Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 28 сентября 2012 г. N 1992 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы"
Приложение. Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы"
Приложение
Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 декабря 2012 г., 4, 29 марта 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт долгосрочной целевой программы
|
Наименование программы |
Программа "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
|
Дата принятия решения о разработке |
16.07.2012 (протокол N 50 заседания комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного) |
|
Заказчик Программы |
Администрация города Заречного |
|
Разработчик Программы |
Отдел учета и распределения жилья Администрации города Заречного |
|
Исполнитель-координатор Программы |
Отдел учета и распределения жилья Администрации города Заречного (далее - Уполномоченный орган) |
|
Исполнители Программы |
Администрация города Заречного, Финансовое управление города Заречного, Департамент социального развития города Заречного, МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Заречного (далее - МАУ "МФЦ") |
|
Цели и задачи Программы |
Основная цель Программы - муниципальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере. Основными задачами Программы является: - обеспечение права многодетных семей на участие в Программе; - предоставление многодетным семьям социальной выплаты для приобретения жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома; - предоставление многодетным семьям социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, занимаемых многодетными семьями; - улучшение демографической ситуации в городе через увеличение числа многодетных семей |
|
Основные целевые индикаторы |
1. Доля многодетных семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья; капитальный ремонт жилого помещения, в общем количестве многодетных семей - участников Подпрограммы, %; 2. Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограмм; 3. Доля семей, реализовавших социальные выплаты, в общем количестве семей, получивших социальные выплаты, %; 4. Количество семей, ставших многодетными в текущем году; 5. Доля освоенных в общем объеме средств, выделенных из бюджета города на реализацию Подпрограммы, % |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2013-2015 годы |
|
Перечень Подпрограмм |
- подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей города Заречного на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма); - подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного по улучшению жилищных условий на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы - 15272,435 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год: за счет средств бюджета города Заречного - 7947,435 тыс. рублей за счет собственных и заемных средств - 775,0 тыс. рублей на 2014 год: за счет средств бюджета города Заречного - 2500,0 тыс. рублей за счет собственных и заемных средств - 775, 0 тыс. рублей на 2015 год: за счет средств бюджета города Заречного - 2500,0 тыс. рублей за счет собственных и заемных средств - 775,0 тыс. рублей С учетом возможностей бюджета города Заречного объем средств, направленных на реализацию Программы, уточняется при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
|
Основные ожидаемые конечные результаты |
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства; - улучшение жилищных условий многодетных семей, жилые помещения которых имеют высокий процент износа (30% и выше); - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе |
|
Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации |
Администрация города Заречного осуществляет общее руководство Программой. Уполномоченный орган осуществляет оперативное управление Программой. Администрация города Заречного и Финансовое управление города Заречного осуществляют контроль за реализацией Программы |
|
Куратор Программы |
Заместитель Главы Администрации, осуществляющий руководство деятельностью отдела учета и распределения жилья Администрации города Заречного |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время отмечается устойчивое снижение доли многодетных семей в населении России. Это совпадает и с тенденцией к малодетности и вообще бездетности. Нет четкой системы социальной поддержки многодетных семей. Имеется негативное, и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям. Многодетные семьи в начале века составляли большинство населения России, причем они были достаточно распространены не только в крестьянской, но и в дворянской среде. Это обуславливалось традициями русского народа и православной морали. В обществе тогда было устойчивое позитивное отношение к многодетной семье.
Различают три категории многодетных семей:
Сознательная многодетность:
1. В таких семьях крепки семейные или религиозно-национальные традиции.
2. Рождение общего ребенка при повторном браке отца или матери при наличии других детей.
Обе эти категории вполне благополучны.
3. Неблагополучные многодетные семьи. Родители в таких семьях ведут асоциальный образ жизни: алкоголики, безработные, психически неполноценные, где дети часто являются средством для получения материальной и натуральной помощи.
Программа "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы" (далее по тексту - Программа) является одной из форм муниципальной поддержки многодетных семей города Заречного в жилищной сфере. Программа позволит оказать помощь многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и послужит гарантией тем семьям, которые планируют рождение 3-го или последующих детей, но не решаются на увеличение состава семьи по причине неудовлетворительных жилищных условий.
Капитальный ремонт - комплекс значительных работ по улучшению состояния зданий и сооружений, инженерных коммуникаций, техники и оборудования, и т. д.
Согласно постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, относится:
- замена оконных блоков;
- замена входных дверей;
- замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб);
- установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
Ежегодно в городе снижается количество многодетных семей. Если в 2002 году на учете в органах и учреждениях социальной защиты стояли 143 семьи, то в 2007 году их количество уменьшилось до 102 семей. В последние годы наблюдается тенденция увеличения многодетных семей в городе, так в 2012 году на учете в Департаменте социального развития города Заречного состоит 131 многодетная семья.
Необходимость решения указанной проблемы программно-целевыми методами обусловлена комплектностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнообразных мероприятий правового, организационного и технического характера.
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города Заречного, а также за счет собственных и заемных средств многодетных семей.
Проблема обеспечения многодетных семей жильем, улучшения жилищных условий (капитальный ремонт жилых помещений) требует незамедлительного решения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие всех органов местного самоуправления, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Эффективность реализации Программы определяется на основе индикативных показателей, позволяющих сделать вывод о социально-экономическом эффекте реализации Программы в городе Заречном.
Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Программы по годам и выработать механизм совершенствования Программы в период ее реализации.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является муниципальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение права многодетных семей на участие в Подпрограммах;
- предоставление многодетным семьям социальной выплаты для приобретения жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома;
- предоставление многодетным семьям социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, занимаемых многодетными семьями;
- улучшение демографической ситуации в городе через увеличение числа многодетных семей.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Программы
Период реализации Программы: с 2013 по 2015 годы включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Ресурсное обеспечение Программы с указанием источников и объемов финансирования Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется на основе финансирования части затрат на капитальный ремонт жилого помещения, приобретение жилья или участия в долевом строительстве многоквартирного дома для граждан, отвечающих совокупности требований, предъявляемых Программой к ее участникам за счет бюджета города Заречного.
Средства бюджета города Заречного выделяются на безвозвратной основе в объеме расчетной величины социальной выплаты.
