Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1.1. Порядок формирования проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регулирует бюджетные правоотношения органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения системности бюджетного планирования, упорядочения работы по формированию проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, создания условий для обеспечения сбалансированности, и устойчивости бюджетной системы города Пензы, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств города Пензы.

1.4. Бюджет города Пензы на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:

учета при формировании финансовой политики среднесрочных тенденций социально-экономического развития города Пензы;

информирования главных распорядителей бюджетных средств и иных участников бюджетного процесса о финансовом отражении среднесрочных тенденций развития экономики и социальной сферы города;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых и реализуемых реформ, программ, решений;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой (бюджетной, налоговой, долговой) политики;

выявления негативных долгосрочных тенденций социально-экономического развития города и своевременного принятия соответствующих мер.

1.5. Формирование бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период позволяет обеспечить:

внедрение элементов бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода управления за счет обеспечения контроля за результатами деятельности участников бюджетного процесса в сроки, превышающие год;

планирование бюджетных расходов главными распорядителями бюджетных средств с учетом параметров, утвержденных на три года (очередной финансовый год и плановый период).

1.6. Решением о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:

основные характеристики бюджета города Пензы;

нормативы отчисления доходов в бюджет города Пензы, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и законами Пензенской области;

перечень главных администраторов доходов бюджета города Пензы;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пензы;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем резервного фонда;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета города Пензы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета города Пензы, установленные решением Пензенской городской Думы.

1.7. В бюджете города предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Пензы по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.