Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 12 ноября 2007 г. N 437 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)"

2. Финансовому управлению г. Заречного (Михайлова З.П.) учитывать бюджетные средства на реализацию муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" при уточнении бюджета города на 2007 год и разработке проекта бюджета города на последующие финансовые годы.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Заречье".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности науки, строительства, транспорта и связи и по бюджету и финансово-экономической деятельности (председатель Д.Ю. Байдаров).

Глава города

Г.Н. Лисавкин

12 ноября 2007 г.

N 437

Утверждена

решением

Собрания представителей г. Заречного
от 12 ноября 2007 г. N 437

Целевая муниципальная программа
"Создание муниципальной автоматизированной информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном
(2007-2011 годы)"

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Создание муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)
Основание для разработ- ки Программы	Пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Глава 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федера- ции от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"; Областная целевая программа "Информатизация ис- полнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуп- равления муниципальных образований Пензенской области (2008-2011 годы)", утвержденная законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1138-ЗПО; Концепция информатизации города Заречного, ут- вержденная Главой города Заречного 24.11.1998
Инициатор постановки проблемы	Муниципальное учреждение "Управление капиталь- ного строительства"
Заказчик Программы	Администрация г.Заречного
Основной разработчик	Администрация г.Заречного, муниципальное уни- тарное предприятие "Центр информационных техно- логий"
Цели и задачи Программы	- создание муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном (далее также - информационная система обеспечения гра- достроительной деятельности, система, МИСОГД); - создание нормативно-правовой, проектно-техни- ческой и методологической базы муниципальной автоматизированной информационной системы обес- печения градостроительной деятельности в горо- де; - формирование программно-технических комплек- сов и информационных ресурсов муниципальной ав- томатизированной информационной системы обеспе- чения градостроительной деятельности в городе; - создание единого электронного информационного пространства города, в том числе муниципальной геоинформационной системы; - повышение качества и эффективности оператив- ного и стратегического управления социально- экономическим развитием города, в том числе уп- равления и использования муниципального иму- щества; - создание условий обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - повышение инвестиционной привлекательности города; - создание условий для увеличения собственных налоговых доходов местного бюджета города, создание полного достоверного источника инфор- мации об объектах недвижимости; - совершенствование муниципальных услуг, оказы- ваемых организациям и гражданам, а также орга- нам государственной власти и органам местного самоуправления; - создание механизма доступа к информационным ресурсам муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном и разви- тие сервисных услуг на основе портальных Интер- нет/Интранет технологий
Сроки и основные этапы выполнения Программы	Программа рассчитана на период 2007-2011, и ее реализацию планируется осуществить в два этапа: 1 этап - 2007 год; 2 этап - 2008-2011 годы
Перечень основных прог- раммных мероприятий	1 этап: - приобретение базового программного обеспече- ния информационной системы обеспечения градо- строительной деятельности; - настройка базового программного обеспечения системы; - перенос существующих данных в приобретенную систему и совмещение баз данных; - разработка и принятие муниципальных правовых актов и инструкций, обеспечивающих работу сис- темы. 2 этап - 2008-2011 годы: - приобретение базового и специального програм- много обеспечения муниципальной автоматизиро- ванной информационной системы обеспечения гра- достроительной деятельности в городе; - настройка базового и специального программно- го обеспечения системы; - внедрение электронной карты города в объеме, необходимом для разработки генерального плана города и правил землепользования и застройки; - обучение пользователей системы; - внедрение, эксплуатация и сопровождение ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности.
Исполнители Программы	- Администрация г.Заречного; - муниципальное унитарное предприятие "Центр информационных технологий"; - муниципальное учреждение "Управление капи- тального строительства"; - поставщики, исполнители, подрядчики, осущест- вляющие соответственно поставки товаров, выпол- нение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках реализации настоящей Программы и определенные в соответствии с законодательством в сфере размещения заказов; - иные уполномоченные Администрацией г.Заречно- го организации
