Приложение. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в г. Заречном

Приложение
Утверждено
решениемСобрания представителей г. Заречного
от 26 марта 2007 г. N 327

Порядок
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Заречном

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 12 ноября, 24 декабря 2007 г., 19 июня, 18 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Заречном (далее также - Порядок) разработан на основании Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области и других правовых актов, регулирующих вопросы в сфере размещения заказов.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы организации процедур формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях удовлетворения муниципальных нужд города Заречного.

2. Основные понятия, определения и термины

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и определения:

2.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.1

2.1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.2

2.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.3

2.1.4. Прогноз объемов закупок продукции - объемы продукции, планируемые органами местного самоуправления города Заречного, муниципальными бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств местного бюджета к закупке для муниципальных нужд на предстоящий (очередной) финансовый год.

2.1.5. Другие понятия, определения и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19 июня 2009 г. N 53 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Формирование муниципального заказа

3.1. Формирование муниципального заказа осуществляется в сроки, определенные правовыми актами для составления проекта местного бюджета города Заречного на предстоящий (очередной) финансовый год.

3.2. На этапе разработки (составления) смет доходов и расходов на предстоящий (очередной) финансовый год получатели бюджетных средств местного бюджета города Заречного разрабатывают прогнозы объемов закупок продукции по форме, установленной Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

3.3. Распорядители бюджетных средств формируют сводные прогнозы объемов закупок продукции по своим подведомственным получателям средств местного бюджета и представляют их главным распорядителям бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств формируют сводные прогнозы объемов закупок продукции по своим подведомственным распорядителям бюджетных средств и представляют их в Финансовое управление г. Заречного.

Получатели средств местного бюджета, у которых нет распорядителей и главных распорядителей бюджетных средств, представляют свои прогнозы объемов закупок продукции в Финансовое управление г. Заречного.

Финансовое управление г. Заречного формирует сводный реестр муниципальных нужд города Заречного на предстоящий (очередной) финансовый год, в том числе для реализации муниципальных целевых программ.

3.4. Получатели бюджетных средств местного бюджета разрабатывают проекты календарных планов закупок на очередной финансовый год.

3.5. Распорядители бюджетных средств формируют сводные проекты календарного плана закупок по своим подведомственным получателям средств местного бюджета и представляют их главным распорядителям бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств формируют сводные проекты календарного плана закупок по своим подведомственным распорядителям бюджетных средств и представляют их в Финансовое управление г. Заречного.

Получатели средств местного бюджета, у которых нет распорядителей и главных распорядителей бюджетных средств, представляют проекты календарного плана закупок в Финансовое управление г. Заречного.

Финансовое управление г. Заречного формирует сводный по городу проект календарного плана закупок на предстоящий (очередной) финансовый год, в том числе для реализации муниципальных целевых программ.

3.6. После утверждения бюджета города Заречного и доведения бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств бюджета города Заречного:

получатели бюджетных средств формируют и утверждают прогнозы объемов закупок продукции и календарный план закупок;

распорядители бюджетных средств формируют и утверждают сводные прогнозы объемов закупок продукции и сводный календарный план закупок по своим подведомственным получателям средств местного бюджета и представляют их главным распорядителям бюджетных средств местного бюджета;

главные распорядители бюджетных средств местного бюджета формируют и утверждают сводные прогнозы объемов закупок продукции и сводный календарный план закупок по своим подведомственным распорядителям бюджетных средств местного бюджета и представляют их в Финансовое управление г. Заречного.

Получатели средств местного бюджета, у которых нет распорядителей и главных распорядителей бюджетных средств, представляют утвержденные сводные прогнозы объемов закупок продукции и календарный план закупок в Финансовое управление г. Заречного.

Финансовое управление г. Заречного на основании утвержденного бюджета города Заречного, уточненных сводных ведомственных календарных планов закупок формирует сводный реестр муниципальных нужд города Заречного и сводный календарный план закупок на очередной финансовый год, осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации города Заречного об их утверждении.

3.7. Сводный реестр муниципальных нужд города Заречного и сводный календарный план закупок, а также изменения в них утверждаются правовыми актами Администрации города Заречного.

3.8. На основе сводного реестра муниципальных нужд города Заречного и сводного календарного плана закупок, утвержденных правовыми актами Администрации города Заречного, орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (при его наличии), осуществляет подготовку и проведение процедур по размещению муниципального заказа города Заречного.

3.9. В случае если в ходе исполнения местного бюджета возникла необходимость изменить величину его расходов, Финансовое управление г. Заречного обязано уведомить об этом муниципальных заказчиков, орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный правовым актом Администрации города Заречного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (при его наличии), с указанием срока подготовки проекта решения Собрания представителей города Заречного о внесении изменений и дополнений в местный бюджет на текущий финансовый год.

До внесения изменений в местный бюджет Финансовое управление г. Заречного обязано направить муниципальным заказчикам, в орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (при его наличии) информацию о соответствующих изменениях, внесенных в сводный реестр муниципальных нужд города Заречного и сводный календарный план закупок.

После внесения изменений в местный бюджет Финансовое управление г. Заречного осуществляют подготовку проектов правовых актов Администрации города Заречного о внесении соответствующих изменений в сводный реестр муниципальных нужд города Заречного и сводный календарный план закупок.