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства бюджета города Заречного;
- собственные и заемные средства многодетных семей.
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного будет, в случае необходимости, ежегодно уточняться исходя из бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период.
Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Программы:
|
Направление финансирования |
Годы |
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
Финансирование Подпрограммы из средств бюджета города Заречного, тыс. рублей |
Собственные и заемные средства многодетных семей, тыс. рублей |
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей города Заречного на 2013-2015 годы" |
2013 |
8622,435 |
7847,435 |
775,0 |
|
2014 |
3175,0 |
2400,0 |
775,0 |
|
|
2015 |
3175,0 |
2400,0 |
775,0 |
|
|
Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного по улучшению жилищных условий на 2013-2015 годы" |
2013 |
100,0 |
100,0 |
0 |
|
2014 |
100,0 |
100,0 |
0 |
|
|
2015 |
100,0 |
100,0 |
0 |
|
|
Итого |
15272,435 |
12947,435 |
2325,0 |
|
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий не менее 15 многодетных семей, признанных участниками Подпрограмм;
- сократить число семей, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- сократить число семей, жилые помещения которых имеют износ жилого помещения 30% и выше.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
5. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации Программы;
- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы.
Достижение задач, поставленных в Программе, будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу и направленных на социальную поддержку многодетных семей города Заречного:
- подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей города Заречного на 2013-2015 годы";
- подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного по улучшению жилищных условий на 2013-2015 годы".
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Исполнители |
Ожидаемые результаты |
Источники финансирования |
Объем финансирования всего, тыс. руб. |
В том числе по годам, тыс. руб. |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
2013 |
2014 |
2015 |
|
Организационное обеспечение реализации Программы | |||||||||
|
1 |
Прием граждан по вопросам реализации Программы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган или МАУ МФЦ |
Увеличение числа участников Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Прием заявлений граждан для включения их в число участников Подпрограммы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган или МАУ МФЦ |
Увеличение числа участников Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
3 |
Уведомление многодетных семей о включении их в число участников Подпрограммы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Информированность многодетных семей |
|
|
|
|
|
|
4 |
Прием заявлений граждан о предоставлении им социальной выплаты как участникам Подпрограммы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Увеличение числа участников Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
5 |
Уведомление многодетных семей о предоставлении им социальной выплаты как участникам Подпрограммы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Информированность многодетных семей |
|
|
|
|
|
|
6 |
Взаимодействие со средствами массовой информации |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Освещение реализации Программы, придание ей социального статуса |
|
|
|
|
|
|
Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы | |||||||||
|
1 |
Подготовка правового акта Администрации города Заречного о признании (отказе) многодетных семей участниками Подпрограммы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Признание многодетных семей участниками Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
2 |
Подготовка правового акта Администрации города Заречного, утверждающего список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Увеличение числа участников Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
3 |
Подготовка правового акта Администрации города Заречного о предоставлении (отказе) социальной выплаты участнику Подпрограммы |
2013-2015 |
Уполномоченный орган |
Увеличение числа участников Подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
Финансовое обеспечение реализации Программы | |||||||||
|
1 |
Предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; на капитальный ремонт жилого помещения |
2013-2015 |
Финансовое управление города Заречного |
Решение жилищной проблемы многодетных семей города Заречного |
|
Итого |
2013 |
2014 |
2015 |
|
бюджет города Заречного |
12947,435 |
7947,435 |
2500,0 |
2500,0 |
|||||
|
внебюджетные источники |
2325,0 |
775,0 |
775,0 |
775,0 |
|||||
|
итого |
15272,435 |
8722,435 |
3275,0 |
3275,0 |
|||||
Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период, и определяется решением Собрания представителей города Заречного о бюджете города Заречного.
Правовым актом Администрации города Заречного:
- утверждаются условия и порядок реализации Программы;
- утверждается уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы;
- многодетная семья признается участником Подпрограммы;
- утверждается список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году;
- предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья; на капитальный ремонт жилого помещения.
6. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является Администрация города Заречного.
Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы является обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы (система критериев для оценки эффективности реализации Программы, формы отчетов, выполнение перечня мероприятий Программы).
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.
Исполнители Программы:
- по отдельным мероприятиям разрабатывают и принимают локальные нормативные акты;
- ежегодно при необходимости уточняют механизм реализации Программы, целевые индикаторы и расходы на реализацию Программы;
- отчетность по реализации Программы готовится в соответствии с нормативными актами Администрации города Заречного.
7. Сведения о корректировке объема финансирования Программы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности
За отчетный период кредиторской задолженности нет.
8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать решению жилищной проблемы многодетных семей, проживающих в городе Заречном.
Предусмотренные Программой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Заречного сделают возможным улучшение жилищных условий не менее 15 многодетных семей.
Реализация Программы с 2013 по 2015 годы позволит достичь следующих результатов:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
- улучшение жилищных условий многодетных семей, жилые помещения которых имеют высокий процент износа (30% и выше);
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств бюджета города Заречного области будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- муниципального регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит к 2016 году обеспечить жильем не менее 6 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечить возможность проведения капитального ремонта не менее 9 жилых помещений, занимаемых многодетными семьями.
9. Система целевых индикаторов Программы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем многодетных семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Программы за счет средств бюджета города Заречного, и будет, в случае необходимости, ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Индикатор 1. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, признанных участниками Подпрограммы в текущем году и общего количества многодетных семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, капитальный ремонт в текущем году. Индикатор определяется на основании количества семей, признанных участниками Подпрограммы в текущем году.
Индикатор 2. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, реализовавших полученную социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, капитальный ремонт в текущем году. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, подрядчика, выполняющего капитальный ремонт жилого помещения.
Индикатор 3. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках Программы и общего количества многодетных семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, капитальный ремонт в текущем году. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, подрядчика, выполняющего капитальный ремонт жилого помещения.
Индикатор 4. Индикатор складывается из числа семей, проживающих на территории города Заречного и получивших статус "многодетные" в текущем году.
Индикатор 5. Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в бюджете города Заречного и количества освоенных денежных средств в рамках Подпрограммы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Финансового управления города Заречного о кассовом исполнении бюджета города Заречного в рамках реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Программы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Оценка эффективности осуществляется путем:
- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;
- установления степени достижения ожидаемых результатов.
