Приложение N 1. Долгосрочная целевая Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2011-2015 годы"

Приложение N 1
Утверждена
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 10 ноября 2010 г. N 1556

Долгосрочная целевая Программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2011 г., 2 февраля, 30 июля, 13 ноября 2012 г., 15 февраля, 16 апреля, 8, 17 мая, 27 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 15 февраля 2013 г. N 192 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2011-2015 годы"
Заказчик Программы	- управление образования города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка.
Цели Программы	- создание условий в каникулярное время для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, проживающих в городе Кузнецке для обеспечения их максимальной занятости; - формирование основ комплексного решения проблем организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Задачи Программы	- формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - координация деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений по организации оздоровительной кампании; - информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи; - расширение спектра малых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время; - обеспечение функционирования учреждений, задействованных в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время; - скоординированная деятельность организаций, заинтересованных в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, через работу муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы
Основные исполнители Программы	- управление образования города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка, отдел молодежной политики и развития спорта администрации города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, управление финансов города Кузнецка
Объем и источники финансирования	Общий объём финансирования средств, необходимых для реализации Программы, составляет 7338,1 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 120,0 тыс. руб. 2012 год - 1645,1 тыс. руб. 2013 год - 2359,0 тыс. руб. 2014 год - 1600,0 тыс. руб. 2015 год - 1614,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение качества обслуживания населения города Кузнецка в сфере организации отдыха и оздоровления детей; - создание эффективной системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; - максимальная реализация права каждого ребенка на полноценный отдых и оздоровление в каникулярное время, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - предупреждение и профилактика асоциального поведения детей и подростков и снижение социально-негативных явлений среди детей и подростков; - обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в детских оздоровительных учреждениях, а также во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, контроля за качеством оказываемых детским оздоровительным учреждением услуг по организации отдыха и оздоровления детей; - оценка эффективности оздоровления детей в конце лагерной смены в оздоровительных учреждениях всех видов; - достижение укрепления и развития межведомственного взаимодействия организаторов детского отдыха по различным вопросам организации отдыха детей.
Приложения	перечень программных мероприятий.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Организация отдыха и оздоровление детей города Кузнецка является обязательной составляющей социальной политики в отношении подрастающего поколения. Высокий уровень заболеваемости, безнадзорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и молодежи и, в первую очередь, в каникулярный период.

Опыт проведения оздоровительных кампаний последних лет позволил выявить наиболее эффективные формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Среди них на первом месте Муниципальное учреждение детский оздоровительный лагерь "Луч" (далее МУ ДОЛ "Луч"), лагеря с дневным пребыванием, которые позволяют увеличить охват мероприятиями оздоровления и организованного досуга детей и подростков от 6 до 15 лет.

В последние годы отмечается рост числа подростков, желающих работать в период каникул и свободное от учебы время. Организация посильных общественных работ для несовершеннолетних является не только эффективной формой профилактики безнадзорности и правонарушений, но и позволяет подросткам оценить свои возможности, приобрести трудовые навыки. В летний период 2010 года на занятость подростков во время каникул из бюджета города Кузнецка было выделено 800,0 тыс. рублей. Всего через ГБУ "Центр занятости населения", КМП "Центр занятости молодежи" и самостоятельно было трудоустроено 1346 подростков.

Вместе с тем, в ходе летней оздоровительной кампании 2010 года были выявлены следующие проблемы:

- несоответствие современным требованиям материально-технической базы подведомственных управлению образования города Кузнецка учреждений: МУ ДОЛ "Луч", детского оздоровительного лагеря "Солнышко", расположенного в районе села Тихменево Кузнецкого района, (далее ДОЛ "Солнышко);

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья, развитию творческих способностей и обеспечению временной занятости, желающих работать.

Программные мероприятия направлены на сохранение стабильности обеспечения качественной муниципальной услугой по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в пределах бюджетных средств.

Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2011-2015 годы" даёт возможность:

- развивать новые формы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

- обеспечивать учреждения образования и культуры информационно-методическими материалами по организации отдыха, оздоровления и трудоустройства детей, подростков и молодежи;

Программа ориентирована на создание оптимальных условий для обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи с максимальным использованием баз образовательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений социального обслуживания, культуры и спорта.

2. Сроки реализации

Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 годы.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание условий в каникулярное время для организации отдыха и оздоровления детей и подростков, проживающих в городе Кузнецке для обеспечения их максимальной занятости;

- формирование основ комплексного решения проблем организации детского отдыха, оздоровления и занятости.

Основными задачами Программы являются:

- формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей;

- координация деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений по организации оздоровительной компании;

- информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

- расширение спектра малых форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;

- обеспечение функционирования учреждений, задействованных в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;

- скоординированная деятельность организаций, заинтересованных в создании условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, через работу муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем совместной деятельности заказчика, координаторов и исполнителей в соответствии с программными мероприятиями, объемом и источниками финансирования.

5. Ожидаемые результаты

1. Повышение качества обслуживания населения города Кузнецка в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

2. Создание эффективной системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

3. Максимальная реализация права каждого ребенка на полноценный отдых и оздоровление в каникулярное время, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

4. Предупреждение и профилактика асоциального поведения детей и подростков и снижение социально-негативных явлений среди детей и подростков.

5. Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в детских оздоровительных учреждениях, а также во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, контроля за качеством оказываемых детскими оздоровительными учреждениями услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

6. Оценка эффективности оздоровления детей в конце лагерной смены в оздоровительных учреждениях всех видов.

7. Достижение укрепления и развития межведомственного взаимодействия организаторов детского отдыха по различным вопросам организации отдыха детей.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2011-2015 годы" носит межведомственный характер.

Координацию деятельности субъектов, занятых в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, и текущее управление реализацией Программы осуществляет муниципальная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время, действующая на основании Положения и плана работы. Состав муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время ежегодно определяется постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области.

Контроль и мониторинг реализации Программы осуществляет администрация города Кузнецка во взаимодействии с исполнителями Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 8 мая 2013 г. N 692 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень Программных мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий		Срок исполнения		Финансирование, тыс. рублей								Исполнитель
					2011		2012	2013	2014		2015
1. Организационные мероприятия
1.1	Проведение заседаний межведомственной комиссии по организации летнего отдыха и трудовой занятости детей, подростков и молодёжи		2011-2015 (по плану работы межведомственной комиссии)		-		-	-	-		-		Председатель межведомственной комиссии
2. Улучшение материально-технической базы оздоровительных учреждений
2.1	Текущий ремонт в МБУ ДОЛ "Луч".		2011-2015		99,0		154,0	440,0	90,0		90,0		Управление образования города Кузнецка
2.2	Текущий ремонт наружного водопровода в МБУ ДОЛ "Луч" города Кузнецка. Текущий ремонт наружного водопровода от скважины до спального корпуса в МБУ ДОЛ "Луч" города Кузнецка. Текущий ремонт системы горячего водоснабжения в МБУ ДОЛ "Луч".		2011-2015		-		110,0	271,3	-		-		Управление образования города Кузнецка
2.3	Текущий ремонт кровли здания столовой Литер ББ1 в МБУ ДОЛ "Луч".		2011-2015		-		-	159,7	-		-		Управление образования города Кузнецка
2.4	Разработка проектно-сметной документации на строительство бассейна в МБУ ДОЛ "Луч". Строительство бассейна в МБУ ДОЛ "Луч".		2011-2015		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка
2.5	Приобретение технологического оборудования для пищеблоков столовых, мебели и предметов интерьера (штор, жалюзи) в обеденные залы в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		30,0	-	30,0		30,0		Управление образования города Кузнецка
2.6	Приобретение медицинского оборудования, мебели в медицинские кабинеты и изоляторы в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		15,0	-	15,0		15,0		Управление образования города Кузнецка
2.7	Благоустройство территории МБУ ДОЛ "Луч", ремонт игровых и спортивных площадок, асфальтирование, установка малых форм, организация зон отдыха		2011-2015		-		50,0	-	100,0		100,0		Управление образования города Кузнецка
2.8	Приобретение спортинвентаря, игр, оборудования для игровых и спортивных площадок в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		30,0	-	30,0		30,0		Управление образования города Кузнецка
2.9	Замена ламп для повышения энергетической эффективности в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка
2.10	Замена оконных блоков в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		-	-	450,0		450,0		Управление образования города Кузнецка
2.11	Приобретение мебели для спальных корпусов в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		75,0	-	15,0		15,0		Управление образования города Кузнецка
2.12	Обеспеченность постельными принадлежностями и бельем в соответствии с СанПиН МБУ ДОЛ "Луч".		2011-2015		-		30,0	10,0	75,0		75,0		Управление образования города Кузнецка
2.13	Приобретение музыкального оборудования в МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015		-		6,0	-	3,0		3,0		Управление образования города Кузнецка
2.14	Оборудование спортивной площадки в МКУ "Кузнецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Защита детства"		2012		-		-	-	-		-		Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
2.15	Приобретение соответствующей мебели для детей школьного возраста в МКУ "Кузнецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Защита детства"		2012-2013		-		-	-	-		-		Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
2.16	Приобретение настольных и компьютерных игр для лагерей с дневным пребыванием в МКУ "Кузнецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Защита детства"		2012-2013		-		-	-	-		-		Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
2.17	Приобретение спортивного инвентаря для лагерей с дневным пребыванием в МКУ "Кузнецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Защита детства"		2012-2014		-		-	-	20,0		-		Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
3. Подготовка кадров
3.1.	Разработка методических рекомендаций для сотрудников детских оздоровительных учреждений		2011-2015		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка
3.2	Подбор кадров для работы в загородных оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания, на спортивных площадках по месту жительства		2011-2015		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
