка, учреждения, указанные в графе "Исполнители", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется руководителями соответствующих органов местного самоуправления города Кузнецка, учреждений.

Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых ресурсов на реализацию Программы осуществляется администрацией города Кузнецка и исполнителями программных мероприятий.

5. Ожидаемые результаты

1. Снижение уровня злоупотребления алкоголем, табачными изделиями, наркотиками.

2. Снижение числа больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

3. Улучшение взаимодействия между органами местного самоуправления города Кузнецка, правоохранительными органами, общественными организациями по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и алкоголизма среди населения города.

6. Финансирование Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города Кузнецка. Объем финансирования Программы на 2009-2012 годы составляет 4791,4 тыс. рублей.

При необходимости объемы финансирования могут быть уточнены, исходя из возможностей бюджета города Кузнецка.

7. Критерии оценки эффективности Программы

1. Снижение смертности от отравления алкоголем и его суррогатами, от передозировки наркотиками.

2. Снижение уровня распространения и злоупотребления наркотиками в городе Кузнецке.

3. Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.

4. Повышение антинаркотической, антиалкогольной, антитабачной ориентации общества.

8. Механизм реализации Программы

Срок реализации Программы рассчитан на 2009-2012 годы.

Программа предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:

а) организационные мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактике табакокурения, токсикомании, пьянства и алкоголизма;

б) профилактические мероприятия по предупреждению наркомании, токсикомании, пьянства и алкоголизма;

в) информационное обеспечение антинаркотических, антитабачных и антиалкогольных мероприятий.

Заместитель главы администрации по организационной деятельности администрации города Кузнецка

И.В. Колганов