Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19 октября 2007 г. N 425 "Об утверждении Положения о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области"

Принято Собранием представителей г. Заречного 19 октября 2007 г.

Рассмотрев предложение Администрации г. Заречного, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьями 16, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 21.07.2007), пунктом 3 статьи 4.2 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области (прилагается).

2. Считать утратившими силу:

- решение Собрания представителей г. Заречного от 10.03.2000 N 414 "Об утверждении Порядка и условий приватизации муниципальной собственности г. Заречного";

- решение Собрания представителей г. Заречного от 08.09.2005 N 115 "О внесении изменений в решение Собрания представителей г. Заречного от 10.03.2000 N 414 "Об утверждении Порядка и условий приватизации муниципальной собственности г. Заречного".

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Заречье".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности, науки, строительства, транспорта и связи.

Глава города

Г.Н. Лисавкин

19 октября 2007 г.

N 425

Утверждено
решениемСобрания представителей г. Заречного
Пензенской области
от 19 октября 2007 г. N 425

Положение
о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного Пензенской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества города Заречного Пензенской области.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии# Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом РФ от 14.07.1992 (в ред. от 05.02.2007) N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом ЗАТО города Заречного Пензенской области, решением Собрания представителей от 14.05.1998 (в ред. 22.04.2005) N 204 "Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Заречного".

1.3. Приватизация муниципального имущества города Заречного осуществляется органами местного самоуправления города Заречного самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере приватизации.

1.4. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных законом о приватизации.

К участию в приватизации недвижимого муниципального имущества допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на территории города. Участие граждан и юридических лиц, не указанных выше, в совершении сделок, предусмотренных данным пунктом, допускается по распорядительному акту Главы города Заречного, согласованному с органами государственной власти Пензенской области и федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальном образование.

1.5. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Заречного Пензенской области, принятыми в пределах их компетенции.

2. Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности ЗАТО города Заречного

2.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества разрабатывается Комитетом по управлению имуществом города Заречного сроком на один год и вносится на утверждение в Собрание представителей города Заречного перед проектом бюджета либо одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

2.2. Прогнозный план (программа) приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) приватизации указывается краткая характеристика и балансовая стоимость муниципального имущества, которое планируется приватизировать.

2.3. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

3. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного

3.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества ЗАТО города Заречного.

3.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- нормативная цена;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии с законодательством о приватизации;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

3.3. Наряду с подготовкой решения об условиях приватизации, при необходимости, подготавливается решение об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации, и о дальнейшем использовании муниципального имущества, не подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с решениями об условиях приватизации муниципального имущества.

4. Способы и особенности приватизации муниципального имущества города Заречного

4.1. Приватизация муниципального имущества города Заречного осуществляется способами, предусмотренными в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке установленном Правительством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в форме постановления Главы города Заречного, а в случаях установленных настоящим Положением, - в форме распоряжения Комитета по управлению имуществом ЗАТО города Заречного. Решение об условиях приватизации акций принимается по согласованию с Собранием представителей ЗАТО города Заречного.

4.3. Допускается принятие решения об условиях приватизации движимого муниципального имущества стоимостью до 1000 минимальных размеров оплаты труда, не включенного в прогнозный план (программу) приватизации.

4.4. Продажа объектов на аукционе осуществляется аукционной комиссией, состав которой утверждается Комитетом по управлению имуществом города Заречного.

4.5. Прием заявок, порядок проведения аукциона, конкурса, заключение договора с победителем, передача и оформление права собственности на муниципальное имущество осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации и иными нормативными правовыми актами в сфере приватизации.

4.6. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.

В случае отмены решения об условиях приватизации из-за несостоявшейся продажи допускается проведение повторных торгов с использованием способов, предусмотренных законодательством о приватизации.

4.7. В случае если в день регистрации заявки на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения по вине заявителя не был заключен договор купли-продажи, то регистрация данной заявки аннулируется. В журнале регистрации заявок делается соответствующая запись.

4.8. В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции не вправе осуществлять голосование в органах управления этого общества по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;

- отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества;

- получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества;

- учреждение товариществ и хозяйственных обществ;

- эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;

- утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков;

- реорганизация и ликвидация открытого акционерного общества.

По указанным вопросам, до перехода права собственности на акции к победителю конкурса, право голоса принадлежит уполномоченному представителю ЗАТО города Заречного Пензенской области в акционерном обществе.