Эффективность реализации Программы, с учетом софинансирования, оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
10. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Заречного.
Департамент социального развития после каждой финансовой операции, связанной с реализацией Программы, направляет в Уполномоченный орган информацию об использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Департамент социального развития ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление информацию на 1-е число отчетного месяца о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения, капитальный ремонт жилого помещения.
Уполномоченный орган:
1) направляет в Финансовое управление, прокуратуру города Заречного, иные органы государственной власти (по запросам) необходимую информацию о ходе реализации Программы;
2) отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств представляется каждое полугодие в течение месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
- сведения о причинах невыполнения целевых индикаторов (в случае превышения планового значения индикатора над фактическим);
- оценку эффективности и обоснование результатов реализации Программы.
3) ежегодно до 1 марта направляет в планово-экономический отдел Администрации города Заречного и в Финансовое управление сведения об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств Департамент социального развития и Финансовое управление.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение жильем многодетных семей города Заречного на 2013-2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Жилищная проблема, всегда остро стоящая в нашей стране, особенно для многодетных семей, в настоящее время приобрела первостепенную важность. Жилищные условия многих многодетных семей не отвечают нормативам, получение жилья по договору социального найма требует времени, а приобретение жилья такими семьями только за счет собственных средств для большинства семей недостижимо.
Данная Подпрограмма является одной из форм муниципальной поддержки многодетных семей города Заречного. За период ее действия: 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы улучшили условия 18 многодетных семей:
Необходимость решения указанной проблемы программно-целевыми методами обусловлена комплектностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнообразных мероприятий правового, организационного и технического характера.
Финансирование мероприятий Подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета города Заречного, а также за счет собственных и заемных средств многодетных семей.
Следует отметить, что Подпрограмма получила положительный резонанс, участниками Подпрограммы пожелали стать не только семьи, которые уже имеют какое-либо жилье в собственности и желают увеличить занимаемую семьей площадь, но и семьи, не имеющие жилье в собственности, несмотря на то, что размер социальной выплаты не позволяет приобрести жилье большой площади без вложения собственных средств семьи. Все это говорит о том, что многодетные семьи предпочитают приобрести пусть небольшое, но свое, отдельное от родителей и других родственников жилое помещение.
Проблема обеспечения многодетных семей жильем требует незамедлительного решения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие всех органов местного самоуправления, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется на основе индикативных показателей, позволяющих сделать вывод о социально-экономическом эффекте реализации Подпрограммы в городе Заречном.
Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Подпрограммы по годам и выработать механизм совершенствования Подпрограммы в период ее реализации.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является муниципальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение права многодетных семей на участие в Подпрограмме;
- предоставление многодетным семьям - участникам Подпрограммы социальной выплаты для приобретения жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома;
- улучшение демографической ситуации в городе через увеличение числа многодетных семей.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Период реализации Подпрограммы: с 2013 по 2015 годы включительно.
Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на несколько этапов. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования Подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе финансирования части затрат на приобретение жилья или участия в долевом строительстве многоквартирного дома для граждан, отвечающих совокупности требований, предъявляемых Подпрограммой к ее участникам за счет бюджета города Заречного и внебюджетных источников.
Средства бюджета города Заречного выделяются на безвозвратной основе в объеме расчетной величины социальной выплаты.
Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
- средства бюджета города Заречного;
- собственные и заемные средства многодетных семей.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Заречного будет, в случае необходимости, ежегодно уточняться исходя из бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период.
Объем и источники финансирования представлены в табличной форме по годам реализации Подпрограммы:
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий не менее 6 многодетных семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- сократить число семей, поставленных органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- привлечение внебюджетных средств (кредиты банков и собственные средства граждан) в размере 2325,0 тыс. рублей для реализации Подпрограммы.
Тем не менее, конкретный объем и сумма социальных выплат, выдаваемых многодетным семьям в период с 2013 по 2015 годы по Подпрограмме, будет зависеть от показателей объема бюджетного финансирования.
ГАРАНТ:
См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет складываться из количественных показателей улучшения жилищных условий многодетных семей среди общего количества поданных заявлений на участие в Подпрограмме и количества квадратных метров общей площади, приходящегося на каждого члена семьи до и после реализации социальной выплаты.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
5. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы;
- нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки решения жилищной проблемы на территории города Заречного многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Заречного на соответствующий год. Система мероприятий по реализации Подпрограммы представлена в следующей таблице.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Заречного будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период, и определяется решением Собрания представителей города Заречного о бюджете города Заречного.
Правовым актом Администрации города Заречного:
- утверждаются условия и порядок реализации Подпрограммы;
- утверждается уполномоченный орган, ответственный за реализацию Подпрограммы;
- многодетная семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы;
- многодетная семья признается участником Подпрограммы;
- утверждается список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году;
- предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в пункт 6.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6.1. Участниками Подпрограммы могут быть многодетные семьи, за исключением семей, указанных в пункте 6.2 настоящей Подпрограммы, соответствующие следующим условиям:
а) регистрация по месту жительства и проживание на территории города Заречного;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
в) родители, в случае неполной семьи - родитель, работают в организациях (независимо от форм собственности), зарегистрированных на территории города Заречного, или являются частными предпринимателями, зарегистрированными на территории города Заречного.
Участие в Подпрограмме является добровольным.
Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов многодетной семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах многодетной семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также многодетные семьи, признанные правовым актом Администрации города Заречного нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Социальная выплата используется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома, благоустроенного применительно к условиям города Заречного. Социальная выплата может быть использована только на оплату последнего платежа в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения, исключение допускается в случае получения семьей ипотечного жилищного кредита и (или) использования средств материнского капитала, либо заключения договора на приобретение жилого помещения (участия в долевом строительстве) с условием о рассрочке платежа, если данным договором не предусмотрено отсутствие залога.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект строительства) должно находиться на территории города Заречного.
Величина социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения () рассчитывается по следующей формуле:
- для семей, имеющих 3-х детей,
- для семей, имеющих 4-х детей,
- для семей, имеющих 5 детей,
- для семей, имеющих 6 детей,
- для семей, имеющих 7 детей,
и далее по аналогии, где:
- норма обеспечения семьи жильем, а именно - 18 кв. метров общей площади на каждого члена многодетной семьи,
- общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности многодетной семьи, получающей социальную выплату (за исключением ветхого и аварийного жилья);
- стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заречному Пензенской области. Для расчета размера социальной выплаты участникам Подпрограммы 2013 года
= 28,450 тысяч рублей.
