Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24 декабря 2014 г. N 38 "О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов"

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 24 декабря 2014 г. N 38
"О бюджете закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов"

Рассмотрев предложения Администрации г. Заречного, в соответствии со статьей 4.2.1 Устава закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области, Положением "О бюджетном процессе в ЗАТО г. Заречном Пензенской области", утвержденным решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19.10.2007 N 407, Собрание представителей решило:

1. Утвердить основные характеристики бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречный Пензенской области (далее - городской округ) на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 2117806,555 тысяч рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1651813,955 тысяч рублей;

2) прогнозируемый общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 2129405,0 тысяч рублей;

3) размер резервного фонда Администрации г. Заречного в сумме 1000,0 тысяч рублей;

4) верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января 2016 года в сумме 584975,0 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 0,0 тысяч рублей;

5) прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 11598,445 тысяч рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2016 и 2017 годы:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа:

на 2016 год в сумме 1902494,27 тысяч рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1486979,97 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 1855105,669 тысяч рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1433876,769 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета городского округа:

на 2016 год в сумме 1921449,5 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 75121,1 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 1874752,1 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 73285,7 тысяч рублей;

3) размер резервного фонда Администрации г. Заречного:

на 2016 год в сумме 1000,0 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 1000,0 тысяч рублей;

4) верхний предел муниципального долга городского округа:

на 1 января 2017 года в сумме 601975,0 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тысяч рублей;

на 1 января 2018 года в сумме 620975,0 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тысяч рублей;

5) прогнозируемый дефицит бюджета городского округа:

на 2016 год в сумме 18955,23 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 19646,431 тысяч рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 1 к настоящему решению.

4. Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

5. Установить, что в 2015 году не принимаются нормативные акты, устанавливающие дополнительные льготы по предоставлению в 2015-2017 годах налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.

8. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа, закрепленные за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

9. Утвердить виды (подвиды) доходов бюджета, закрепляемые за главными администраторами доходов бюджета городского округа, на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в бюджет городского округа, на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2015 год в сумме 198302,3 тысяч рублей;

на 2016 год в сумме 176094,5 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 176139,8 тысяч рублей.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

14. Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ городского округа по целевым статьям расходов бюджета городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

15. Утвердить Программу муниципальных заимствований городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

16. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация г. Заречного заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий и выдает муниципальные гарантии в обеспечение исполнения обязательств организаций, выполняющих муниципальный заказ и (или) участвующих в выполнении муниципальных программ, перед кредитными организациями в пределах бюджетного обеспечения и на условиях, установленных статьями 115, 115.1, 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Утвердить Программы предоставления муниципальных гарантий городского округа в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 12 к настоящему решению.

18. Установить предельный объем муниципального долга городского округа:

на 2015 год в размере 660677,1 тысяч рублей (для расчета предельного объема муниципального долга учитывается погашение в 2015 году долговых обязательств по возобновляемым кредитным линиям в соответствии с заключенными муниципальными контрактами от 26.11.2012 N 179 в сумме 80000,0 тысяч рублей, от 24.04.2013 N 55 в сумме 100000,0 тысяч рублей, от 05.09.2013 N 111 в сумме 110000,0 тысяч рублей, от 05.11.2013 N 127 в сумме 100000,0 тысяч рублей), в том числе по муниципальным гарантиям 65702,1 тысяч рублей;

на 2016 год в размере 601975,0 тысяч рублей (для расчета предельного объема муниципального долга учитывается погашение в 2016 году долговых обязательств по возобновляемой кредитной линии в соответствии с заключенным муниципальным контрактом от 05.11.2013 N 127 в сумме 100000 тысяч рублей), в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 620975,0 тысяч рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тысяч рублей.

19. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа:

на 2015 год в сумме 36950,0 тысяч рублей;

на 2016 год в сумме 34059,2 тысяч рублей;

на 2017 год в сумме 29418,8 тысяч рублей.

20. Установить, что субсидии предоставляются:

1) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг:

а) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих при перевозке пассажиров в городском автомобильном транспорте (автобусах);

б) в целях возмещения недополученных доходов юридических лиц, предоставляющих в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами населению услуги общих отделений бань оздоровительного типа;

в) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с выполнением работ по санитарной очистке, озеленению и ландшафтной организации территории, ремонту (за исключением капитального ремонта) и содержанию дорог г. Заречного Пензенской области;

г) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с организацией уличного освещения в части осуществления технического обслуживания и ремонта установок наружного освещения и в части осуществления оплаты электрической энергии;

д) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с обеспечением питания (молочными продуктами) детей до 2-х лет;

е) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов;

ж) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с обеспечением ведения муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

з) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по обеспечению лекарственными препаратами граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Заречного";

и) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на аренду выставочных площадей и уплату регистрационных сборов при участии в международных выставочных мероприятиях приборостроительных предприятий города - субъектов малого и среднего предпринимательства;

к) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оздоровлением детей на побережье Черного моря (п. Кабардинка);

2) некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями:

а) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства - содействием развитию приборостроительной отрасли г. Заречного;

б) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с содействием развитию физкультурно-спортивного движения.

