Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Оказание услуг по приему, регистрации и выдаче документов физическим и юридическим лицам".

2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является совершение действий и (или) принятие решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";

- абзац десятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого пункта 2.4

- постановлением Администрации города Заречного Пензенской области от 31.12.2010 N 2006 "Об утверждении муниципального задания Муниципального автономного учреждения города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Уставом Муниципального автономного учреждения города Заречного Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

- настоящим административным регламентом;

- соглашениями о взаимодействии МАУ "МФЦ" и органами (организациями), предоставляющими государственные и (или) муниципальные услуги;

- административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области и города Заречного Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 15 июня 2012 г. N 1248 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. 2.5. При предоставлении муниципальной услуги МАУ "МФЦ" взаимодействует с:

- Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области;

- Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области;

- Департаментом по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области;

- Администрацией г. Заречного Пензенской области (отделом архитектуры и градостроительства, отделом учета и распределения жилья, отделом промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг; отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи);

- Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии";

- Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области;

- Управлением Федеральной миграционной службы России по Пензенской области;

- Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Заречному Пензенской области;

- Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации;

- Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Заречного";

- Комитетом по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области;

- Департаментом образования г. Заречного Пензенской области;

- Департаментом социального развития г. Заречного Пензенской области;

- Муниципальным учреждением культуры "Музейно-выставочный центр";

- Муниципальным предприятием "Зареченский центр технической инвентаризации" города Заречного Пензенской области;

- Открытым акционерным обществом "Единый расчетно-кассовый центр";

- Территориальным фондом обязательного медицинского страхования;

- Закрытым акционерным обществом "Медицинская акционерная страховая компания";

- Закрытым акционерным обществом "Капитал Медицинское страхование";

- Муниципальным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Заречного Пензенской области;

- Муниципальным учреждением культуры "Информационно-библиотечное объединение".

Процедура взаимодействия МАУ "МФЦ" с выше перечисленными органами и организациями осуществляется соответствующими соглашениями о взаимодействии.

2.6. Перечень государственных и муниципальных услуг, получение которых осуществляется через МФЦ, определяется приложением N 1 к настоящему регламенту.

2.7. МАУ "МФЦ" принимает, регистрирует и выдает документы физическим и юридическим лицам только по тем государственным и муниципальным услугам, для которых утверждены соответствующие административные регламенты предоставления государственных или муниципальных услуг и подписаны соглашения о взаимодействии с органами и организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги.

2.8. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является совершение действий и (или) принятие решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 6 ноября 2013 г. N 2132 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- время ожидания в очереди для подачи документов - 15 минут;

- время ожидания в очереди для получения документов - 15 минут;

- срок оформления документов, являющихся результатом предоставления конкретных государственных и муниципальных услуг, исчисляется в календарных днях и устанавливается в соответствующих административных регламентах предоставления государственных или муниципальных услуг;

- выдача заявителю документа, являющегося результатом предоставления конкретных государственных и муниципальных услуг, осуществляется в день, следующий за днем истечения срока предоставления таких услуг, установленного в соответствующих административных регламентах.

- срок исправления технических ошибок, допущенных при организации предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

- срок возврата документов при отзыве заявления не должен превышать 5 рабочих дней с момента получения от заявителя (представителя заявителя) в письменной форме заявления об отзыве заявления и возврате документов.

- выдача документов, своевременно не полученных заявителем осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента получения от заявителя (представителя заявителя) в письменной форме заявления.

2.10. Исчерпывающий перечень документов, являющихся необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальной услуги:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- документы, необходимые для получения конкретной государственной или муниципальной услуги (перечень таких документов закрепляется в соответствующих административных регламентах предоставления государственных или муниципальных услуг).

- документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица.

2.11. Требования к составу документов, необходимых для оказания муниципальной услуги:

2.11.1. Перечень документов, необходимых для получения каждого конкретного запрашиваемого документа устанавливается соответствующими административными регламентами.

2.11.2. Заявление на предоставление муниципальной услуги составляется по установленному образцу и подписывается заявителем, либо представителем заявителя.

2.11.3. Документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя принимаются в форме доверенности, оформленной в установленном законом порядке или копии приказа о назначении лица, заверенной печатью юридического лица или выписки из протокола общего собрания о назначении директора, заверенной печатью юридического лица.

2.11.4. Заявление на предоставление муниципальной услуги заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

2.11.5. В случае предоставления копий документов, они должны быть заверены.

2.11.6. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.

Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2.11.7. В случае, если заявитель не может подписать заявление в силу неграмотности или физических недостатков, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.

2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- обращение за услугой в нерабочее время МАУ "МФЦ";

- обращение за услугой в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

- грубое нарушение правил поведения в МАУ "МФЦ";

- заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего регламента.