Объемы и источники фи- нансирования	Программа будет реализовываться за счет средств местного бюджета города. Общий объем финансиро- вания составляет 24380,614 тыс. рублей, в том числе: в 2007 году - 546,416 тыс. рублей; в 2008 году - 7327,507 тыс. рублей; в 2009 году - 5954,540 тыс. рублей; в 2010 году - 5346,612 тыс. рублей; в 2011 году - 5205,539 тыс. рублей
Важнейшие индикаторы и показатели	- соотношение площади земельных участков города Заречного, введенных в МИСОГД, к общей площади территории города; - соотношение объектов недвижимости, введенных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижи- мости, подлежащих включению в систему; - соотношение объектов (протяженности) инженер- ных коммуникаций, введенных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему; - увеличение налоговой базы городского бюджета от сбора земельного налога и налога на имущест- во, за счет более полного учета объектов нало- говых платежей
Ожидаемые конечные ре- зультаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаются следующие конечные результаты реали- зации Программы: - создание муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном; - создание нормативно-правовой, проектно-техни- ческой и методологической базы муниципальной автоматизированной информационной системы обес- печения градостроительной деятельности в горо- де; - обеспечение информационного наполнения систе- мы сведениями различного характера; - обеспечение устойчивого развития города на основе территориального планирования и градо- строительного зонирования; - обеспечение сбалансированного учета инженер- ных, экономических, социальных, экологических, и иных факторов при осуществлении градострои- тельной деятельности; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламен- тов; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности террито- рий, инженерно-технических требований; - обеспечение предупреждения чрезвычайных ситу- аций природного и техногенного характера; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей сре- ды и экологической безопасности; - организация доступа к системе органов госу- дарственной власти и органов местного самоуп- равления города, а также организаций и граждан; - обучение специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления горо- да, муниципального унитарного предприятия "Центр информационных технологий", муниципаль- ного учреждения "Управление капитального строи- тельства" и других организаций города; - создание условий для повышения качества и эф- фективности оперативного и стратегического му- ниципального управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и ис- пользования муниципального имущества; - информационное обеспечение управления разви- тием территории города, градостроительного и иного проектирования; - создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города и инвестиционной ак- тивности хозяйствующих субъектов города; - повышение качества и доступности муниципаль- ных услуг, оказываемых организациям и гражда- нам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются: - соотношение площади земельных участков города Заречного, отраженных в МИСОГД, к количеству земельных участков, подлежащих включению в сис- тему, на конец 2008 года - не менее 40%, на ко- нец 2009 года - не менее 60%, на конец 2010 го- да - не менее 80%, на конец 2011 года - 100%; - соотношение объектов недвижимости, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижи- мости, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%; - соотношение объектов (протяженности) инженер- ных коммуникаций, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%; - прирост налогового потенциала по поступлени- ям, подлежащим зачислению в местный бюджет го- рода от сбора земельного и имущественных нало- гов, за счет более полного учета объектов недвижимости не менее чем на 1,5% за каждый год реализации Программы; - прирост поступлений в местный бюджет города обязательных платежей от сбора земельного и имущественных налогов за счет эффективного уче- та градостроительной ценности объектов террито- рии не менее чем на 0,5% за каждый год реализа- ции Программы
Система организации контроля реализации Программы	Контроль исполнения программных мероприятий осуществляет Администрация г.Заречного и Собра- ние представителей г.Заречного

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Информация представляет собой ключевой фактор эффективного управления, успешного ведения дел. В современных условиях роль информации на принятие# любого управленческого решения очень велика. Информатизация стала не только частью технологического процесса обработки документов и принятия управленческих решений, но и оказывает большое влияние на экономику города. Это неоспоримо, но это в теории. На практике же имеющаяся информация используется не достаточно эффективно.