ГАРАНТ:
См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья
Величина социальной выплаты рассчитывается на дату выхода правового акта Администрации города Заречного о предоставлении социальной выплаты. Размер социальной выплаты не может превышать стоимости приобретаемого жилого помещения или в случае отчуждения жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего семье, - разницы в стоимости между приобретаемым (строящимся) жилым помещением и жилым помещением, принадлежащим семье.
Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше общей площади жилого помещения, находящегося в собственности членов многодетной семьи до участия в Подпрограмме. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность всех членов многодетной семьи, которой предоставлена социальная выплата. Допускается регистрация приобретаемого (строящегося) жилого помещения на одного (нескольких членов семьи) в случае, если семья является участником федеральной и (или) областной Программы (Подпрограммы) и, по условиям федеральной и (или) областной Программы (Подпрограммы), регистрация на всех членов семьи невозможна.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности одного из супругов или родителей участников Подпрограммы.
Возможность для многодетных семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета города Заречного для улучшения жилищных условий в рамках данной Подпрограммы предоставляется только один раз.
Для признания участниками Подпрограммы многодетные семьи ежегодно с 1 января по 20 апреля могут подать заявления в МАУ "МФЦ".
6.1.1. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии семьи в Подпрограмме являются:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, по форме, утвержденной постановлением Администрации города Заречного, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) о признании участником Подпрограммы текущего года;
2) заявление, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, в произвольной форме, о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий (если многодетная семья не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года);
3) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
4) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении);
- документ (справка), выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации многодетной семьи в жилом помещении по месту жительства;
- документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым многодетной семьей (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
5) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителям и членам их семьи (статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации) на праве собственности;
6) документы и справка, подтверждающие, что многодетная семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и является нуждающейся на дату подачи заявления (при наличии);
7) документы, подтверждающие, что супруги, в случае неполной семьи - один из родителей, работают в организациях (независимо от форм собственности), зарегистрированных на территории города Заречного.
6.1.2. Граждане, имеющие намерение принять участие в Подпрограмме, подают в МАУ "МФЦ" заявление с одновременным представлением следующих документов:
1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении);
3) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением:
- договор найма, ордер. В случае их отсутствия у гражданина, указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия;
- правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, принадлежащие гражданину, имеющему намерение принять участие в Подпрограмме и (или) членам его семьи на праве собственности (договор передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации, купли-продажи, мены, долевого участия в строительстве жилья), свидетельства о государственной регистрации права). Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае их отсутствия у гражданина, указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия.
Основаниями для отказа в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в подпункте 6.1.2;
2) несоответствие условиям, определенным пунктом 6.1 настоящей Подпрограммы;
3) ненадлежащее оформление представленных документов;
4) намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью получения социальной выплаты. Право на получение социальной выплаты у данных семей возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий;
5) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках Подпрограммы.
Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных многодетной семьей документах. Правовыми актами Администрации города Заречного принимается решение о признании либо об отказе в признании многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (при необходимости) и участницей Подпрограммы текущего года. Уполномоченный орган, не позднее чем через 3 рабочих дня, со дня принятия решения, письменно уведомляет многодетные семьи.
Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения вышеназванных оснований для отказа.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в пункт 6.1.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6.1.3. В течение 15 рабочих дней после окончания срока принятия документов участники Подпрограммы текущего года обращаются в МАУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении им социальной выплаты. На основании данного заявления Администрация города формирует список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году. Список утверждается правовым актом Администрации города Заречного.
При формировании списка Администрация руководствуется следующими критериями:
1) количество несовершеннолетних детей в семье;
2) наличие в семье детей-инвалидов;
3) размер общей площади, приходящейся на каждого члена семьи;
4) дата признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства;
5) надлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей (заключения представляются органами опеки и попечительства, органами социальной защиты населения).
Приоритетное право на получение социальной выплаты у семьи соответствующей большему числу критериев.
По каждому критерию участнику Подпрограммы присваивается балл, от меньшего к большему. По сумме набранных баллов выстраивается список претендентов на получение социальной выплаты. Приоритетное право у семьи, набравшей меньшее количество баллов. Право на внеочередное предоставление социальной выплаты получает участник Подпрограммы при наличии у него документа, подтверждающего право на получение социальной выплаты как участнику федеральной и (или) областной Программы (Подпрограммы), предусматривающих улучшение жилищных условий, а также у семей, признанных участниками долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2010-2015 годы", но не получивших социальную выплату в связи с недостаточным объемом финансирования. Список участников Подпрограммы с правом на внеочередное предоставление социальной выплаты формируется на основании вышеуказанных критериев.
Список формируется с учетом объемов финансирования Подпрограммы на текущий год.
Правовой акт Администрации города Заречного направляется в Департамент социального развития города Заречного (далее - Департамент социального развития), а также в Финансовое управление города Заречного (далее - Финансовое управление).
Уполномоченный орган на основании вышеуказанного списка готовит проекты правовых актов Администрации города Заречного о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты участнику Подпрограммы текущего года. Уполномоченный орган, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения, письменно уведомляет многодетные семьи.
Заключенный договор купли-продажи жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилья подлежит государственной регистрации.
6.1.4. Перечисление социальной выплаты осуществляется Департаментом социального развития на основании следующих документов (сведений, содержащихся в документах):
1) заявление на перечисление социальной выплаты;
2) свидетельство права собственности на приобретенное (строящееся) жилое помещение;
3) копии договора купли-продажи или договора участия в долевом строительстве жилья;
4) кредитный договор, в том числе ипотечный (при наличии);
5) документы, подтверждающие проведение оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставления социальной выплаты.
6.1.5. Участники Подпрограммы в течение 6 месяцев с даты регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении социальной выплаты представляют в Департамент социального развития документы, указанные в подпункте 1), 4), 5) подпункта 6.1.4 Подпрограммы.
