Приложение N 2. Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в Пензенской области

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 1 августа 2008 г. N 482-пП

Положение
о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 8 июня 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2009 г. N 22-пП пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями), и Законом Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон о бюджете).

1.2. Основными целями государственной поддержки являются реализация бизнес-проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для области направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 января 2009 г. N 22-пП в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших конкурсный отбор, осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 27.10.2008 N 713-пП (с последующими изменениями) (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 8 июня 2009 г. N 467-пП пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Размер части процентной ставки, подлежащий субсидированию за счет бюджета Пензенской области, определяется законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на финансовый год и очередной плановый период.

1.5. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов (далее - конкурс);

- условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства в Пензенской области (далее - конкурсная комиссия);

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 8 июня 2009 г. N 467-пП пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов (прием, проверка представленных документов и передача их на рассмотрение комиссии) является Управление инвестиционного развития, предпринимательства и туризма Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Права и обязанности организатора конкурса

3.1. Организатор конкурса вправе:

1) принять и рассмотреть документы субъектов малого и среднего предпринимательства, вид деятельности которых относится к приоритетным отраслям экономики Пензенской области;

2) принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2. В обязанности организатора конкурса входит:

1) оповещение о предстоящем времени и месте проведения конкурса потенциальных участников;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

4) учет и хранение документов, формирование банка данных;

5) передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Объявление конкурса

4.1 Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" и на официальном портале Правительства Пензенской области доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) окончательный срок приема заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;

4) дату проведения конкурса.

4.2. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право:

1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

2) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

3) отказаться от участия в конкурсном отборе или от получения государственной поддержки при победе в конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия создается при Правительстве Пензенской области для проведения отбора бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является Председатель Правительства области или заместитель, курирующий вопросы развития предпринимательства.

6.3. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления поданных в установленной форме заявок.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на конкурс бизнес-проектов;

2) оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;

3) определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

5) направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более двух третей общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 8 июня 2009 г. N 467-пП в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Условия участия в конкурсе по отбору бизнес-проектов

7.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, направляют организатору конкурса в одном экземпляре:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложения N 2, N 3);

3) копии учредительных документов и свидетельства о регистрации;

4) утвержденный претендентом бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта со сроком окупаемости не более пяти лет;

5) информацию о деятельности субъекта предпринимательства (приложение N 4);

6) график погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

7) копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией или письменное подтверждение банка о возможности кредитования проекта, представленного для участия в конкурсе;

8) подтверждение Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

7.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства - претенденты на получение государственной поддержки реализуемых бизнес-проектов в форме товарного кредитования по муниципальным программам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствующих муниципальных образованиях Пензенской области направляют организатору конкурса в одном экземпляре:

1) заявку (приложение N 5);

2) анкету (приложения NN 6, 7);

3) копии учредительных документов и свидетельства о регистрации;

4) бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта со сроком окупаемости не более пяти лет;

5) информацию о деятельности субъекта предпринимательства (приложение N 4)

6) график погашения товарного кредита.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью субъектов предпринимательской деятельности.

7) Протокол конкурсной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области о включении бизнес-проекта субъекта малого и (или) среднего предпринимательства в муниципальную программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства соответствующего муниципального образования Пензенской области;

8) решение представительного органа или обязательство (гарантийное письмо) муниципального образования Пензенской области о включении в бюджет расходов на софинансирование представленного для участия в конкурсе бизнес-проекта;

9) подтверждение Управления федеральной налоговой службы по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам бюджет# и государственные внебюджетные фонды.

7.3. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

7.3.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки в форме субсидирования дополнительного паевого взноса, вносимого сельскохозяйственными потребительскими кредитными кооперативами первого уровня в сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив 2 уровня, направляют организатору конкурса нижеперечисленный пакет документов в одном экземпляре:

1) заявку, оформленную по форме согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

2) анкету, оформленную по форме согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

3) копии учредительных документов и свидетельства о регистрации, скрепляются подписью и печатью претендента;

4) протокол общего собрания сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива (далее - СПКК) первого уровня о решении внесения дополнительного паевого взноса в формирование паевого фонда СПКК второго уровня, скрепляются подписью и печатью претендента;

5) информацию о деятельности СПКК по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

6) расчет плановой и фактической суммы компенсации части затрат на оплату дополнительного паевого взноса СПКК первого уровня, скрепляются подписью и печатью претендента;

7) заверенную руководителем СПКК первого уровня и банком копию платежного поручения, подтверждающую оплату дополнительного паевого взноса;

8) копию договора займа между СПКК первого уровня и СПКК второго уровня, графика гашения займа и процентов по нему, заверенные руководителями кооперативов первого и второго уровней;

9) подтверждение Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

7.4. Претендент не допускается к участию в конкурсном отборе и ему не предоставляется государственная поддержка, если:

1) не представлены в установленный срок необходимые документы в полном объеме согласно подпунктам 7.1 или 7.2 настоящего Положения или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

7.4.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение субсидии из бюджета Пензенской области для целей и оснащения бизнес-инкубаторов муниципальных районов Пензенской области оборудованием, компьютерами, оргтехникой и офисной мебелью направляют организатору конкурса нижеперечисленный пакет документов в одном экземпляре:

- заявку, оформленную по форме согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;

- муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- акт сдачи-приемки помещения бизнес-инкубатора муниципальной комиссией, свидетельствующий о полной готовности помещений к размещению субъектов малого предпринимательства, с приложением расчета количества рабочих мест бизнес-инкубатора (экспликация помещений с расстановкой рабочих мест);

- фотографический материал подготовленных помещений бизнес-инкубатора.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Критерием отбора является качество бизнес-проекта участника конкурса:

1) прогнозируемый рост финансовых результатов субъекта предпринимательской деятельности в реализации бизнес-проекта;

2) увеличение количества создаваемых рабочих мест субъектом предпринимательской деятельности;

3) увеличение налоговых поступлений в бюджет Пензенской области;

4) вложение собственных средств субъектом предпринимательской деятельности в реализацию бизнес-проекта.

8.3. Участники или их представители должны присутствовать на заседании конкурсной комиссии по рассматриваемому проекту.

8.4. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не разглашают и не используют в целях, не связанных со служебной деятельностью, сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.5. Конкурс признается несостоявшимся, если на рассмотрение остается одна заявка.

9. Оформление решений конкурсной комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

1) список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

10. Ответственность сторон

10.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.

10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору бизнес-проектов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.