На сегодняшний день ряд организаций города хорошо обеспечены вычислительной техникой, освоили и эксплуатируют собственное и приобретенное программное обеспечение. В то же время в основе своей технология осталась "бумажной". Компьютеры должны использоваться для коммуникаций между сотрудниками и подразделениями организации, для координации действий по выполнению стоящих перед организацией задач. Иными словами, часто информационные технологии, и все, что с ними связано, то есть техническая инфраструктура, существуют сами по себе, а реальная каждодневная жизнь организации - сама по себе, и пересечений очень немного.

Налицо конфликт - бумажная технология не выдерживает новых информационных потребностей современной организации, она не адекватна ее актуальным задачам. Необходимы свежие идеи и концепции. Однако переход на новые информационные технологии требует больших затрат и отдельному предприятию не под силу приобретать лицензионное программное обеспечение, эксплуатировать электронные правовые системы, подключаться к сети Internet, эксплуатировать электронные системы общего пользования. Поэтому в городе была разработана, утверждена и реализована "Муниципальная программа информатизации города на 1997-2000 годы". Это позволило обеспечить автоматизацию бухгалтерского учета в муниципальных организациях, обеспечить функционирование электронной почты между ними. Началась подготовка специалистов навыкам работы на компьютерной технике. В созданных базах данных начала накапливаться информация о социально-экономических показателях жизнедеятельности города.

Развитие информационных технологий выдвинуло новые требования к информационным системам и в первую очередь это коснулось градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа. Это дает право органам местного самоуправления осуществлять финансирование этой деятельности и создавать муниципальные организации для ее выполнения.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О порядке вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок передачи сведений государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в органы местного самоуправления до 1 июля 2006 года.

В Федеральном законе от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" определены содержание и общий порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" установлен порядок получения сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и размер платы за них. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях.

Для проведения подготовительной работы по подготовке электронной карты города и создания автоматизированной системы учета объектов недвижимости в городе была разработана и реализована муниципальная программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в г. Заречном" (2004-2007 годы)", утвержденная решением Собрания представителей г. Заречного от 26.05.2004 N 314.

В связи с изменениями межбюджетных отношений, установленными вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и уменьшением бюджетной обеспеченности финансирование этого направления работ не производилось, поэтому создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе было приостановлено. В настоящее время работы по созданию МИСОГД необходимо реанимировать.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности будет использоваться практически во всех сферах жизнедеятельности города. Она будет включать в себя картографическую и атрибутивную части, которые связаны между собой и базируются на муниципальной геоинформационной системе. Система будет использоваться, в первую очередь, для решения вопросов градостроительства, которые определены в инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной приказом Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Названная инструкция утверждена Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150

Работа по разработке геоинформационной системы ведется и в Пензенской области. Правительством Пензенской области разработана областная целевая программа "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2008-2010 годы)", утвержденная Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1138-ЗПО. Создание геоинформационной системы предусмотрено и в концепции информатизации г. Заречного, утвержденной Главой города 24.11.1998.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, режимно-секретного, организационного, технического и образовательного характера.

Масштабность решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением сбора и введения в систему информации, с объектами различных форм собственности, требуют четкой межведомственной координации и управления. Наиболее эффективным методом решения таких задач является программно-целевое управление комплексным развитием города, а сама Программа представляется как увязанный в части ресурсов, исполнителей и сроков осуществления комплекс работ правового, режимно-секретного, организационно-хозяйственного, производственного, технического и образовательного характера, иных скоординированных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение поставленных Программой задач.

2. Статус Программы

Программа "Создание муниципальная# автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" является муниципальной целевой программой.

Программа является комплексным организационно-методическим и практическим планом действий всех органов местного самоуправления г. Заречного, муниципальных организаций и организаций других форм собственности по созданию, эксплуатации и сопровождению муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе.

Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства, возможностями местного бюджета, другими вновь выявленными факторами создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3. Цели и задачи Программы

Программа направлена на создание муниципальной информационной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе, которая будет являться основой для создания единого электронного информационного пространства города, в том числе муниципальной геоинформационной системы.