3.3	Проведение инструктивно-методических семинаров для сотрудников оздоровительных лагерей		2011-2015, апрель		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
3.4	Обеспечение медицинскими кадрами детских оздоровительных учреждений в период каникул		2011-2015, в период каникул		-		-	-	-		-		Управление здравоохранения города Кузнецка
4. Организация разных форм оздоровления детей
4.1	Проведение игровых развлекательных программ для детей и подростков в клубах на воздухе "Западный", "Милые соседи", "Центральный"		2011-2015, в период каникул		1,5		5,0	1,5	1,5		1,5		Управление культуры города Кузнецка
4.2	Реализация проектов "Играй город", "Ура, каникулы!", "Праздник каждый день" культурно-досуговых учреждений		2011-2015		2,0		10,0	2,0	2,0		2,0		Управление культуры города Кузнецка
4.3	Проведение культурно-спортивных мероприятий в рамках проекта "Уличный фестиваль"		2011-2015		1,0		5,0	2,0	2,0		3,0		Управление культуры города Кузнецка
4.4	Реализация воспитательного проекта "Музей в чемодане" для дошкольников (приобретение методических пособий, реквизита, издание начальных пособий по краеведению) для дошкольников по реализации образовательного проекта		2011-2015		10,0		5,0	15,0	20,0		50,0		Управление культуры города Кузнецка
4.5	Организация совместной работы с образовательными учреждениями по проведению мероприятий патриотической направленности, интерактивных программ в залах музея для посетителей летних школьных площадок		2011-2015, в период летних каникул		2,0		5,0	3,0	3,0		5,0		Управление культуры города Кузнецка
4.6	Реализация программы "В читатели с пеленок" на базе филиала N 5 МБУ "Кузнецкая ЦГБ"		2011-2015		1,0		5,0	1,0	1,0		1,0		Управление культуры города Кузнецка
4.7	Организация библиотеки на воздухе в летний период в МБУ "ККДК "Нескучный сад" (проведение литературных игр, конкурсов, викторин, обзоров детской литературы)		2011-2015, в период летних каникул		0,5		6,0	0,5	0,5		0,5		Управление культуры города Кузнецка
4.8	Организация работы "Школы юных мастеров" на базе центральной городской библиотеки в период школьных каникул		2011-2015, в период летних каникул		2,0		6,0	2,0	2,0		2,0		Управление культуры города Кузнецка
4.9	Проведение развлекательных мероприятий, конкурсов в лагерях с дневным пребыванием		2011-2015, в период летних каникул		-		-	-	24,0		25,0		Управление образования города Кузнецка
4.10	Организация питания в лагерях с дневным пребыванием детей		2011-2015		-		238,6	250,0	300,0		300,0		Управление образования города Кузнецка
4.11.	На приобретение путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения (загородные лагеря)		2011-2015, в период летних каникул		-		852,5	450,0	400,0		400,0		Управление образования города Кузнецка
4.12.	Организация отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагере с дневным пребыванием при МКУ "Кузнецкий социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Защита детства" (в том числе страхование детей)		2013-2015		-		-	6,3	100,0		100,0
4.13	Организация летнего отдыха подростков в палаточных лагерях и экспедициях		2013-2015		-		-	100,0	100,0		100,0		Управление образования города Кузнецка
4.14	Трудоустройство несовершеннолетних в летний период		2013-2015		-		-	200,0	200,0		200,0		Управление образования города Кузнецка
4.15	Организация отдыха детей и подростков, нуждающихся в особой защите государства в лагерях с дневным пребыванием, загородных лагерях		2011-2015		-		-	450,0	500,0		500,0		Управление образования города Кузнецка
4.16.	Оздоровление детей, нуждающихся в особой защите государства	2011-2015		-		-		110,7		200,0		200,0
4.17.	Санаторно-курортное лечение детей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2011-2015		-		-		90,0		100,0		100,0
4.18.	Транспортные услуги по перевозке детей, нуждающихся в особой защите государства, к месту отдыха и обратно	2011-2015		-		-		13,0		-
5. Контроль
5.1	Тестирование учащихся, посещающих оздоровительные площадки		2011-2015, в период каникул		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка
5.2	Мониторинг отдыхающих в загородном оздоровительном лагере МБУ ДОЛ "Луч"		2011-2015, в период каникул		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка
5.3	Проверка организации воспитательной работы в социокультурных центрах		2011-2015, в период каникул		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка
6. Информационное обеспечение
6.1	Информирование населения об организациях отдыха и оздоровления детей на территории города Кузнецка через СМИ, сайты администрации, управления образования и образовательных учреждений		2011-2015, март-август		-		-	-	-		-		Управление образования города Кузнецка, пресс-центр администрации города Кузнецка
6.2	Издание листовок, буклетов в период каникул по услугам отдыха и оздоровления детей на территории города Кузнецка		2011-2015, апрель-май		-		5,0	-	-		-		Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка, пресс-центр администрации города Кузнецка
6.3	Освещение в средствах массовой информации хода оздоровительной кампании		2011-2015, в период каникул		-		1,0	-	-		-		Пресс-центр администрации города Кузнецка
6.4	Организация конкурса летних чтений в библиотеках города		2011-2015, в период летних каникул		1,0		1,0	1,0	1,0		1,0		Управление культуры города Кузнецка
6.5	Организация и проведение городского конкурса программ среди образовательных учреждений на лучшую организацию работы лагерей с дневным пребыванием детей		2011-2015, август		-		-	-	15,0		15,0		Управление образования города Кузнецка
	Итого:				120,0		1645,1	2359,0	1600,0		1614,0