- с заявлением о приеме документов по конкретной государственной или муниципальной услуге обратилось ненадлежащее лицо;

- обращение за государственной или муниципальной услугой, которая на базе МАУ "МФЦ" не оказывается;

- документы, представленные заявителем, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги.

2.13.1. Здание МАУ "МФЦ" оборудуется отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.

2.13.2. Вход в здание МАУ "МФЦ" оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию об учреждении:

- наименование,

- режим работы.

2.13.3. Помещение МАУ "МФЦ" оборудуется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.

2.13.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Для организации взаимодействия с заявителями помещение центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):

а) сектор информирования;

б) сектор ожидания;

в) сектор приема заявителей.

2.13.5. В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

2.13.5.1. Информационные стенды в МАУ "МФЦ" размещаются на видном, доступном месте и призваны обеспечить каждого заявителя исчерпывающей информацией о предоставлении муниципальных и государственных услуг.

2.13.5.2. На информационных стендах в помещении и (или) интернет-сайте МАУ "МФЦ" размещается следующая информация:

- режим работы, адрес МАУ "МФЦ";

- адрес официального интернет-сайта МАУ "МФЦ", номера телефонов "Call-центра", адрес электронной почты для обращений;

- почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей органов, взаимодействующих с МАУ "МФЦ" при оказании услуги;

- порядок получения консультаций (справок) об оказании муниципальной услуги;

- перечень услуг, предоставляемых в МАУ "МФЦ", с указанием сроков их исполнения;

- бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;

- образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления заявителем для оформления каждого конкретного конечного документа;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность;

- другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

МАУ "МФЦ" своевременно обеспечивает актуализацию документов, представленных на информационных стендах.

2.13.6. Помещение для работы с заявителями оборудуется электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты администраторов.

Технология обслуживания заявителей с помощью электронной системы управления очередью состоит из следующих этапов:

- выбор заявителем услуги из отображенного на экране перечня услуг или организаций;

- получение талона с реквизитами: наименование МФЦ, наименование выбранной организации или услуги, номер талона (очереди), дата и время регистрации;

- когда администратор освобождается, раздается мелодичный сигнал с приглашением заявителя с очередным номером талона подойти к определенному окну. Одновременно на центральном информационном табло и на табло администратора высвечивается номер приглашаемого заявителя (номер талона). Номер заявителя мигает до тех пор, пока он не подойдет к администратору;

- если заявитель не подходит к администратору (после 2 вызовов с периодичностью не менее 30 секунд), его очередь автоматически переносится на несколько человек позже. Если после повторного вызова (2 раза с периодичностью не менее 30 секунд) заявитель не подходит к администратору, система удаляет заявителя из списка заявителей.

Выдача талонов автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди с учетом графика работы МАУ "МФЦ" и с учетом продолжительности приема у специалистов при подаче документов - не более 45 минут, при выдаче документов - не более 15 минут, при личном устном информировании - не более 15 минут.

Выдача талонов заявителям при сдаче ими документов осуществляется исходя из принципа: один талон на получение одной услуги с конкретным запрашиваемым документом (вне зависимости от количества экземпляров запрашиваемых документов).

Выдача талонов заявителям при получении ими подготовленных документов осуществляется исходя из принципа: один талон на получение конкретного запрашиваемого документа или мотивированного отказа (вне зависимости от количества экземпляров запрашиваемых документов).

2.13.7. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13.8. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступного места общественного пользования (туалета).

2.13.9. Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются ручками, бланками документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

2.13.10. В местах ожидания размещается касса по приему платежей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.13.12. В местах предоставления муниципальных услуг на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.

2.13.13. Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями помещение оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

2.13.14. Окна приема граждан оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера окна

2.13.15. Рабочее место администратора МАУ "МФЦ" оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.13.16. Администраторы, осуществляющие прием и информирование заявителей, обеспечиваются нагрудными бирками (бейджами), а также соблюдают деловой стиль формы одежды как одно из требований поведения (белый верх - темный низ).

2.14. Показатели доступности и качества предоставления услуги.

Основными требованиями к предоставлению муниципальных услуг являются:

- предоставление муниципальных услуг в соответствии с требованиями и в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации - равное право на получение муниципальной услуги независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, состояния здоровья, социального положения;

- соблюдение сроков предоставления муниципальных услуг;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на качество предоставления муниципальных услуг.

2.15. Конфиденциальная информация, поступившая в МАУ "МФЦ", не подлежит разглашению сотрудниками МАУ "МФЦ". В случае нарушения конфиденциальности сотрудниками МАУ "МФЦ", участвующими в организации предоставления муниципальных услуг, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.