Департамент социального развития в установленном порядке истребует документы (либо сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 6.1.3, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и подведомственных им организаций, за исключением документов, представленных участниками Подпрограммы документов. Указанные документы Департамент социального развития истребует в случае, если они не были представлены участником Подпрограммы по собственной инициативе.
6.1.6. Основаниями для отказа в приеме документов для перечисления социальной выплаты являются:
1) предоставление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 6.1.5 Подпрограммы;
2) предоставление документов, указанных в подпункте 6.1.5 Подпрограммы, лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий.
Департамент социального развития в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте 6.1.4, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6.1.6. Основаниями для отказа в перечислении социальной выплаты являются:
1) несоответствие приобретенного (строящегося) жилого помещения требованиям действующего законодательства и (или) требованиям Подпрограммы;
2) представление участниками Подпрограммы документов для перечисления социальной выплаты, указанных в подпункте 6.1.5 по истечении 6-месячного срока даты регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении социальной выплаты.
В случае вынесения Департаментом социального развития решения об отказе в перечислении социальной выплаты, участнику Подпрограммы вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов, соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые Департаментом социального развития, возвращаются.
Департамент социального развития в течение 1 рабочего дня, после принятия решения о перечислении социальной выплаты, направляет в Казначейский отдел исполнения бюджета Финансового управления города Заречного заявку на перечисление бюджетных средств в размере социальной выплаты данной многодетной семье на лицевой счет Департамента социального развития города Заречного.
Департамент социального развития города Заречного в течение двух рабочих дней, с даты получения денежных средств, выделенных из бюджета города Заречного, перечисляет денежные средства на банковский счет продавца квартиры или застройщика, указанный в заявлении участника Подпрограммы и договоре на приобретение (участия в долевом строительстве) жилого помещения (помещений).
Департамент социального развития города Заречного формирует заявку на финансирование по данной Подпрограмме на очередной месяц до 25 числа текущего месяца, с учетом планируемых выплат по участникам Подпрограммы, планирующим представить полный пакет документов в очередном месяце.
Право многодетной семьи на использование социальной выплаты на улучшение жилищных условий считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение (долевого участия в строительстве) жилого помещения.
Полученная социальная выплата подлежит возврату в случаях, установленных законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в пункт 6.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6.2. Участниками Подпрограммы могут быть многодетные семьи, в том числе неполные, в случае рождения в семье после 1 января 2012 года одновременно трех и более детей, если члены такой семьи зарегистрированы по месту жительства и проживают на территории города Заречного.
Участие в Подпрограмме является добровольным.
Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов многодетной семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах многодетной семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Для признания участниками Подпрограммы семьи, в которых родилось трое и более детей одновременно, могут после рождения детей подать заявление в МАУ "МФЦ".
6.2.1. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии семьи в Подпрограмме, являются:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, по форме, утвержденной постановлением Администрации города Заречного, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) о признании участником Подпрограммы текущего года;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
3) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака;
- документ (справка), выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации многодетной семьи в жилом помещении по месту жительства;
- документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым многодетной семьей (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
4) документы (справки) о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителям и членам их семьи (статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации) на праве собственности.
6.2.2. Гражданин, являющийся членом семьи, в которой родилось трое и более детей одновременно, имеющий намерение принять участие в Подпрограмме, подает в МАУ "МФЦ" заявление с одновременным представлением следующих документов:
1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака;
3) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением:
- договор найма, ордер. В случае их отсутствия у гражданина, указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия;
- правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, принадлежащие гражданину, имеющему намерение принять участие в Подпрограмме и (или) членам его семьи на праве собственности (договор передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации, купли-продажи, мены, долевого участия в строительстве жилья), свидетельства о государственной регистрации права). Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае их отсутствия у гражданина, указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия.
6.2.3. Основаниями для отказа в признании семьи, в которых родилось трое и более детей одновременно, участницей Подпрограммы являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в подпункте 6.2.2;
2) несоответствие условиям, определенным пунктом 6.2 настоящей Подпрограммы;
3) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в рамках Подпрограммы.
Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных многодетной семьей документах. Правовым актом Администрации города Заречного принимается решение о признании либо об отказе в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы текущего года. Уполномоченный орган не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения письменно уведомляет многодетные семьи.
Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения вышеназванных оснований для отказа.
Семьи, в которых родилось трое и более детей одновременно, признанные участниками Подпрограммы, имеют право на внеочередное получение социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется семьям, в которых родилось трое и более детей одновременно, в течение 12 месяцев после признания такой семьи участницей Подпрограммы.
Социальная выплата используется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома, благоустроенного применительно к условиям города Заречного. Социальная выплата может быть использована только на оплату последнего платежа в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения, исключение допускается только в случае получения семьей ипотечного жилищного кредита.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект строительства) должно находиться на территории города Заречного.
Величина социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- норма обеспечения семьи жильем, а именно - 20 кв. метров общей площади на каждого члена многодетной семьи,
- общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности многодетной семьи, получающей социальную выплату (за исключением ветхого и аварийного жилья);
- стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городу Заречному Пензенской области. Для расчета размера социальной выплаты участникам Подпрограммы 2013 года
= 28,450 тысяч рублей.
ГАРАНТ:
См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья
Величина социальной выплаты рассчитывается на дату выхода правового акта Администрации города Заречного о предоставлении социальной выплаты. Размер социальной выплаты не может превышать стоимости приобретаемого жилого помещения или в случае отчуждения жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего семье, - разницы в стоимости между приобретаемым (строящимся) жилым помещением и жилым помещением, принадлежащим семье.
Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть менее 15 кв. метров. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность всех членов многодетной семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности одного из супругов или родителей участников Подпрограммы.
В течение 15 рабочих дней после признания семьи участником Подпрограммы, семья обращается в МАУ "МФЦ" с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты. На основании данного заявления Администрация города формирует список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты. Указанные многодетные семьи включаются в список в хронологическом порядке в соответствии с датами признания их участниками Подпрограммы и объемом финансирования Подпрограммы на текущий год.
Правовой акт Администрации города Заречного направляется в Департамент социального развития города Заречного (далее - Департамент социального развития), а также в Финансовое управление города Заречного (далее - Финансовое управление).
