Постановление Правительства Пензенской области от 14 июля 2015 г. N 397-пП "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области"

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 N 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 14.02.2014 N 90-пП "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области.

2. Установить, что Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области действует до момента вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 14 июля 2015 г. N 397-пП

Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области

1. Настоящий Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 12.07.1999 N 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями) и определяет порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Пензенской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области и иными нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный надзор, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Министерство).

4. Министерство осуществляет региональный государственный надзор в отношении следующих субъектов надзора:

- органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

- юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, подпадающих под действие федерального законодательства о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются:

- положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);

- положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Понятия, использованные в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

6. Региональный государственный надзор осуществляется на территории Пензенской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

7. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор (далее - должностные лица Министерства), устанавливается приказом Министерства.

8. Организация и проведение плановой проверки осуществляется в соответствии:

- с порядком, установленным подпунктами 2.3., 2.4., 2.5. пункта 2 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ - для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

- с порядком, установленным статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ - для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

9. Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном:

- подпунктом 2.6. пункта 2 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ - для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области;

- статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ - для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.

10. О проведении внеплановой проверки субъект надзора уведомляется Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Сроки проведения плановых проверок:

- для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области - не чаще одного раза в два года, в соответствии со статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ;

- для юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей - не чаще одного раза в три года, в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

12. Информация о результатах проведенной проверки субъектов надзора оформляется и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

13. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеют право:

- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъектов надзора при проведении проверки, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.