Наличие МИСОГД позволит повысить качество и эффективность оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества.

Сведения из системы будут использоваться при:

1) разработке генерального плана города;

2) разработке градостроительной документации;

3) размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

4) установлении границ и разрешенного использования формируемых земельных участков;

5) установлении и изменении разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;

6) приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями;

7) резервировании территорий для государственных и муниципальных нужд;

8) присвоении адресов новым объектам капитального строительства;

9) определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель;

10) оценке объектов недвижимости;

11) осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;

12) проведении земельных и инвестиционных торгов (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости);

13) для проведения публичных слушаний по проектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и размещения объектов капитального строительства;

14) в иных случаях, определенных правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и органов местного самоуправления г. Заречного.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на период 2007-2011 годы и ее реализацию планируется осуществить в два этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008-2011 годы.

На 1 этапе (2007 год) разрабатываются системно-технический проект системы, определяются информационные технологии, базовое и специальное программное обеспечение. Проводится приобретение базового программного обеспечения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Происходит установка и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, поддерживающих функционирование системы. Осуществляется настройка базового программного обеспечения системы.

МУП "Центр информационных технологий" совместно с организациями - носителями информации об объектах недвижимости, инженерной инфраструктуры и иной информации, необходимой для отражения в системе в целях реализации задач, поставленных Программой, осуществляет перенос (ввод) и совмещение существующих данных в приобретенную систему.

В основном завершается разработка муниципальных правовых актов и инструкций, обеспечивающих работу системы.

На 2 этапе (2008-2011 годы) происходит формирование методической базы, унифицированных технических решений, приобретение и настройка базового и специального программного обеспечения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Осуществляется внедрение электронной карты города в объеме, необходимом для разработки генерального плана города в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Продолжается установка и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, поддерживающих функционирование системы, и обучение пользователей системы.

Завершается внедрение и ввод в эксплуатацию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляется подключение пользователей системы к абонентской компьютерной сети электронного доступа и обмена сведениями.

5. Система программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1) создание муниципальных правовых актов:

нормативно-методических документов по эксплуатации системы на основе автоматизированных технологий, вводу в систему характеристик, необходимых для описания объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций и иных, а также отражения сведений о них в автоматизированных базах данных;

регламентов передачи и обмена информацией между автоматизированными базами данных организаций - носителей информации об объектах недвижимости, инженерной инфраструктуры и иной информации, необходимой для отражения в системе;

2) организационные мероприятия:

определение участников реализации Программы и порядка их взаимодействия с основными исполнителями Программы;

проведение подготовительных мероприятий для осуществления закупок оборудования и услуг, необходимых для создания и эксплуатации МИСОГД;

проведение анализа организационной и информационной готовности организаций города к внедрению МИСОГД;

работы по защите информации с аттестацией серверов и компьютеров рабочих мест для работы с секретными сведениями. Осуществление контроля эффективности организационных мер по защите информации;

подготовка программы обучения специалистов, которые будут работать с системой;

проведение обучения специалистов, которые будут работать с системой;

3) приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для информационной сети МИСОГД:

приобретение аппаратуры для работы МИСОГД, оборудования для сети и прокладка оптоволоконной сети до пользователей системы в составе общегородской системы передачи данных;

приобретение лицензионного программного обеспечения для системы;

4) создание и пополнение баз данных МИСОГД:

осуществление переноса информации из существующих баз данных в систему;

сканирование, калибровка и вставка в систему дополнительных стандартных планшетов;

векторизация дополнительных планшетов;

проведение совмещения баз данных;

5) внедрение и эксплуатация системы:

формирование комиссии по приемке системы в эксплуатацию;

приемка системы в эксплуатацию и оформление актов приемки;

6) ведение системы:

поддержание системы в постоянно рабочем состоянии;

актуализация информации, содержащейся в системе;

администрирование системы.