3.10. Иные особенности процедуры формирования муниципального заказа, в том числе формы, перечень и сроки подачи документов, необходимых для формирования сводного реестра муниципальных нужд города Заречного и сводного календарного плана закупок, разрабатываются, утверждаются и доводятся до всех заинтересованных организаций Финансовым управлением г. Заречного.

4. Обеспечение размещения муниципального заказа

4.1. Органы местного самоуправления города Заречного, бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета являются муниципальными заказчиками и до создания органа местного самоуправления города Заречного, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, самостоятельно размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В случае если создан орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный правовым актом Администрации города Заречного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, данный орган местного самоуправления города Заречного осуществляет функции по размещению муниципального заказа, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия органа местного самоуправления города Заречного, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, и муниципальных заказчиков устанавливается муниципальным правовым актом о создании такого уполномоченного органа.

В случае если орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов, является получателем бюджетных средств, он самостоятельно осуществляет размещение заказов в пределах выделенных ему по смете доходов и расходов бюджетных средств.

4.2. Действия муниципальных заказчиков, органа местного самоуправления города Заречного, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (при его наличии), по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) должны осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 18 сентября 2009 г. N 102 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Администрация города Заречного определяет официальный сайт города Заречного в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд (далее также - официальный сайт).

Администрация города Заречного определяет орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный на ведение официального сайта.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.6. Администрация города Заречного вправе разрабатывать методические и иные рекомендательные и (или) разъяснительные документы, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 18 сентября 2009 г. N 102 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.8

4.8. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является печатное средство массовой информации "Ведомости Заречного".

5. Обеспечение исполнения муниципального заказа

5.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19 июня 2009 г. N 53 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Администрация города Заречного вправе утвердить своими правовыми актами рекомендуемые формы муниципальных контрактов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19 июня 2009 г. N 53 в пункт 5.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный правовым актом Администрации города Заречного на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Уполномоченный на ведение реестра контрактов орган местного самоуправления города Заречного осуществляет размещение сведений реестра на официальном сайте.

5.8. Муниципальные заказчики, осуществляющие закупку продукции для муниципальных нужд, обязаны направлять в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта, внесения изменений в условия муниципального контракта (в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" были внесены изменения в условия муниципального контракта), исполнения или расторжения муниципального контракта сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов орган местного самоуправления города Заречного в соответствии с порядком ведения реестров контрактов, установленным Правительством Российской Федерации.

5.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.9

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 18 сентября 2009 г. N 102 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.10

5.10. Уполномоченным органом по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, и реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, является Финансовое управление города Заречного.

6. Обеспечение контроля за размещением и исполнением муниципального заказа

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 18 сентября 2009 г. N 102 пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов является Администрация города Заречного.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 18 сентября 2009 г. N 102 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Орган местного самоуправления города Заречного, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципальных заказов:

а) осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками города Заречного, органом местного самоуправления города Заречного, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированными организациями, комиссиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Заречного, уполномоченным на ведение официального сайта органом местного самоуправления города Заречного, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказа муниципальных контрактов органом местного самоуправления города Заречного, редакцией официального печатного издания, определенного для опубликования информации о размещении заказов, правовых актов Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления города Заречного о размещении заказов;

б) проводит плановые и внеплановые проверки. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов принимает меры, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

в) рассматривает жалобы участников размещения заказа на действие (бездействие) муниципальных заказчиков города Заречного, органа местного самоуправления города Заречного, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированных организаций, комиссий по закупкам для муниципальных нужд и принимает по ним решения;

г) выполняет иные полномочия по контролю в сфере размещения муниципального заказа в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и органов местного самоуправления города Заречного.

6.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.3

6.4. Контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов на поставку продукции осуществляют муниципальные заказчики города Заречного. На этапе исполнения муниципального контракта муниципальный заказчик города Заречного обязан:

а) осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, в том числе вести учет допущенных сторонами нарушений договорных обязательств. При этом учитывается количество, степень тяжести и причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений;

б) принимать все меры по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых (исполняемых, оказываемых) по муниципальному контракту;

в) обеспечить контроль за соблюдением порядка осуществления сдачи поставщиком (исполнителем, подрядчиком), приемки и учета заказчиком поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в муниципальных контрактах;

г) вести учет и предоставлять отчетность о выполнении муниципальных контрактов в соответствии с настоящим Порядком;

д) осуществлять иные функции по контролю за исполнением муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные заказчики города Заречного обязаны принимать меры, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации к поставщикам, подрядчикам, исполнителям, неисполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по заключенным муниципальным контрактам.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 18 сентября 2009 г. N 102 в пункт 6.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Нарушение должностными лицами органов местного самоуправления города Заречного, муниципальных заказчиков города Заречного, органа местного самоуправления города Заречного, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организации, уполномоченного на ведение официального сайта органа местного самоуправления города Заречного, организации, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченного на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказа муниципальных контрактов органа местного самоуправления города Заречного, редакции официального печатного издания, определенного для опубликования информации о размещении заказов, членами конкурсных, аукционных, котировочных, единых комиссий по размещению заказа, участниками размещения заказов и поставщиками продукции для муниципальных нужд влечет за собой ответственность в соответствии правовыми# актами Российской Федерации.