Постановление Губернатора Пензенской области от 13 февраля 2007 г. N 59 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации", Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области".

1.2. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области (далее - Положение) определяет порядок формирования кадрового резерва Пензенской области и кадрового резерва государственных органов Пензенской области, его подготовки для замещения высших, главных, ведущих и старших должностей государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданской службы) с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - гражданских служащих), обеспечение обновления и плановой ротации кадрового состава государственных органов, повышения эффективности гражданской службы, качества оказываемых государственных услуг.

1.3. Кадровый резерв государственного органа Пензенской области является составной частью кадрового резерва Пензенской области (далее - кадровый резерв).

2.1. Кадровый резерв Пензенской области и кадровый резерв государственного органа Пензенской области формируются на конкурсной основе с учетом Реестра гражданских служащих Пензенской области и в соответствии с Реестром должностей гражданской службы Пензенской области, поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).

2.2. Конкурс на включение гражданского служащего в кадровый резерв проводится в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

2.3. Включение гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа, кадровый резерв Пензенской области без конкурса осуществляется при освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

2.4. Кадровый резерв формируется для замещения:

1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

3) вакантной должности гражданской службы гражданином, поступающим на гражданскую службу.

2.5. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, порядок ее работы, методика проведения конкурса определяются правовым актом соответствующего государственного органа.

Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв на должности, назначение на которые осуществляется Губернатором Пензенской области или Правительством Пензенской области, проводится конкурсной комиссией, образованной в Правительстве Пензенской области.

2.6. Основаниями для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа являются:

- соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

- соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности в государственном органе;

- решение аттестационной комиссии государственного органа о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы и его включении в кадровый резерв в порядке должностного роста.

2.7. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Пензенской области до образования государственного органа по управлению государственной службой Пензенской области оформляется правовым актом Пензенской области в соответствии с законодательством Пензенской области, а в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа с внесением соответствующей записи в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

2.8. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

2.9. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа Пензенской области проводится по решению руководителя государственного органа, исходя из потребностей в кадровом резерве и поступивших заявлений (не менее двух) гражданских служащих (граждан) на включение в кадровый резерв при отсутствии в государственном органе вакантных должностей.

2.10. Гражданскому служащему (гражданину) может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.11. Для формирования кадрового резерва Пензенской области государственные органы Пензенской области ежегодно не позднее 15 января представляют на бумажном и электронном носителях в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области свои кадровые резервы по форме согласно приложению к настоящему Положению. Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области на основе кадровых резервов государственных органов Пензенской области формирует кадровый резерв Пензенской области, который утверждается в установленном законодательством Пензенской области порядке.

3.1. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с программами государственных органов по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв.

3.2. Индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего (гражданина) разрабатывается в соответствии с должностным регламентом должности, на замещение которой он состоит в резерве, и утверждается в порядке, устанавливаемом представителем нанимателя.

3.3. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется на основе государственного заказа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".

3.4. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, осуществляется с отрывом, частичным отрывом и без отрыва от исполнения обязанностей по замещаемой должности государственной службы (работы) с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

3.5. Стажировка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в целях изучения передового опыта, закрепления теоретических знаний, полученных в период профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования. Стажировка может являться как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования лица, включенного в кадровый резерв, так и составной частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

3.6. Индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, может включать в себя временное исполнение обязанностей по планируемой должности, работу по изучению и оценке состояния дел в государственном органе и его структурных подразделениях (изучение опыта, участие в проверках, подготовка аналитических материалов), участие в научно-исследовательской деятельности, работе специальных комиссий и организационных комитетов.

4.1. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва государственного органа:

- в случае назначения его на должность гражданской службы в порядке должностного роста;

- в случае повторного отказа от назначения на должность, в резерве на замещение которой он состоит;

- по его письменному заявлению;

- по достижении им предельного возраста нахождения на гражданской службе;

- в случае сокращения должности гражданской службы, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоит в кадровом резерве, ликвидации соответствующего государственного органа;

- при снижении эффективности профессиональной деятельности, установленном по результатам аттестации;

- в иных предусмотренных законодательством случаях.

4.2. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа оформляется правовым актом государственного органа.