Уполномоченный орган на основании вышеуказанного списка готовит проекты правовых актов Администрации города Заречного о предоставлении (отказе в предоставлении) социальной выплаты участнику Подпрограммы текущего года и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения письменно уведомляет многодетные семьи.
Многодетная семья самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в течение шести месяцев со дня регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении ей социальной выплаты производит подбор жилого помещения для его покупки или участия в строительстве.
Заключенный договор купли-продажи жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилья подлежит государственной регистрации.
После регистрации договора участник Подпрограммы подает заявление и документы в Департамент социального развития на перечисление денежных средств в размере социальной выплаты на банковский счет продавца квартиры или застройщика. Список документов, необходимых Департаменту социального развития для принятия решения о перечислении социальной выплаты (отказе в перечислении социальной выплаты), а также дальнейшие действия Департамента социального развития, связанные с перечислением социальной выплаты, изложены в подпунктах 6.1.4-6.1.6.
Право многодетной семьи на использование социальной выплаты на улучшение жилищных условий считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору на приобретение (долевого участия в строительстве) жилого помещения.
Полученная социальная выплата подлежит возврату в случаях, установленных законодательством.
7. Сведения о корректировке объема финансирования Подпрограммы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности
За отчетный период кредиторской задолженности нет.
8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет способствовать решению жилищной проблемы многодетных семей, проживающих в городе Заречном.
Предусмотренные Подпрограммой мероприятия в рамках выделенных средств бюджета города Заречного сделают возможным улучшение жилищных условий не менее 6 многодетных семей.
Реализация Подпрограммы с 2013 по 2015 годы позволит достичь следующих результатов:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Эффективность реализации Подпрограммы и использование выделенных на нее средств бюджета города Заречного области будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- муниципального регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем многодетных семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- доля многодетных семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в общем количестве многодетных семей - участников Подпрограммы;
- количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы;
- доля семей, реализовавших социальные выплаты в общем количестве семей, получивших социальные выплаты;
- количество квадратных метров общей площади, приходящихся на каждого члена многодетной семьи до и после реализации социальной выплаты.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году обеспечить жильем не менее 6 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
9. Система целевых индикаторов Подпрограммы
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем многодетных семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Заречного и будут, в случае необходимости, ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Индикатор 1. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, признанных участниками Подпрограммы в текущем году и общего количества многодетных семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в текущем году. Индикатор определяется на основании количества семей, признанных участниками Подпрограммы в текущем году.
Индикатор 2. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, реализовавших полученную социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в текущем году. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участником Подпрограммы приобретено данное жилое помещение.
Индикатор 3. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы и общего количества многодетных семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в текущем году. Индикатор определяется на основании платежных поручений Департамента социального развития города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет продавца жилого помещения, у которого участником Подпрограммы приобретено данное жилое помещение.
Индикатор 4. Индикатор складывается из числа семей, проживающих на территории города Заречного и получивших статус "многодетные" в текущем году.
Индикатор 5. Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в бюджете города Заречного и количества освоенных денежных средств в рамках Подпрограммы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Финансового управления города Заречного о кассовом исполнении бюджета города Заречного в рамках реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Оценка эффективности осуществляется путем:
- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;
- установления степени достижения ожидаемых результатов.
Эффективность реализации Подпрограммы с учетом софинансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в раздел 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
10. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация города Заречного.
Департамент социального развития после каждой финансовой операции, связанной с реализацией Подпрограммы, направляет в Уполномоченный орган информацию об использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Департамент социального развития ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление информацию на 1-е число отчетного месяца о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Уполномоченный орган:
1) направляет в Финансовое управление, прокуратуру города Заречного, иные органы государственной власти (по запросам) необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы;
2) отчет о ходе реализации Подпрограммы и использовании финансовых средств представляется каждое полугодие в течение месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
- сведения о причинах невыполнения целевых индикаторов (в случае превышения планового значения индикатора над фактическим);
- оценку эффективности и обоснование результатов реализации Программы.
3) ежегодно до 1 марта направляет в планово-экономический отдел Администрации города Заречного и в Финансовое управление сведения об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - Департамент социального развития и Финансовое управление.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 28 декабря 2012 г. N 2646 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
Паспорт Подпрограммы
"Социальная поддержка многодетных семей города Заречного по улучшению жилищных условий на 2013-2015 годы"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Невысокие доходы многодетных семей, проживающих на территории города Заречного, не позволяют им самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Одной из важнейших проблем многодетных семей является неудовлетворительное состояние занимаемых ими жилых помещений. Многие семьи проживают в стесненных условиях и степень износа их жилых помещений часто выше 30 %, что негативно сказывается на здоровье, развитии и воспитании детей, внутрисемейные отношения становятся наиболее конфликтными и могут служить источником развития социального неблагополучия.
Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей, путем улучшения жилищных условий.
Жители города Заречного участвуют в подпрограмме "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий на 2011-2012 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы с 2011 года. Данная подпрограмма финансируется полностью за счет средств областного бюджета.
За это время 18 многодетных семей города Заречного стали участниками подпрограммы и получили социальные выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений.
Постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2012 года N 216-пП в подпрограмму "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий на 2011-2012 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы внесены изменения, в соответствии с которыми на меры социальной поддержки имеют право только многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей.
До конца 2012 года 17 многодетных семей (имеющие на воспитании трех и более детей), включенных в реестр претендентов на получение мер социальной поддержки на проведение капитального ремонта, получат социальные выплаты из средств областного бюджета.
Тем не менее в городе Заречном остались многодетные семьи, которые не успели принять участия в вышеуказанной Подпрограмме.
Учитывая вышеизложенное, Администрацией города было принято решение разработать подпрограмму, условия которой будут аналогичны условиям областной подпрограммы, предусмотрев возможность ежегодного финансирования в размере 100 тысяч рублей, что позволит предоставить социальные выплаты трем многодетным семьям, у которых степень износа жилого помещения стала выше 30%.
Проблема улучшения жилищных условий многодетных семей жильем требует незамедлительного решения. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие всех органов местного самоуправления, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется на основе индикативных показателей, позволяющих сделать вывод о социально-экономическом эффекте реализации Подпрограммы в городе Заречном.