Перечень основных мероприятий Программы содержится в приложении к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация города. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, в соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимых# для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Таким предприятием в городе Заречном является МУП "Центр информационных технологий", в связи с чем оно будет являться основным исполнителем Программы.

По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры (контракты, соглашения) в соответствии с законодательством.

Глава города определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления города, муниципальных и иных организаций по реализации настоящей Программы.

7. Контроль за реализацией Программы

Администрация города как заказчик Программы осуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы. Финансовое управление города осуществлят# контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

Исполнители Программы ежеквартально представляют отчет Главе города о промежуточных результатах реализации Программы по каждому из направлений Программы.

Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы Глава города определяет должностные лица и подразделения органов местного самоуправления города, ответственные за реализацию Программы, определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления города, муниципальных и иных организаций по реализации настоящей Программы.

Отчет о реализации Программы ежегодно рассматривается на сессии Собрания представителей города.

8. Объемы и источники финансирования Программы

Для реализации мероприятий Программы требуются средства из местного бюджета города 24380,614 тыс. рублей, в том числе:

в 2007 году - 546,416 тыс. рублей;

в 2008 году - 7327,507 тыс. рублей;

в 2009 году - 5954,540 тыс. рублей;

в 2010 году - 5346,612 тыс. рублей;

в 2011 году - 5205,539 тыс. рублей.

Объем бюджетного финансирования реализации Программы может корректироваться решениями Собрания представителей г. Заречного о местном бюджете города в соответствии с бюджетным законодательством исходя из возможностей бюджета города, результатов проведенных закупок, темпов инфляции, изменений законодательства, других вновь появляющихся факторов создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

9. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будет создана и сдана в эксплуатацию муниципальная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе, представляющая собой многоуровневую, многофункциональную информационно-аналитическую автоматизированную систему по управлению городским хозяйством и социально-экономическим развитием города. Ее внедрение позволит согласовывать задачи информатизации с задачами, решаемыми в рамках административной реформы.

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

создана муниципальная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном;

создана нормативно-правовая, проектно-техническая и методологическая база муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе;

осуществится информационное наполнение системы сведениями различного характера;

созданы условия устойчивого развития города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

при осуществлении градостроительной деятельности будет обеспечиваться сбалансированный учет инженерных, экономических, социальных, экологических, и иных факторов;

созданы условия осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, охраны окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-технических требований;

созданы условия для обеспечения эффективного предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработана организация доступа к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления города, а также организаций и граждан;

обучены специалисты органов государственной власти и органов местного самоуправления города, муниципального унитарного предприятия "Центр информационных технологий", муниципального учреждения "Управление капитального строительства" и других организаций города;

созданы условия для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического муниципального управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества. Информационное обеспечение управления развитием территории города, градостроительного и иного проектирования;

созданы условия для повышения инвестиционной привлекательности города и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов города;

повышены качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

соотношение площади земельных участков города Заречного, отраженных в МИСОГД, к количеству земельных участков, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 40%, на конец 2009 года - не менее 60%, на конец 2010 года -не менее 80%, на конец 2011 года - 100%;

соотношение объектов недвижимости, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%;

соотношение объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%;

прирост налогового потенциала по поступлениям, подлежащим зачислению в местный бюджет города от сбора земельного и имущественных налогов, за счет более полного учета объектов недвижимости не менее чем на 1,5% за каждый год реализации Программы;

прирост поступлений в местный бюджет города обязательных платежей от сбора земельного и имущественных налогов за счет эффективного учета градостроительной ценности объектов территории не менее чем на 0,5% за каждый год реализации Программы.

