Приложение. Порядок предоставления в 2015-2020 годах субсидии из бюджета города Пензы на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 20 декабря 2017 г. - Постановление администрации г. Пензы от 20 декабря 2017 г. N 2463/4

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 13 марта 2015 г. N 307

Порядок предоставления в 2015-2020 годах субсидии из бюджета города Пензы на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 3 ноября 2015 г., 20 декабря 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Пензенской городской Думы от 27.02.2007 N 579-31/4 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан", постановлением администрации города Пензы от 16.04.2007 N 407 "Об утверждении "Порядка выдачи, учета, хранения талонов и предоставления в г. Пензе гражданам права на бесплатное посещение муниципальных бань" и регламентирует порядок предоставления из бюджета города Пензы субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий.

1.2. Субсидии за счет средств бюджета города Пензы предоставляются по отрасли "Коммунальное хозяйство" в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань, муниципальным предприятиям, осуществляющим предоставление услуги по помывке населения в связи с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных решением Пензенской городской Думы (далее - Субсидии).

1.3. Размеры, сроки и порядок перечисления субсидии предусматриваются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы и муниципальным предприятием по форме, утвержденной Финансовым управлением города Пензы.

1.4. Органом местного самоуправления, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий города Пензы, на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы.

1.5. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств осуществляется предоставление субсидии из бюджета города Пензы муниципальным предприятиям:

- на возмещение недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, пользующимся правом на частичную оплату услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий города Пензы;

- на возмещение недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, пользующимся правом на бесплатное посещение общих отделений бань муниципальных предприятий города Пензы.

1.6. Для получения субсидии из бюджета города Пензы муниципальное предприятие должно соответствовать следующим критериям:

- муниципальное предприятие в качестве основного вида деятельности оказывает банно-оздоровительные услуги;

- наличие установленных администрацией города Пензы экономически обоснованных тарифов на услуги, оказываемые претендентом на получение субсидии;

- соответствовать критериям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии (субсидий)

2.1. Для получения субсидии муниципальное предприятие должно представить главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии из бюджета города Пензы;

- документы, подтверждающие ведение деятельности по оказанию банно-оздоровительных услуг и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при оказании услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица в установленном порядке;

- сведения о непроведении в отношении претендента процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства.

2.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления на предоставление субсидии рассматривает представленные документы с целью определения соответствия претендента на получение субсидии критериям, указанным в п. 1.6. настоящего Порядка, и издает акт о результатах рассмотрения документов на предоставление субсидии, содержащий перечень муниципальных предприятий, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии и перечень муниципальных предприятий, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии из бюджета города Пензы.

2.3. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального предприятия критериям, указанным в п. 1.6. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.4. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней с даты принятия акта о предоставлении субсидии, уведомляет о принятом решении муниципальное предприятие в письменной форме.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомление должно содержать основание для отказа в соответствии с п. 2.3. настоящего Порядка;

- в течение 5 рабочих дней с даты издания акта заключает с муниципальным предприятием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы на возмещение недополученных доходов по форме, утвержденной Финансовым управлением города Пензы.

2.5. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Пензы на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий города Пензы.

2.7. Субсидии на возмещение недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки в виде частичной оплаты услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий отдельным категориям граждан в размере 50% от тарифов на услуги, рассчитываются за отчетный месяц по каждому виду оказываемых услуг по следующей формуле:

,

где

- фактический объем субсидии на возмещение недополученных доходов;

- количество помывок за отчетный месяц отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом на частичную оплату по помывке в общем отделении либо в душ-кабине бань муниципальных предприятий;

- экономически обоснованный тариф для муниципального предприятия на одну помывку в общем отделении либо в душ-кабине бань муниципальных предприятий;

- частичная оплата услуг отдельных категорий граждан на одну помывку в общем отделении либо в душ-кабине бань муниципальных предприятий в размере 50% от экономически обоснованного тарифа.

Общий объем субсидии определяется путем сложения объемов субсидии, рассчитанной по каждому виду оказываемых услуг:

- помывка в общем отделении;

- помывка в душ-кабине.

2.8. Субсидии на возмещение недополученных доходов от предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, пользующихся правом на бесплатное посещение общих отделений бань муниципальных предприятий города Пензы, определяются умножением фактического количества помывок граждан, воспользовавшихся правом на бесплатное посещение бань, за отчетный месяц на утвержденный экономически обоснованный тариф на помывку в общем отделении бань муниципальных предприятий по следующей формуле:

,

где

- фактический объем субсидии на возмещение недополученных доходов;

- количество помывок за отчетный месяц граждан, воспользовавшихся правом на бесплатное посещение общих отделений бань муниципальных предприятий;

- экономически обоснованный тариф для муниципального предприятия на одну помывку в общем отделении бань муниципальных предприятий.

2.9. Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно предоставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

- в срок до 5 числа, следующего за отчетным, сводную ведомость регистрации граждан, пользующихся правом на бесплатное посещение общих отделений бань муниципального предприятия по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- в срок до 15 числа, следующего за отчетным, расчет на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- в срок до 15 числа, следующего за отчетным, сводную ведомость регистрации граждан, пользующихся правом на частичную оплату услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- ежемесячно, в срок до 15 числа, следующего за отчетным, заявку на получение субсидии.

2.10. В перечислении субсидии отказывается в случаях:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 2.9. настоящего Порядка;

- документы предоставлены по формам, не соответствующим формам, установленным настоящим Порядком;

- недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.11. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств для перечисления субсидий предоставляет в Финансовое управление города Пензы следующие документы:

- расчет на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия;

- сводную ведомость регистрации граждан, пользующихся правом на частичную оплату услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия;

- сводную ведомость регистрации граждан, пользующихся правом на бесплатное посещение общих отделений бань муниципального предприятия.

2.12. Показателем результативности предоставления субсидии является количество оказанных услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия, который устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

2.13. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.9. настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счета получателя субсидии, открытые получателями в кредитных организациях.

2.14. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы показатели результативности.

3. Требования к отчетности

3.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности в соглашении на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципальных предприятий.

3.2. Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

- ежемесячно, в срок до 15 числа, следующего за отчетным, отчет об использовании субсидии, выделенной из бюджета города Пензы на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении услуг по помывке населения в общих отделениях и душ-кабинах бань муниципального предприятия по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственность за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе провести внеплановую проверку при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, при установлении фактов неполноты или недостоверности представленных получателем субсидии документов.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку и в течение 5 дней направляется получателю субсидии вместе с уведомлением о выявленных в период проверки нарушениях с указанием сроков для их устранения.

4.2. В случае неустранения выявленных в ходе проверки нарушений в установленные сроки к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

4.2.1. При выявлении главным распорядителем как получатель бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, получателем субсидии производится возврат субсидий в бюджет города Пензы в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока для устранения нарушений в следующем порядке:

- при нарушении условий и порядка получения субсидии, в полном объеме полученной субсидии;

- при нарушении целей получения субсидии, в объеме не целевого использования субсидии.

4.2.2. В случае недостижения показателей результативности, указанных в соглашении о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы, получателем субсидий производится возврат субсидий в бюджет города Пензы в течение 10 рабочих дней с момента вынесения акта проверки.

4.3. Не возвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель главы администрации

С.В. Волков