Постановление Губернатора Пензенской области от 19 марта 2010 г. N 20 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 26 мая, 30 июня, 26 июля 2010 г., 4 июля, 26 сентября 2011 г., 7 февраля, 28 ноября 2012 г., 18 февраля, 30 августа 2013 г., 18 ноября 2014 г., 9 февраля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 10.04.2006 N 1003-ЗПО "Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Пензенской области" (с последующими изменениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 26 мая 2010 г. N 54 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Распространить действие Положения на лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, с учетом особенностей, предусмотренных Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 26 мая 2010 г. N 54 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Финансирование расходов, связанных с командированием государственных гражданских служащих Пензенской области, лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, производить за счет средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на содержание органов государственной власти Пензенской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2012 г. N 4 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

И.о. Губернатора Пензенской области

О.К. Атюкова

Утверждено
постановлением
Губернатора Пензенской области
от 19 марта 2010 г. N 20

Положение
о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 июня, 26 июля 2010 г., 4 июля, 26 сентября 2011 г., 7 февраля, 28 ноября 2012 г., 18 февраля, 30 августа 2013 г., 18 ноября 2014 г., 9 февраля 2015 г.

ГАРАНТ:

Действие настоящего Положения распространяется на лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, назначение на которые производится Губернатором Пензенской области, с учетом особенностей, предусмотренных Положением

1. Общие положения

1. Государственные гражданские служащие Пензенской области (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению представителя нанимателя (руководителя органа государственной власти или его аппарата либо лица, замещающего государственную должность Пензенской области) или уполномоченного им лица (далее - представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Пензенской области как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

2. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - гражданская служба) и состоящие в штате соответствующего органа государственной власти Пензенской области или его аппарата (далее - государственный орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 28 ноября 2012 г. N 169 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1

2.1. Направление гражданских служащих в служебные командировки осуществляется:

а) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, - с письменного согласия Губернатора Пензенской области и на основании соответствующего правового акта исполнительного органа государственной власти Пензенской области;

б) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Правительстве Пензенской области, - на основании правового акта Губернатора Пензенской области;

в) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в иных исполнительных органах государственной власти Пензенской области, - на основании правового акта исполнительного органа государственной власти Пензенской области;

г) гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в иных государственных органах, - на основании правового акта соответствующего государственного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 7 февраля 2012 г. N 4 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

В случае сокращения или продления срока командировки гражданский служащий представляет заявление с объяснением причин изменения срока на имя руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области (руководителя соответствующего государственного органа). Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях.

4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.

Явка гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки считается обязательной. Допускается отсутствие гражданского служащего на службе в течение 4 часов до времени отъезда и после приезда.

5. Утратил силу с 1 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу с 1 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым им в государственный орган по возвращении из служебной командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, установленных# действующим законодательством.

8. Утратил силу с 1 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих эти расходы).

10. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим гражданской службы.

11. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на лечении в медицинской организации в стационарных условиях) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:

- при командировании в пределах Пензенской области - 200 руб.;

- при командировании за пределы Пензенской области - 500 руб.;

- при командировании в города Москва и Санкт-Петербург - 700 руб.

14. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

15. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

16. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

17. Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 18 февраля 2013 г. N 36 в пункт 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители":

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты":

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 настоящее Положение дополнено пунктом 18.1, вступающим в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

18.1. Возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Пензенской области.

19. Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

20. Гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы, имеющие право пользования залами официальных лиц и делегаций, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).

21. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на содержание государственного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 пункт 22 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению Губернатора Пензенской области (распоряжению (приказу) представителя нанимателя государственного органа) или уполномоченного им лица.

Подготовка проекта распоряжения Губернатора Пензенской области (распоряжения (приказа) представителя нанимателя государственного органа) о командировании за пределы Российской Федерации и сметы расходов на командирование возлагается на Управление по обеспечению деятельности Губернатора Пензенской области (государственный орган).

Управление по обеспечению деятельности Губернатора Пензенской области обеспечивает необходимую консультационную поддержку командируемому гражданскому служащему по вопросам получения визовых и транспортных документов, а также медицинской страховки.

Гражданский служащий, направляемый в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, не позднее чем за 15 дней до отъезда обязан сдать в Управление по обеспечению деятельности Губернатора Пензенской области (кадровую службу государственного органа) документы, необходимые для подготовки проекта распоряжения о командировании.

Распоряжение о командировании должно содержать информацию о месте, сроках и целях командировки, основаниях для командирования и источнике финансирования расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в пункт 23 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

24. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных пунктом 13 Положения о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Пензенской области;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

25. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или служебном паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в пункт 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

27. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

28. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

29. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

30. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в пункт 31 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В случае отмены служебной командировки или изменения ее срока гражданский служащий до отъезда в командировку не позднее следующего дня, когда ему стало известно о данном факте, обязан сообщить об этом в Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области (кадровую службу государственного органа). При этом полученный аванс возвращается в Управление экономического планирования и финансового обеспечения Правительства Пензенской области (государственного органа):

- в случае отмены командировки - полностью;

- в случае уменьшения срока командировки - в части, пропорциональной сроку ее уменьшения.

В случае увеличения срока командировки гражданский служащий вправе получить дополнительные суммы к авансу пропорционально сроку увеличения командировки.

Выдача денежных средств под отчет в безналичном порядке производится путем перечисления денежных средств на зарплатную банковскую (пластиковую) карту гражданского служащего Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2015 г. N 9 в пункт 32 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:

а) представить руководителю аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области (руководителю государственного органа) отчет о результатах служебной командировки, согласованный с руководителем подразделения, в котором он замещает должность гражданской службы, содержащий информацию о выполнении служебного задания, выводы и предложения по применению положительного опыта, а также о причинах невыполнения задания, если служебное задание не выполнено;

б) представить в Управление экономического планирования и финансового обеспечения Правительства Пензенской области (государственный орган) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей).

33. Вопросы командирования гражданских служащих, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами трудового законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пензенской области о гражданской службе.