Постановление Правительства Пензенской области от 25 марта 2008 г. N 187-пП "О порядке выдачи и реализации жилищного сертификата"

1.1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи и реализации жилищных сертификатов в рамках Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1374-ЗПО "О мерах социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере" (с последующими изменениями) (далее - Закон).

Выдача жилищных сертификатов осуществляется на основании списков получателей сертификатов, сформированных в соответствии с настоящим Порядком.

1.2. Жилищный сертификат (далее - сертификат) - не являющееся ценной бумагой именное свидетельство, подтверждающее право на получение социальной выплаты в размере, устанавливаемом Законом, за счет средств бюджета Пензенской области на строительство или приобретение жилого помещения.

1.3. Выдачу сертификата осуществляет орган исполнительной власти Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области (далее - уполномоченный орган).

1.4. Форма сертификата устанавливается уполномоченным органом. Изготовление бланков сертификатов осуществляется за счет средств, выделенных на реализацию Закона.

1.5. Срок действия сертификата составляет 6 месяцев с даты его выдачи, указанной в бланке сертификата.

2.1. Получатели сертификатов.

Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Пензенской области.

Право на получение сертификата имеет семья после рождения первого ребенка (детей) при условии, что:

ребенок рожден 1 января 2008 года и позднее;

возраст каждого из родителей не превышает 30 лет на момент рождения ребенка (детей);

на момент обращения за получением сертификата:

1) члены семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) либо члены семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) либо один из родителей является плательщиком кредита или займа, направленного на приобретение или строительство жилья, в том числе по областным жилищным программам;

4) либо один из родителей является членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение в случае, если средства социальной выплаты будут использованы молодой семьей в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере.

2.2. Лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в течение трех лет после рождения первого ребенка путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) по форме согласно Приложению N 1, с приложением документов, подтверждающих право на получение сертификата.

2.3. Для включения в список получателей сертификатов молодая семья подает в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление;

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, с приложением копий этих документов;

в) свидетельство о браке с приложением копии;

г) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие жилья для постоянного проживания на каждого члена семьи.

В случае если один из родителей является плательщиком кредита или займа, направленного на приобретение или строительство жилья, то дополнительно к документам, указанным в абзацах втором-пятом пункта 2.3. настоящего Порядка, для включения в список получателей сертификата молодая семья подает в уполномоченный орган следующие документы:

соответствующий кредитный договор (договор займа) с приложением копии;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств с приложением копии;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома с приложением копии.

В случае, если один из родителей является членом жилищного накопительного кооператива, то дополнительно к документам, указанным в абзацах втором-пятом пункта 2.3 настоящего Порядка, для включения в список получателей сертификата молодая семья подает в уполномоченный орган следующие документы:

справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения ей права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

заверенную надлежащим образом копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую ее членство в кооперативе;

заверенную надлежащим образом копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье, получившей жилищный сертификат;

заверенную надлежащим образом копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

2.4. Основаниями для отказа во включении молодой семьи в список получателей сертификатов являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты в соответствии с Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1374-ЗПО "О мерах социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере" (с последующими изменениями).

Повторное обращение с заявлением о включении в список получателей сертификатов допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.1. Уполномоченный орган:

а) приказом утверждает состав постоянно действующей комиссии по реализации Закона Пензенской области от 10.10.2007 N 1374-ЗПО "О мерах социальной поддержки молодых семей в жилищной сфере" (с последующими изменениями) и Положение о ней (далее - Комиссия);

б) по мере поступления документов от граждан, но не реже одного раза в месяц, формирует списки молодых семей и выносит их на рассмотрение Комиссии;

в) на основании решения Комиссии о праве молодой семьи на получение сертификата или об отказе в выдаче сертификата утверждает своим приказом список молодых семей - получателей сертификатов, составленный в хронологическом порядке, в соответствии с датой заявлений на получение сертификата по форме согласно Приложению N 2.

