Статья 36. Регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования

Статья 36. Регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 1 статьи 36 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Регистрация кандидата на должность главы муниципального образования осуществляется избирательной комиссией муниципального образования при наличии документов, указанных в частях 2 и 5 статьи 31 настоящего Закона; документа, подтверждающего факт открытия кандидатом на должность главы муниципального образования специального избирательного счета (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 12.1 статьи 54 настоящего Закона); необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата на должность главы муниципального образования, либо внесенного избирательного залога, либо решения политической партии, указанной в части 15 настоящей статьи.

Если выдвижение кандидата на должность главы муниципального образования обеспечивается избирательным залогом, вместе с документами, указанными в абзаце первом настоящей части, представляется копия платежного документа о перечислении избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации.

Представление необходимых документов для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования заканчивается за 40 дней до дня голосования в 18 часов по московскому времени.

При приеме документов для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования выдает кандидату на должность главы муниципального образования либо доверенному лицу кандидата на должность главы муниципального образования документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО статья 36 настоящего Закона дополнена новой частью 1.1, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах на должность главы муниципального образования или несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования извещает об этом кандидата на должность главы муниципального образования, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, кандидат на должность главы муниципального образования вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате на должность главы муниципального образования и представленные в соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) на должность главы муниципального образования и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат на должность главы муниципального образования, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Закона.

2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10 процентов.

3. Проверке подлежат все представленные подписи.

4. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО в часть 5 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО в часть 6 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его доверенные лица, а также уполномоченные представители или доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этого кандидата. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов и представившего установленное количество подписей избирателей.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату на должность главы муниципального образования, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата на должность главы муниципального образования. В случае, если проведенная избирательной комиссией муниципального образования проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 5 части 19 настоящей статьи, кандидат на должность главы муниципального образования, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования либо об отказе в регистрации кандидата на должность главы муниципального образования. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования указанного решения может быть осуществлена только судом или в соответствии с частью 4 статьи 73 настоящего Закона.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.

Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.

7. При проведении выборов главы муниципального образования по решению кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом случае регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенного в избирательную комиссию таким кандидатом.

8. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, единовременно и в полном объеме. Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой кредитной организации, которую определяет избирательная комиссия муниципального образования. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

9. Если кандидат после представления в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в избирательную комиссию муниципального образования копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия муниципального образования возвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в избирательную комиссию муниципального образования копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования представит подписные листы, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования отказывает в приеме подписных листов.

10. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

11. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования обязана обратиться в соответствующее отделение Пензенского отделения Сберегательного банка России по месту нахождения избирательной комиссии муниципального образования об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами на должность главы муниципального образования. Соответствующее отделение Пензенского отделения Сберегательного банка России по месту нахождения избирательной комиссии муниципального образования в пятидневный срок со дня получения указанного обращения обязана открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" за пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

12. Избирательная комиссия муниципального образования сообщает кандидату реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога соответственно при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт - незамедлительно после его открытия.

13. В случае перечисления на специальный счет избирательной комиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено частью 10 настоящей статьи, их излишек возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:

1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено частью 10 настоящей статьи;

2) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;

4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, предусмотренное частью 25 настоящей статьи, или назначение повторных выборов);

5) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания;

6) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;

7) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.

14. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частью 13 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией в доход бюджета муниципального образования. Сроки возврата избирательного залога в избирательный фонд, а также сроки перечисления избирательного залога в доход бюджета муниципального образования составляют 10 дней со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения соответственно о возврате избирательного залога, перечислении в доход бюджета муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО в часть 15 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

15. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. В этом случае регистрация осуществляется на основании документов, представленных в соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО в часть 16 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

16. Избирательная комиссия в течение пяти дней со дня представления документов для регистрации кандидата обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

18. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО в часть 19 статьи 36 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

19. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидата, выдвинутого политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 34 настоящего Закона;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата на должность главы муниципального образования;

3.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;

3.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2, 4 и 5 статьи 31 настоящего Закона;

4) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей;

6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Закона;

7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 54 настоящего Закона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата;

8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 или 1.1 статьи 52 настоящего Закона;

11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

12) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 10 настоящей статьи, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом;

13) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом на должность главы муниципального образования, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

20. Перечень оснований для отказа в регистрации кандидата является исчерпывающим.

21. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.

22. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании его регистрации.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 24 апреля 2007 г. N 1268-ЗПО часть 23 статьи 36 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

23. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата на должность главы муниципального образования. Кандидат на должность главы муниципального образования может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования.

24. Если ко дню голосования не будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 8 настоящего Закона день, на который могут назначаться выборы.

25. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании части 3 статьи 73 настоящего Закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата.

26. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 25 настоящей статьи, окажется зарегистрированным один кандидат, голосование по одной кандидатуре допускается при проведении повторного голосования. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

27. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, а также избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области, уставом муниципального образования.