Приложение. Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пензы

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 14 мая 2014 г. N 540

Порядок осуществления ведомственного контроля
в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2014 г.

1. Настоящий Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Пензы (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления муниципальными органами города Пензы (главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Пензы) (далее - органы ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд города Пензы в отношении подведомственных им заказчиков (далее - подведомственные заказчики), на которые распространяются положения Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органам ведомственного контроля заказчиками законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

3.1. Соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

3.2. Правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3.3. Предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

3.4. Соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.5. Соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.6. Обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

3.7. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля с учетом особенностей настоящего Порядка.

5. Регламентом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, определяется в том числе состав работников, уполномоченных на проведение мероприятий ведомственного контроля, их права, обязанности и ответственность.

ГАРАНТ:

Пункт 6 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2017 г.

6. Работники органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся:

7.1. В соответствии с планом, утвержденным руководителем органа ведомственного контроля. В отношении каждого подведомственного заказчика такие плановые мероприятия проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев;

7.2. По поручению, приказу (распоряжению) руководителя или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

8. План мероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

8.1. Наименование подведомственного заказчика;

8.2. Предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность подведомственного заказчика;

8.3. Вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

8.4. Дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.

9. План мероприятий ведомственного контроля может содержать иную информацию.

10. План мероприятий ведомственного контроля утверждается на очередной календарный год в срок до 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план.

11. Формирование плана мероприятий ведомственного контроля осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) проверках уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 18 июля 2014 г. N 842/5 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Орган ведомственного контроля уведомляет подведомственного заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление). Уведомление должно содержать следующую информацию:

12.1. Наименование подведомственного заказчика, которому адресовано данное уведомление.

12.2. Предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного подведомственного заказчика.

12.3. Вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное).

12.4. Дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.

12.5. Перечень работников, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля.

12.6. Запрос о предоставлении документов, информации, предоставлении материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля.

12.7. Информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

13. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

14. При проведении мероприятия ведомственного контроля, работники, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

14.1. В случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания подведомственного заказчика (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов), при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

14.2. На истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

14.3. На получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

15. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается работниками органа ведомственного контроля, ответственными за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем органа ведомственного контроля лицу для утверждения.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля работниками, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, может быть разработан и утвержден план устранения выявленных нарушений.

16. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, информация о совершении указанных нарушений и подтверждающие такой факт документы подлежат направлению в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

Первый заместитель главы администрации города

А.В. Макаров