4.9. В случае продажи на конкурсе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, до перехода к победителю конкурса права собственности, указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные в пункте 2.3 статьи 2 настоящего положения.

Для получения согласия руководитель унитарного предприятия направляет победителю конкурса письмо с просьбой согласовать совершение вышеуказанных действий и обоснование необходимости совершения этих действий. Ответ победителя конкурса прилагается к письму с аналогичной просьбой и обоснованием а# адрес Главы города Заречного. Соответствующее решение принимается в форме постановления.

4.10. Продажа муниципального имущества без объявления цены и подведение итогов продажи осуществляется в порядке установленном Правительством Российской Федерации для продажи федерального имущества без объявления цены, с учетом особенностей, установленных настоящим положением.

4.11. Подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется аукционной комиссией.

4.12. Назначение представителей муниципального образования г. Заречного для голосования на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности муниципального образования, назначение и замена членов совета директоров (наблюдательного совета), представляющих интересы муниципального образования, осуществляется Главой города Заречного в форме постановления, по согласованию с Собранием представителей города Заречного.

Постановлением Главы города Заречного определяется количественный состав совета директоров, назначаются члены совета директоров и его председатель, а также члены ревизионной комиссии общества до первого общего собрания акционеров, которое проводится после отчуждения муниципальным образованием г. Заречный части акций акционерного общества в собственность граждан и (или) юридических лиц.

В период, когда 100 процентов акций ОАО находится в муниципальной собственности, решением высшего органа управления общества - общего собрания акционеров является постановление Главы города Заречного.

5. Компетенция Собрания представителей города Заречного в области приватизации

5.1. Установление порядка приватизации муниципального имущества города Заречного.

5.2. Утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Заречного.

5.3. Утверждение отчета о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.

5.4. Согласование условий приватизации акций ОАО, находящихся в муниципальной собственности города Заречного.

5.5. Согласование назначения на должности лиц в органы управления и контроля ОАО, созданных в процессе приватизации.

6. Компетенция Главы города Заречного в области приватизации

6.1. Принятие решений о подготовке к приватизации и об условиях приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации.

6.2. Принятие решения об условиях приватизации посредством продажи акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

6.3. Согласование совершения муниципальными унитарными предприятиями, включенными в программу приватизации как имущественные комплексы, сделок и иных действий в соответствии с законодательством о приватизации.

6.4. Принятие решения об условиях приватизации посредством продажи акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

6.5. Принятие решения об условиях приватизации посредством внесения муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

6.6. Принятие решения об условиях приватизации посредством продажи акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

6.7. Изъятие имущества, не включенного в состав подлежащих приватизации активов предприятия, при приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия.

6.8. Назначение на должности лиц в органы управления и контроля открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, по согласованию с Собранием представителей города Заречного.

6.9. Осуществление прав акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Заречного Пензенской области через представителей муниципального образования.

6.10. Осуществление иных предусмотренных настоящим положением полномочий.

7. Компетенция Комитета по управлению имуществом города Заречного в области приватизации

7.1. Подготовка проекта прогнозного плана (программы) приватизации, отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации за прошедший год и представление их в Собрание представителей.

7.2. Организация оценки, технической инвентаризации, государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального имущества.

7.3. Принятие решений об условиях приватизации объектов муниципального имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации посредством продажи на аукционе, публичного предложения и без объявления цены.

7.4. Осуществление полномочий продавца муниципального имущества.

7.5. Утверждение форм заявок при осуществлении приватизации муниципального имущества, кроме случаев, когда форма заявки утверждается Правительством Российской Федерации.

7.6. Принятие решения о приватизации движимого имущества, не включенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества на текущий год, стоимость которого не превышает более чем в 1000 раз установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

7.7. Осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим положением и распорядительными актами Главы города Заречного.

8. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации

8.1. Комитет по управлению имуществом г. Заречного в течение первого квартала составляет отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.

8.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

8.3. В отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации в обязательном порядке включаются перечень и цена сделки приватизированного в прошедшем году движимого имущества, стоимость которого не превышает более чем в 1000 раз установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, не включенного в прогнозный план (программу) приватизации.

8.4. После рассмотрения в Администрации г. Заречного, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за предыдущий год в срок до 1 апреля направляется в Собрание представителей г. Заречного.

8.5. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации, решения об условиях приватизации, информация о результатах продажи муниципального имущества подлежат опубликованию в официальном печатном издании, определенном в установленном порядке.

Председатель Комитета по управлению имуществом

А.М. Желтухин