Приложение

к Программе

Мероприятия муниципальной целевой программы
"Создание муниципальной автоматизированной информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности в городе
Заречном (2007-2011 годы)"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответст- венный ис- полнитель и соиспол- нители	Прогнозируемые объемы финансирования, рублей
				Всего	в том числе по годам
				Всего	2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Разработка про- ектных, норма- тивных правовых и методических документов обес- печения градо- строительной деятельности в городе	в течение 2007-2008 годов
1.1.	Разработка схе- мы, порядка раз- работки и эксп- луатации муници- пальной информа- ционной автома- тизированной системы обеспе- чения градо- строительной деятельности в городе (МИСОГД) (анализ сущест- вующей системы, проектирование новой системы, определение пе- речня задач, их взаимосвязи, участников прог- раммы, системы контроля полноты и качества ин- формации, орга- низация докумен- тооборота, реше- ние вопросов доступа к инфор- мации и создания специализирован- ной сети связи)	до 31.12.2007	МУП "ЦИТ", Админист- рация го- рода	140000	140000
1.2.	Подготовка пра- вового акта Гла- вы города о рас- пределении обя- занностей и пол- номочий по раз- работке и эксп- луатации МИСОГД, о порядке взаи- модействия орга- нов местного са- моуправления го- рода, муници- пальных и иных организаций по реализации нас- тоящей Программы	до 31.12.2007	МУП "ЦИТ"
1.3.	Разработка и ут- верждение разме- ра платы за пре- доставление све- дений, содержа- щихся в информа- ционной системе обеспечения гра- достроительной деятельности, на основе методики определения раз- мера платы за предоставление сведений, содер- жащихся в инфор- мационной систе- ме обеспечения градостроитель- ной деятельнос- ти, утвержденной Приказом Минэко- номразвития Рос- сии от 26.02.2007 N 57	в течение 2008 года	Админист- рация го- рода, МУП "ЦИТ"
2.	Организационные мероприятия	в течение 2007-2010 годов
2.1.	Определения# оборудования и программного обеспечения, не- обходимых для создания и эксп- луатации МИСОГД	в течение 2007	МУП "ЦИТ"
2.2.	Подготовительные мероприятия для осуществления закупок оборудо- вания и услуг, необходимых для создания и эксп- луатации МИСОГД	в течение 2007-2011 годов	Админист- рация го- рода
2.3.	Анализ организа- ционной и инфор- мационной готов- ности организа- ций города к внедрению МИСОГД	до 31.12.2007	МУП "ЦИТ", Админист- рация го- рода	100000	100000
2.4.	Подготовка прог- раммы обучения специалистов, которые будут работать с сис- темой	до 31.12.2007	МУП "ЦИТ"
2.5.	Проведение обу- чения специалис- тов, которые бу- дут работать с системой	в течение 2008-2011 годов	МУП "ЦИТ"	532500		319500	74550	74550	63900
3.	Приобретение специализирован- ного оборудова- ния и программ- ного обеспечения для информацион- ной сети МИСОГД	в течение 2007-2011 годов
3.1.	Приобретение оборудования для обеспечения без- опасности инфор- мационной сети МИСОГД; Разработка про- ектно-сметной документации на программно-аппа- ратную часть ин- формационной се- ти МИСОГД и про- кладка оптоволо- конной сети до организаций - пользователей системы МИСОГД; Приобретение специализирован- ного программно- го обеспечения для защиты ин- формации с ат- тестацией серве- ров и компьюте- ров рабочих мест для работы с секретными све- дениями. Ежегод- ный контроль эф- фективности ор- ганизационных мер по защите информации	в течение 2007-2011 годов	Админист- рация го- рода	5005945		1675707	1192900	1107595	1029743