В случае отказа Комиссии в выдаче молодой семье сертификата в 10-дневный срок информирует об этом заявителей и возвращает документы с выпиской из приказа с указанием причин отказа.

3.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после утверждения списка молодых семей - получателей сертификатов производит оформление сертификатов и, в соответствии с приказом уполномоченного органа, осуществляет их выдачу.

При получении сертификата молодая семья информируется о порядке, сроке и условиях его реализации.

3.3. При возникновении у молодой семьи - получателя сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного бланка сертификата, молодая семья представляет в уполномоченный орган, выдавший сертификат, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение), порча сертификата.

В течение 10 рабочих дней с даты получения заявления уполномоченный орган, выдававший сертификат, издает приказ о выдаче нового бланка сертификата, в котором указывается размер субсидии и срок его реализации, предусмотренные в замененном сертификате.

3.4. Уполномоченный орган может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - получателей сертификатов в случае, если молодые семьи, получившие сертификаты, в течение срока действия сертификатов отказались от их реализации и не заключили договоры на приобретение (строительство) жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться выделенными средствами.

3.5. Списание сертификата осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке.

4.1. Молодая семья - получатель сертификата имеет право использовать социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения на территории Пензенской области.

Средства, выделенные на основании сертификата (далее - средства), используются для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилых помещений или строительство жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Молодая семья - получатель сертификата имеет право приобрести (построить) жилое помещение не только в пределах выделенных средств, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств. Средства могут быть использованы на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение или строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Также средства социальной выплаты могут быть использованы молодой семьей, один из родителей в которой является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи, один из родителей в которой является членом кооператива.

4.2. Молодая семья - получатель сертификата в течение 6 месяцев со дня получения сертификата представляет в уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор купли-продажи или строительства жилья, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию (далее - договор, направленный на приобретение жилья). При приобретении двух и более жилых помещений договоры на их приобретение должны представляться в уполномоченный орган одновременно.

4.3. Одновременно с договором, направленным на приобретение жилья, молодая семья - получатель сертификата подает в уполномоченный орган сертификат и письменное заявление на перечисление денежных средств, указанных в сертификате, в счет оплаты договора, направленного на приобретение жилья.

4.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 4.2-4.3 раздела 4 настоящего Порядка, принимает решение об оплате договора и направляет в Министерство финансов Пензенской области заявку на перечисление средств в счет оплаты договора, направленного на приобретение жилого помещения.

4.5. Если социальная выплата используется молодой семьей для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) или в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, семьей, один из родителей в которой является членом жилищного накопительного кооператива, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента включения семьи в список получателей сертификатов принимает решение об оплате соответствующего взноса и направляет в Министерство финансов Пензенской области заявку на перечисление средств в счет оплаты соответствующего кредитного договора или договора с кооперативом.

4.6. Министерство финансов Пензенской области в течение 10 рабочих дней после получения заявки перечисляет средства уполномоченному органу. Уполномоченный орган после получения от Министерства финансов Пензенской области средств в течение 5 рабочих дней перечисляет средства на банковский счет продавца, реквизиты которого указаны в договоре, направленном на приобретение жилья, кредитном договоре, договоре с жилищным кооперативом.

4.7. В случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера выделенных на основании сертификата денежных средств, перечисление денежных средств для оплаты договора, направленного на приобретение жилого помещения, осуществляется в размере, не превышающем сумму, указанную в договоре.

4.8. Сертификат считается реализованным с момента перечисления средств в счет оплаты договора, направленного на приобретение жилья, а также кредитного договора, договора с жилищным кооперативом.

4.9. Уполномоченный орган формирует и ведет реестры реализованных сертификатов по установленной им форме.

4.10. Выписки из реестров реализованных сертификатов ежемесячно направляются для сведения в органы местного самоуправления.

4.11. Молодым семьям, реализовавшим сертификат, повторное предоставление сертификата не допускается.

4.12. Учетные дела молодых семей - получателей сертификатов и молодых семей, реализовавших сертификаты, хранятся уполномоченным органом.