Приложение N 2. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объекте, находящемся в муниципальной собственности

Приложение N 2
к постановлению
Администрации г. Пензы
от 22 октября 2014 г. N 1239

Положение о конкурсной комиссии
по проведению конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объекте, находящемся в муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объекте, находящемся в муниципальной собственности (далее - комиссия) создается для осуществления функций по проведению конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Пензы, или на недвижимом имуществе, государственная собственность на который не разграничена (далее - конкурсы).

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется:

1.2.1. Конституцией Российской Федерации.

1.2.2. Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2.3. Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.2.4. Положением о порядке проведения торгов в форме конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объекте, находящемся в муниципальной собственности (далее - Положение о конкурсе) (приложение N 1 к постановлению)

2. Задачи комиссии

2.1. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных настоящим Положением, в задачи комиссии входит:

2.1.1. Обеспечение объективности при оценке и сопоставлении конкурсных предложений участников конкурса.

2.1.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и не дискриминации при проведении конкурсов.

2.1.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении конкурсов.

3. Функции комиссии

3.1. Основными функциями комиссии являются:

3.1.1. Рассмотрение поступивших от претендентов заявок и документов и принятие решения о допуске претендентов к участию в конкурсе.

3.1.2. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса.

3.1.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурса.

3.1.4. Проведение конкурса.

3.1.5. Определение победителя конкурса или принятие иного решения по итогам конкурса.

3.1.6. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола о результатах конкурса, протокола определения уполномоченного лица, наблюдающего за процедурой вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

4. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов

4.1. Комиссия обязана:

4.1.1. Проверять соответствие претендентов на участие в конкурсе предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Положением о конкурсе и конкурсной документацией.

4.1.2. Не признавать претендента участником конкурса в случаях, предусмотренных Положением о конкурсе.

4.1.3. Оценивать и сопоставлять конкурсные предложения участников конкурса согласно Методике расчета минимальной (начальной) цены продажи права на заключение договора и расчета итогового рейтинга предложений участников конкурса по критериям для определения победителя конкурса (приложение N 3 к постановлению).

4.2. Комиссия вправе привлекать при необходимости к своей деятельности независимых экспертов. Эксперты не входят в состав комиссии. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса. Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или к протоколу о результатах конкурса, в зависимости от того, по какому поводу проводилась экспертиза.

4.3. Члены комиссии обязаны:

4.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, Положения о конкурсе и настоящего Положения.

4.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурсов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.4. Члены комиссии вправе:

4.4.1. Знакомиться с заявкой на участие в конкурсе и со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями.

4.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.

4.4.3. Проверять правильность содержания протоколов, которыми оформляются решения комиссии.

4.4.4. Письменно изложить свое особое мнение в протоколах, которыми оформляются решения комиссии.

4.5. Председатель комиссии:

4.5.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

4.5.2. Организует работу комиссии, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции членов комиссии, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.5.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов (кворума).

4.5.4. Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы.

4.5.5. Назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса.

4.5.6. Объявляет сведения, подлежащие оглашению на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями участников конкурса.

4.5.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

4.5.8. В случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.

4.5.9. Объявляет победителя конкурсов.

4.5.10. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о конкурсе и настоящим Положением.

4.6. Секретарь комиссии:

4.6.1. Осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени, месте проведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами.

4.6.2. По ходу заседаний комиссии оформляет решения комиссии протоколами.

4.6.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Секретарь комиссии не входит в ее состав и назначается организатором конкурса из числа работников Муниципального казенного учреждения "Рекламная служба города Пензы".

5. Порядок и регламент работы комиссии

5.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

5.2. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению заместитель председателя комиссии.

5.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава ее членов.

5.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов (более 50%) от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

5.5. Решения комиссии подписываются всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Решения комиссии оформляются протоколом. Протоколы заседаний комиссии подлежат хранению у организатора конкурса.

5.6. Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право изложить в протоколе свое особое мнение в письменной форме.

5.7. Секретарь комиссии не позднее, чем за один день до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии.

5.8. Организатор конкурса обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурса помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

5.9. Любые действия (бездействия) организатора конкурса, комиссии могут быть обжалованы любым участником конкурса, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника конкурса, в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. Регламент работы комиссии при проведении конкурса определен статьями 10, 11 Положения о конкурсе.

6. Состав комиссии

6.1. Состав комиссии по каждому конкретному конкурсу утверждается распоряжением администрации города Пензы.

6.2. В состав комиссии обязательно включаются:

6.2.1. Заместитель главы администрации, курирующий вопросы наружной рекламы в городе Пензе.

6.2.2. Начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации города Пензы.

6.2.3. Начальник Управления муниципального имущества администрации города Пензы.

6.2.4. Директор Муниципального казенного учреждения "Рекламная служба города Пензы".

6.3. В случае если организатором конкурса выступает лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединение рекламной конструкции, при наличии согласия собственника такого имущества на проведение конкурса, состав комиссии утверждается приказом организатора конкурса - лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

6.4. В состав конкурсной комиссии могут входить специалисты администрации города Пензы, представители иных государственных и муниципальных органов, учреждений, общественных организаций.

6.5. Организатором конкурса назначается председатель комиссии и его заместитель, который в случае отсутствия председателя исполняет его обязанности.

6.6. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

6.7. Членами комиссии не могут быть лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки.

6.8. Член комиссии, допустивший нарушение настоящего Положения, может быть заменен по решению организатора конкурса.

6.9. В случае, если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии, а также сотрудником организатора конкурса при подготовке и организации конкурса, настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии или организатору конкурса в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

Первый заместитель главы администрации города Пензы

В.В. Гвоздев