3.2.	Приобретение специализирован- ного оборудова- ния для работы МИСОГД, проклад- ка оптоволокон- ной городской сети передачи данных и оптово- локонной внут- ренней сети в организациях - пользователях системы МИСОГД	в течение 2007-2011 годов	Админист- рация го- рода МУП "РТК"	4064273		1434502	1025568	812815	791384
3.3.	Приобретение ли- цензионного программного обеспечения для работы МИСОГД	в течение 2008-2011 годов	Админист- рация го- рода	742676		455956	283660	1700	1360
3.4.	Приобретение сервера геоин- формационной системы (ГИС ИнГео)	в течение 2007 года	Админист- рация го- рода	96000 (2 шт)	96000 (2 шт)
3.5.	Приобретение до- полнительных мо- дулей для расши- рения функцио- нальных програм- мных возможнос- тей для работы с ГИС ИнГео	в течение 2007 года	Админист- рация го- рода	61000	61000
3.6.	Приобретение комплексной сис- темы ведения имущественного кадастра города "Имущество"	в течение 2008 года	Админист- рация го- рода	150000 (1 шт)		150000 (1 шт)
3.7.	Приобретение ко- мплексной систе- ма# обеспечения градостроитель- ной деятельности уровня города "Мониторинг"	в течение 2008 года	Админист- рация го- рода	300000 (1 шт)		300000 (1 шт)
3.8.	Приобретение программного обеспечения гео- информационной системы инженер- ных сетей ГИС ZULU 5,2	в течение 2009-2011 годов	Админист- рация го- рода	748000 (20 шт)			374000 (10 шт)	187000 (5 шт)	187000 (5 шт)
3.9.	Приобретение сервера геоин- формационной системы инженер- ных сетей (ZULU Server 1,0 на 10 пользователей)	в течение 2009-2010 годов	Админист- рация го- рода	275000 (2 шт)			137500 (1 шт)	137500 (1 шт)
3.10.	Приобретение до- полнительного программного мо- дуля для ГИС ZULU (Водопро- водные сети и пожарные гидран- ты: ПРК ZuluHydro (ГИС Zulu, Поверочный гидравлический расчет водопро- водной сети, Конструкторский гидравлический расчет кольцевой водопроводной сети, ПО для построения пье- зометрических графиков, Комму- тационные зада- чи))	в течение 2009 года	Админист- рация го- рода	231500 (1 шт)			231500 (1 шт)
3.11.	Приобретение до- полнительного программного мо- дуля для ГИС ZULU (Электри- ческие сети: IndorGIS/Power 3.0: Геоинформа- ционная система электрических сетей энергосис- тем, IndorTelemetry 1.5: Модуль ин- теграции инфор- мационной систе- мы с телеметри- ей, IndorElectra 2.0: Программный комплекс элект- рических расче- тов)	в течение 2010 года	Админист- рация го- рода	120000 (1 шт)				120000 (1 шт)
3.12.	Приобретение до- полнительного программного мо- дуля для ГИС ZULU (Тепловые сети: ПРК ZuluThermo (ГИС Zulu, Поверочный теплогидравли- ческий расчет, Наладочный теп- логидравлический расчет сети, Конструкторский расчет кольцевой тепловой сети, ПО для построе- ния пьезометри- ческих графиков, ПО для расчета нормативных теп- ловых потерь в тепловых сетях, Расчет темпера- тур на источни- ке, Коммутацион- ные задачи))	в течение 2010 года	Админист- рация го- рода	323300 (1 шт)					323300 (1 шт)
3.13.	Приобретение до- полнительного программного мо- дуля для ГИС ZULU (Газовые сети: Муници- пальная ГИС Га- зоснабжения (Подсистема пла- нирования, про- ектирования и учета сооружений систем газоснаб- жения, Подсисте- ма аварийно-дис- петчерской служ- бы, Подсистема проведения гид- равлических рас- четов, Подсисте- ма администриро- вания, Подсисте- ма аудита и реп- ликации))	в течение в течение 2011 года	Админист- рация го- рода	310000 (1 шт)					310000 (1 шт)
4.	Создание и по- полнение баз данных МИСОГД	в течение 2007-2011 годов
4.1.	Перенести базы данных из су- ществующей БД (электронная карта города) в систему МИСОГД	в течение 2007 года	МУП "ЦИТ"	49416	49416
4.2.	Перенести су- ществующие базы данных МП "ЗЦТИ" в систему МИСОГД	в течение 2008 года	МП "ЗЦТИ", МУП "ЦИТ"	91590		91590
