Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23 ноября 2007 г. N 206-24/1 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Каменке Каменского района Пензенской области"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области", на основании статей 43-50 Устава города Каменки Каменского района Пензенской области Собрание представителей города Каменки Каменского района Пензенской области решило:

1. Утвердить Положение о муниципальной службе в городе Каменке Каменского района Пензенской области", согласно приложению.

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене органа местного самоуправления "Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области".

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Каменки Каменского района Пензенской области Сухова В.П.

Глава г. Каменки

В.П. Сухов

Утверждено
решениемСобрания представителей г. Каменки
Каменского района
Пензенской области
от 23 ноября 2007 г. N 206-24/1

Положение
о муниципальной службе в городе Каменке Каменского района Пензенской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области", Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области и регулирует отдельные положения муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.

Статья 2. Муниципальная служба и муниципальный служащий в городе Каменке Каменского района Пензенской области

1. Муниципальная служба в городе Каменке Каменского района Пензенской области - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами Пензенской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области

1. Правовые основы муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" и другие законы и нормативные правовые акты Пензенской области, Устав города Каменки Каменского района Пензенской области, решения, принятые на сходах граждан, настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ними акты органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренным# Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы

1. К полномочиям органов местного самоуправления город Каменка Каменского района Пензенской области в сфере муниципальной службы относятся:

1.1. утверждение перечня должностей муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области;

1.2. установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

1.3. определение порядка исполнения муниципальными служащими своих обязанностей;

1.4. повышение квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области;

1.5. определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

1.6. утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих;

1.7. определение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

1.8. установление видов поощрения муниципального служащего и порядка их применения;

1.9. утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

1.10. создание кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Глава 2. Должности муниципальной службы
администрации города Каменки Каменского района Пензенской области

Статья 5. Должность муниципальной службы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области

Муниципальная должность (должность муниципальной службы) в городе Каменке Каменского района Пензенской области - должность в органе местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, которая образуется в соответствии с Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

Статья 6. Перечень должностей муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области

1. Перечень должностей муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области утверждается решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утвержденным Законом Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23 ноября 2007 г. N 207-24/1 "О перечне должностей муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области"

2. При составлении и утверждении штатного расписания используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области. В штатном расписании допускается двойное наименование должностей муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области в случае, если руководитель или заместитель руководителя является одновременно руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, либо лицо, замещающее должность муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области, является главным бухгалтером, его заместителем.

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области

1. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования:

1.1.1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей входит наличие высшего профессионального образования.

1.1.2. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

1.2. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

1.2.1. Для высших должностей муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет на отдельных должностях руководителей в организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности.

1.2.2. Для главных должностей муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет на отдельных должностях руководителей в организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности.

1.2.3. Для ведущих должностей муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет, либо стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет на отдельных должностях специалистов в организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности.

1.2.4. Для старших и младших должностей муниципальной службы требования к стажу муниципальной службы, стажу (опыту) работы по специальности не устанавливаются.

1.3. К гражданам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования, заключившим с органом местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области договор на обучение, при поступлении в срок, установленный договором на обучение, на должности муниципальной службы, отнесенные к ведущим и старшим должностям муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области, требования к стажу службы или работы не предъявляются.

Глава 3. Правовой статус муниципального служащего города Каменки Каменского района Пензенской области

Статья 8. Основные права, обязанности, гарантии, ограничения и запреты муниципального служащего города Каменки Каменского района Пензенской области

1. На муниципального служащего города Каменки Каменского района Пензенской области в полной мере распространяются основные права, обязанности, а также гарантии, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", установленные законами Пензенской области и Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава 4. Порядок прохождения муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области

Статья 9. Порядок замещения должностей муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области

1. На муниципальную службу города Каменки Каменского района Пензенской области вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области", настоящим Положением, при отсутствии обстоятельств, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет документы, определенные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Предоставленные гражданином при поступлении на муниципальную службу сведения могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу города Каменки Каменского района Пензенской области осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", и оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

Нанимателем для муниципального служащего является город Каменка Каменского района Пензенской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель): для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области и ее органах - Глава администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий. Типовой трудовой договор с муниципальными служащими утверждается Главой администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

4. Гражданин, поступающий на должность Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт.

Замещение должности Главы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области по контракту, заключение и расторжение контракта с лицом, назначенным на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 10. Конкурс на замещение должности муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области

1. При замещении должности муниципальной службы в городе Каменке Каменского района Пензенской области заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23 ноября 2007 г. N 203-24/1 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области"

Статья 11. Оплата труда муниципального служащего города Каменки Каменского района Пензенской области

Оплата труда муниципального служащего производится в размере и порядке, установленном решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 7 декабря 2007 г. N 226-25/1 "О денежном содержании муниципальных служащих города Каменки Каменского района Пензенской области и лиц, замещающих муниципальные должности в городе Каменке Каменского района Пензенской области"

Статья 12. Поощрения муниципального служащего города Каменки Каменского района Пензенской области

1. За образцовое исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе могут применяться следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) представление к награждению наградами Российской Федерации;

6) иные поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

2. Органы местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области могут ходатайствовать о награждении муниципальных служащих государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном федеральными нормативными правовыми актами, а также о применении других видов поощрения, установленных правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.

3. Порядок применения поощрений устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.

Статья 13. Аттестация муниципального служащего города Каменки Каменского района Пензенской области

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Каменки Каменского района Пензенской области утверждается решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Пензенской области, утвержденным Законом Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23 ноября 2007 г. N 205-24/1 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Каменке Каменского района Пензенской области"

Статья 14. Повышение квалификации муниципальных служащих города Каменки Каменского района Пензенской области

1. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний муниципальных служащих в соответствии с постоянно повышающимися требованиями образовательных стандартов и поддержание уровня их квалификации, достаточного для эффективного исполнения должностных обязанностей.

2. Повышение квалификации проводится в течение всей трудовой деятельности муниципального служащего по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным.

3. Расходы, связанные с повышением квалификации муниципальных служащих города Каменки Каменского района Пензенской области осуществляются за счет средств бюджета администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

Глава 5. Кадровая работа в администрации города Каменки Каменского района Пензенской области

Статья 15. Личное дело и ведение реестра муниципальных служащих

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой (специалистом) органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

3. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 23 ноября 2007 г. N 204-24/1 "Об утверждении порядка ведения Реестра муниципальных служащих в городе Каменке Каменского района Пензенской области"

Статья 16. Кадровый резерв муниципальной службы города Каменки Каменского района Пензенской области

1. Кадровый резерв - группа перспективных работников организаций города Каменки Каменского района Пензенской области либо муниципальных служащих, обладающих необходимыми для замещения муниципальной должности либо для выдвижения качествами (уровнем образования, опытом работы), проявивших управленческие способности в профессиональной деятельности и готовых к муниципальной службе на определенной должности.

2. Целью формирования резерва кадров муниципальной службы и его подготовки является обеспечение преемственности и непрерывности в деятельности органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области, проверка профессиональных качеств кандидатов. Резерв подбирается и готовится на должности муниципальной службы, определенные руководителями соответствующих органов местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области.

3. Порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих утверждается решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области.