Программно-целевой метод дает возможность провести анализ Подпрограммы по годам и выработать механизм совершенствования Подпрограммы в период ее реализации.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Основная цель Подпрограммы - муниципальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере.
Основными задачами Подпрограммы является:
- обеспечение права многодетных семей на участие в Подпрограмме;
- предоставление многодетным семьям социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, занимаемых многодетными семьями.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Период реализации Подпрограммы: с 2013 по 2015 годы включительно.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования Подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе финансирования части затрат на капитальный ремонт жилого помещения для граждан, отвечающих совокупности требований, предъявляемых Подпрограммой к ее участникам за счет бюджета города Заречного.
Средства бюджета города Заречного выделяются на безвозвратной основе исходя из расчета 10 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Заречного будет, в случае необходимости, ежегодно уточняться исходя из бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период.
Реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- улучшение жилищных условий не менее 9 многодетных семей, признанных участниками Подпрограммы;
- сократить число семей, жилые помещения которых имеют износ 30 % и выше.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет складываться из количественных показателей улучшения жилищных условий многодетных семей среди общего количества поданных заявлений на участие в Подпрограмме и количества семей, реализовавших социальные выплаты.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
5. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы;
- нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки решения жилищной проблемы на территории города Заречного многодетных семей и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета города Заречного на соответствующий год. Система мероприятий по реализации Подпрограммы представлена в следующей таблице.
Мероприятия Подпрограммы
"Социальная поддержка многодетных семей города Заречного по улучшению жилищных условий на 2013-2015 годы"
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Заречного будет ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета города Заречного на текущий финансовый год и плановый период, и определяется решением Собрания представителей города Заречного о бюджете города Заречного.
Правовым актом Администрации города Заречного:
- утверждаются условия и порядок реализации Подпрограммы;
- утверждается уполномоченный орган, ответственный за реализацию Подпрограммы;
- многодетная семья признается участником Подпрограммы;
- утверждается список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году;
- предоставляется социальная выплата на капитальный ремонт жилого помещения.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 29 марта 2013 г. N 551 в пункт 6.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
6.1. Право на получение мер социальной поддержки в рамках Подпрограммы предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории города Заречного и соответствующие следующим условиям:
- имеющие трех и более несовершеннолетних детей и являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма со степенью износа от 30% и выше.
В рамках Подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере 10 тысяч на каждого несовершеннолетнего ребенка на капитальный ремонт жилого помещения.
Право на получение социальной выплаты в рамках данной Подпрограммы многодетной семье предоставляется один раз.
Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов многодетной семьи на обработку органами местного самоуправления персональных данных о членах многодетной семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 28 декабря 2012 г. N 2646 пункт 6.2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
6.2. Для признания участниками Подпрограммы многодетные семьи могут подать заявление с 1 января по 20 апреля соответствующего года в МАУ "МФЦ".
МАУ "МФЦ" осуществляет консультирование многодетных семей по условиям участия в Подпрограмме, прием от многодетных семей заявлений и документов, предусмотренных Подпрограммой. Уполномоченный орган, с помощью специально созданной комиссии, осуществляет мониторинг жилищных условий многодетных семей.
6.3. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии семьи в Подпрограмме, являются:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, в произвольной форме о признании участником Подпрограммы текущего года;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
3) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
- свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении);
- документ (справка), выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации многодетной семьи в жилом помещении по месту жительства;
- документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым многодетной семьей (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
4) справку о степени физического износа жилого здания или жилого помещения по выбору заявителя, выданную органом или организацией по государственному техническому учету или технической инвентаризации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 28 декабря 2012 г. N 2646 в пункт 6.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
6.4. Гражданин, имеющий намерение принять участие в Подпрограмме, подает в МАУ "МФЦ" заявление с одновременным представлением следующих документов:
1) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
2) документы (справки), содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении);
3) документы (справки), подтверждающие право пользования жилым помещением:
- договор найма, ордер. В случае их отсутствия у гражданина указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия;
- правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, принадлежащие гражданину, имеющему намерение принять участие в Подпрограмме, и (или) членам его семьи на праве собственности (договор передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации, купли-продажи, мены, долевого участия в строительстве жилья), свидетельства о государственной регистрации права). Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае их отсутствия у гражданина указанные документы запрашивает Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия;
- справку о степени физического износа жилого здания или жилого помещения по выбору заявителя, выданную органом или организацией по государственному техническому учету или технической инвентаризации.
6.5. Основаниями для отказа в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в подпункте 6.4;
2) несоответствие условиям, определенным пунктом 6.1 настоящей Подпрограммы;
3) ненадлежащее оформление представленных документов;
4) ранее реализованное право на капитальный ремонт жилого помещения с использованием социальной выплаты в рамках данной Подпрограммы.
Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах. Правовыми актами Администрация города Заречного принимает решение о признании многодетной семьи участницей Подпрограммы на текущий год. Уполномоченный орган не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения письменно уведомляет многодетные семьи.
Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения вышеназванных оснований для отказа.
6.6. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после окончания срока принятия документов формирует список участников Подпрограммы - претендентов на получение социальной выплаты исходя из даты подачи заявления и объемов финансирования Подпрограммы на текущий год.
Специально созданная комиссия при Администрации города Заречного осуществляет мониторинг жилищных условий многодетных семей. Состав комиссии утверждается правовым актом Администрации города Заречного. Комиссия в пределах своей компетенции, по согласованию с многодетными семьями, обследует жилые помещения, занимаемые многодетными семьями, с целью определения видов работ по капитальному ремонту жилого помещения, производит приемку выполненных работ после завершения капитального ремонта жилого помещения (оформляется акт приемки выполненных работ).
ГАРАНТ:
См. постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 11 декабря 2012 г. N 2473 "Об утверждении состава комиссии по реализации подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного по улучшению жилищных условий на 2013-2015 годы" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей города Заречного в жилищной сфере на 2013-2015 годы"
Уполномоченный орган на основании вышеуказанного списка готовит проекты правовых актов Администрации города Заречного о выделении социальной выплаты участнику Подпрограммы и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения письменно уведомляет многодетные семьи.