4.3.	Перенести су- ществующую# базы данных Комитета по управлению имуществом (КУИ) в систему МИСОГД	в течение 2008 года	КУИ горо- да, МУП "ЦИТ"	146970		146970
4.4.	Сканирование, калибровка и вставка в систе- му дополнитель- ных стандартных планшетов М1:500 или М1:2000	в течение 2008 года	МУП "ЦИТ"	24000		24000
4.5.	Векторизация до- полнительных планшетов М1:500	в течение 2008 года	МУП "ЦИТ"	400000		400000
4.6.	Произвести со- вмещение баз данных (по п.п. 4.2-4.3.)	в течение 2008 года	МУП "ЦИТ"	113316		113316
4.7.	Ввести в систему МИСОГД данные о земельных участ- ках города	в течение 2008 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	146970		146970
4.8.	Ввести в систему МИСОГД данные по водопроводным сетям (включая создание расчет- ной модели сети)	в течение 2009 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	286750			286750
4.9.	Ввести в систему МИСОГД данные по газовым сетям (включая созда- ние расчетной модели сети)	в течение 2011 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	141700					141700
4.10.	Ввести в систему МИСОГД данные по электрическим сетям	в течение 2010 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	945000				945000
4.11.	Ввести в систему МИСОГД данные по телефонным сетям	в течение 2010 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	276900				276900
4.12.	Ввести в систему МИСОГД данные по тепловым сетям в однотрубном ис- числении (вклю- чая создание расчетной модели сети)	в течение 2011 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	192600					192600
4.13.	Ввести в систему МИСОГД данные по ливневой канали- зации	в течение 2011 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	78000					78000
4.14.	Ввести в систему МИСОГД данные по канализационным сетям	в течение 2011 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	344500					344500
4.15.	Ввести в систему МИСОГД данные по сетям кабельного видео канала	в течение 2011 года	МУП "ЦИТ", организа- ция - дер- жатель ин- формации	58500					58500
4.16.	Произнести со- вмещение баз данных (по п.п. 4.7-4.15)	в течение 2009-2011 годов	МУП "ЦИТ"	2658240			1329120	664560	664560
5.	Внедрение и экс- плуатация систе- мы	в течение 2007-2010 годов
5.1.	Обучение по программе адми- нистратора, дис- петчера "Иму- щество" и "Мони- торинг"	в течение 2007-2008 годов	МУП "ЦИТ"	200000	100000	100000
5.2.	Отработка взаи- модействия между участниками сис- темы, выявление и исправление недостатков в работе системы	в течение 2008-2011 годов	Админист- рация го- рода, МУП "ЦИТ"
5.3.	Организация сис- темы контроля полноты и ка- чества информа- ции, введенной в систему МИСОГД	в течение 2008-2011 годов	Админист- рация го- рода, МУП "ЦИТ"
5.4.	Формирование ко- миссии по прием- ке системы (по блокам) в эксп- луатацию	до 01.12.2007	Админист- рация го- рода
5.5.	Приемка системы в эксплуатацию (по блокам) и оформление актов приемки	в течение 2007-2011 годов	Комиссия по приемке системы
5.5.	Внедрение комп- лексной системы "Имущество" в КУИ и ЗЦТИ	в течение 2008 года	МУП "ЦИТ", КУИ горо- да, МП "ЗЦТИ"	450000		450000
5.7.	Внедрение комп- лексной системы "Мониторинг"	в течение 2008 года	МУП "ЦИТ"	500000		500000
6.	Ведение МИСОГД	в течение 2008-2011 годов
6.1	Ведение системы, поддержание сис- темы в постоянно рабочем состоя- нии, актуализа- ция информации, содержащейся в системе, адми- нистрирование системы	в течение 2008-2011 годов	Админист- рация го- рода МУП "ЦИТ"	4075968		1018992	1018992	1018992	1018992
Итого		в течение 2007-2011 годов		24380614	546416	7327507	5954540	5346612	5205539

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.