Статья 21. Постоянные комиссии СП

Статья 21. Постоянные комиссии СП

СП избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению СП, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и иных правовых актов органов местного самоуправления, осуществления в пределах компетенции СП контроля за деятельностью исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Рабочие органы СП не имеют права самостоятельно действовать от имени СП, за исключением случаев, когда это право предоставлено им решением СП.

Постоянные комиссии СП - это состоящий из депутатов постоянно действующий рабочий орган СП, образованный с учетом вопросов, отнесенных к исключительной компетенции СП.

Постоянные комиссии образуются, как правило, на второй сессии вновь избранного СП. Мандатная комиссия создается в обязательном порядке на первой сессии.

СП по инициативе председателя или 1/3 депутатов вправе образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.

Состав постоянных комиссии образуется с учетом желания депутатов принимать участие в работе данной комиссии и их профессиональных качеств. Численность постоянных комиссий должна быть примерно равной.

Члены комиссий из своего состава избирают председателя комиссии простым большинством голосов, открытым голосованием.

Состав и председатели комиссий утверждаются решением СП. Голосование проводится раздельно: сначала по кандидатуре председателя, потом по составу комиссии. В состав постоянных комиссий не может входить Председатель СП.

Комиссии могут переизбирать своих председателей по инициативе любого из членов комиссии. Решение о переизбрании принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии. Новая кандидатура подлежит обязательному утверждению решением СП.

Временная рабочая группа (комиссия) - это состоящий из депутатов временно действующий орган СП, созданный для подготовки к рассмотрению отдельных вопросов на сессии СП. В решении о создании временной рабочей группы (комиссии) должен быть указан ее состав и срок ее полномочий. Если к моменту истечения срока полномочий временной рабочей группы решения о его продлении не принято, рабочая группа распускается автоматически.

Временная рабочая группа (комиссия) может быть создана и отдельными депутатами (в количестве не менее трех) в инициативном порядке на срок не более трех месяцев. В этом случае Председатель СП обязан утвердить состав временной рабочей группы своим распоряжением.

Депутаты могут быть членами разных рабочих органов СП, в т.ч. и постоянных комиссий. По инициативе депутата каждая из комиссий вправе обновить свой состав.

Депутаты СП вправе формировать депутатские объединения.

Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

Порядок создания депутатских объединений, регистрации, осуществления полномочий определяются Положением (нужно разработать на ближайшей сессии после утверждения регламента) о депутатских объединениях, утверждаемым СП.

Для решения и подготовки вопросов постоянные и временные комиссии могут привлекать на договорной основе специалистов, экспертов. Привлеченные для работы специалисты могут участвовать в заседаниях этих комиссий с правом совещательного голоса.

Поступившие в СП проекты решений направляются Председателем СП на рассмотрение в постоянные депутатские комиссии.

Работники аппарата незамедлительно сообщают о поступивших документах председателям постоянных депутатских комиссии#, в случае отсутствия - их заместителям. Председатели постоянных депутатских комиссий либо их заместители назначают дату проведения комиссии. Работники аппарата посредством телефонной связи оповещают членов постоянных депутатских комиссий о дате и месте проведения комиссии.

Работники аппарата готовят помещение для проведения комиссии, раздают проекты решений, которые будут обсуждаться. На каждом заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем постоянной комиссии.

Заседания постоянных комиссий являются, как правило, открытыми. На них могут присутствовать представители средств массовой информации. По приглашению председателя комиссии в заседаниях постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса представители Администрации города, государственных органов, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иные лица. По решению комиссии могут проводиться закрытые заседания.

При необходимости постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. Перед началом работы в каждой из комиссий определяется правомочность ее заседания, затем председатели комиссий или лица, их замещающие, выбирают из своего числа председательствующего на совместном заседании. Голосование на совместном заседании проводится по комиссиям раздельно. Решение совместного заседания считается принятым, если в каждой комиссии решение получило большинство голосов.

Администрация города, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и форм собственности, а также их должностные лица обязаны по запросу постоянной комиссии в пределах компетенции СП представить необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

В решении по вопросам ведения постоянной комиссии должны содержаться предложения по включению или не включению проектов правовых актов в повестку дня заседания СП (в том числе с поправками комиссии), по не включению проектов решений СП и направлению их на доработку, по оценке выполнения правовых актов СП в порядке контроля, иные предложения к рассмотрению на заседании СП. По вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии, но не относящимся к ведению постоянной комиссии, принимается решение о согласии (не согласии) комиссии на включение данного вопроса в повестку дня заседания СП.

Заседание постоянной комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании. В случае равного числа голосов голос председателя комиссии является решающим.

Решения, письма, заключения и другие документы постоянной комиссии оформляются протокольно. Документы, исходящие от имени постоянной комиссии, подписываются председателем комиссии или его заместителем, регистрируются, а их копии хранятся в документации комиссии.