Правовой акт Администрации города Заречного направляется в Департамент социального развития города Заречного (далее - Департамент социального развития), а также в Финансовое управление города Заречного (далее - Финансовое управление).
6.7. Многодетная семья с привлечением специализированных организаций в течение шести месяцев производит капитальный ремонт жилого помещения.
Участник Подпрограммы подает заявление в Департамент социального развития для перечисления социальной выплаты в счет оплаты части стоимости капитального ремонта жилого помещения. К заявлению семья должна представить договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения (либо иной договор, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации). Оригинал представляется вместе с копией документа.
6.8. Основаниями для отказа в приеме документов для перечисления социальной выплаты являются:
1) предоставление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 6.7 Подпрограммы;
2) предоставление документов, указанных в подпункте 6.7 Подпрограммы, лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий.
Уполномоченный орган представляет в Департамент социального развития акты выполненных работ.
Оригиналы представляются вместе с копиями документов.
Департамент социального развития в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте 6.7, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
6.9. Основаниями для отказа в перечислении социальной выплаты являются:
1) несоответствие выполненных видов работ по капитальному ремонту жилого помещения видам работ, определенных комиссией;
2) представление участниками Подпрограммы документов для перечисления социальной выплаты, указанных в подпункте 6.7, по истечении 6-месячного срока даты регистрации правового акта Администрации города Заречного о предоставлении социальной выплаты.
В случае вынесения Департаментом социального развития решения об отказе в перечислении социальной выплаты участнику Подпрограммы вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые Департаментом социального развития, возвращаются.
Департамент социального развития в течение 1 рабочего дня, после принятия решения о принятии договора подряда направляет в Казначейский отдел исполнения бюджета Финансового управления города Заречного заявку на перечисление бюджетных средств в размере социальной выплаты данной многодетной семье на лицевой счет Департамента социального развития города Заречного.
Департамент социального развития города Заречного в течение двух рабочих дней с даты получения денежных средств, выделенных из бюджета города Заречного, перечисляет денежные средства на расчетный счет подрядчика, выполняющего работы по капитальному ремонту жилого помещения.
Департамент социального развития города Заречного формирует заявку на финансирование по данной Подпрограмме на очередной месяц до 25 числа текущего месяца, с учетом планируемых выплат по участникам Подпрограммы, планирующим представить полный пакет документов в очередном месяце.
Право многодетной семьи на использование социальной выплаты на улучшение жилищных условий считается реализованным со дня зачисления денежных средств в счет погашения обязательств по договору подряда.
Полученная социальная выплата подлежит возврату в случаях, установленных законодательством.
7. Сведения о корректировке объема финансирования Подпрограммы на величину сложившейся за отчетный период кредиторской задолженности
За отчетный период кредиторская задолженность отсутствует.
8. Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы с 2013 по 2015 годы позволит достичь следующих результатов:
- создание условий для повышения уровня жилищных условий многодетных семей;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Эффективность реализации Подпрограммы и использование выделенных на нее средств бюджета города Заречного будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- муниципального регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации мер социальной поддержки многодетных семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
- доля многодетных семей, получивших социальные выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, в общем количестве многодетных семей - участников Подпрограммы;
- количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы;
- доля семей, реализовавших социальные выплаты, в общем количестве семей, получивших социальные выплаты.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году улучшение жилищных условий (капитальный ремонт жилого помещения) не менее 9 многодетных семей.
9. Система целевых индикаторов Подпрограммы
Оценка эффективности реализации мер социальной поддержки многодетных семей (капитальный ремонт жилого помещения) будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Примечание. Количественные показатели зависят от объема финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Заречного и будут, в случае необходимости, ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Индикатор 1. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, признанных участниками Подпрограммы в текущем году и общего количества многодетных семей, получивших социальную выплату на капитальный ремонт жилого помещения в текущем году. Индикатор определяется на основании количества семей, признанных участниками Подпрограммы в текущем году.
Индикатор 2. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, реализовавших полученную социальную выплату на капитальный ремонт жилого помещения в текущем году. Индикатор определяется на основании платежных поручений отдела Казначейского исполнения бюджета Финансового управления города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет подрядчика, выполняющего работы по капитальному ремонту жилого помещения.
Индикатор 3. Индикатор складывается из общего количества многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы и общего количества многодетных семей, получивших социальные выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в текущем году. Индикатор определяется на основании платежных поручений отдела Казначейского исполнения бюджета Финансового управления города Заречного, подтверждающих факт перечисления социальных выплат на расчетный счет подрядчика, выполняющего работы по капитальному ремонту жилого помещения.
Индикатор 4. Индикатор складывается исходя из денежных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в бюджете города Заречного и количества освоенных денежных средств в рамках Подпрограммы. Доля освоенных средств определяется на основе отчета Финансового управления города Заречного о кассовом исполнении бюджета города Заречного в рамках реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы базируется на предположении о достижении в заданные сроки установленных целевых индикаторов.
Оценка эффективности осуществляется путем:
- сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов;
- установления степени достижения ожидаемых результатов.
Эффективность реализации Подпрограммы, с учетом софинансирования, оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 4 марта 2013 г. N 352 в раздел 10 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
10. Организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация города Заречного.
Отдел Казначейского исполнения бюджета Финансового управления после каждой финансовой операции, связанной с реализацией Подпрограммы, направляет в Уполномоченный орган информацию об использованных объемах бюджетных средств и средств внебюджетных источников.
Уполномоченный орган:
1) направляет в Финансовое управление, прокуратуру города Заречного, иные органы государственной власти (по запросам) необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы;
2) отчет о ходе реализации Подпрограммы и использовании финансовых средств представляется каждое полугодие в течение месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;
- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;
- сведения о причинах невыполнения целевых индикаторов (в случае превышения планового значения индикатора над фактическим);
- оценку эффективности и обоснование результатов реализации Программы.
3) ежегодно до 1 марта направляет в планово-экономический отдел Администрации города Заречного и в Финансовое управление сведения об оценке эффективности реализации программы за отчетный финансовый год.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальной выплаты, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств - Департамент социального развития и Финансовое управление.
Вопросы контроля и отчетности при реализации Подпрограммы, не урегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 28 сентября 2012 г. N 1992 "Об утверждении долгосрочной... |