21. Утвердить порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению N 13 к настоящему решению.

22. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление г. Заречного вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа по решению начальника Финансового управления г. Заречного без внесения изменений в настоящее решение:

1) в случае поступления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.

Фактически полученные при исполнении бюджета доходы сверх утвержденных настоящим решением направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение;

2) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением с последующими изменениями и дополнениями;

3) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервного фонда Администрации г. Заречного, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным настоящим решением - в пределах объема бюджетных ассигнований;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета городского округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

7) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами городского округа и непрограммными направлениями деятельности), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

23. Разрешить Финансовому управлению г. Заречного использовать при поступлении из бюджета Пензенской области дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не предусмотренных бюджетом городского округа на 2015 год, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение.

24. Разрешить Администрации г. Заречного, в случаях финансового затруднения в процессе исполнения бюджета городского округа по расходам в 2015-2017 годах, привлекать в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств кредитные ресурсы путем открытия возобновляемой и (или) невозобновляемой кредитной линии с лимитом единовременной задолженности (долгосрочные и краткосрочные заемные средства).

25. Установить, что заключение и оплата казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета городского округа, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа, ведомственной структурой расходов городского округа. Принятые казенными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате в текущем году.

26. Предусмотреть в бюджете городского округа с 01.01.2015 и на плановый период 2016-2017 годов в дни учебных занятий расходы на одного человека в рамках совершенствования организации питания обучающихся:

1) общеобразовательных организаций - на организацию бесплатного горячего питания в размере 47,42 рублей в день;

2) в классах муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалифицированной коррекции ограниченных возможностей здоровья воспитанников и обучающихся N 229",

общеобразовательных организаций из многодетных семей,

общеобразовательных организаций из малообеспеченных семей,

в специальных (коррекционных) классах - на организацию бесплатного двухразового горячего питания в размере 89,15 рублей в день;

3) общеобразовательных организаций в классах полного дня (тубинфицированные дети) - на организацию бесплатного четырехразового горячего питания в размере 126,46 рублей в день;

4) дошкольных образовательных организаций:

- в группах общеразвивающей направленности:

до 3-х лет - в размере 66,66 рублей в день;

от 3-х до 7 лет - в размере 68,69 рублей в день;

- в группах оздоровительной направленности и группах компенсирующей направленности (для детей с тяжелыми нарушениями речи, умственно-отсталых, с нарушением интеллекта, с нарушением опорно-двигательного аппарата):

от 3-х до 7 лет - в размере 92,11 рублей в день;

- в группах круглосуточного пребывания:

от 3-х лет до 7 лет - в размере 81,35 рублей в день;

5) муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида с осуществлением квалифицированной коррекции ограниченных возможностей здоровья воспитанников и обучающихся N 229" в дошкольных группах в размере 77,05 рублей в день;

6) общеобразовательных организаций, проживающих в интернате при муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 218", - на организацию бесплатного четырехразового горячего питания в размере 200,58 рублей в день.

27. Установить, что нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, не подлежат исполнению в 2015-2017 годах.

В случае если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов.

28. Установить, что доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление казенным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах бюджета городского округа.

29. Разрешить Финансовому управлению г. Заречного вносить изменения в кассовый план поступлений доходов в бюджет городского округа по налоговым и неналоговым поступлениям.

30. Установить особенности исполнения бюджета городского округа в 2015 году:

1) неиспользованные в 2014 году целевые средства подлежат возврату в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации в течение первых 15 рабочих дней 2015 года;

2) расходы бюджета городского округа финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа, с учетом его дефицита.

В первую очередь финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, стипендий (грантов), публичных нормативных обязательств городского округа, расходы на организацию питания, организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул, проведение выборов и референдумов, погашение муниципального долга, уплату налогов, а также расходы из резервного фонда Администрации г. Заречного;

3) в соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа является перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов бюджета городского округа в связи с внесением изменений в муниципальные программы городского округа.

31. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (А.Г. Ганин) установить строгий контроль за полнотой и своевременностью поступлений запланированных налогов в бюджет городского округа и ежеквартально информировать Собрание представителей г. Заречного о поступлении налоговых доходов в бюджет городского округа.

32. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, но не ранее 01 января 2015 года.

33. Настоящее решение опубликовать в печатном средстве массовой информации газете "Ведомости Заречного".

34. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и финансово-экономической деятельности (председатель Карпенко А.М.).

Глава города

О.В. Климанов