Распоряжение Правительства Пензенской области от 20 мая 2008 г. N 146-рП О Создании при Правительстве Пензенской области штаба по обеспечению безопасности электроснабжения

Распоряжение Правительства Пензенской области от 20 мая 2008 г. N 146-рП

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения", в целях предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями, организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями):

1. Создать при Правительстве Пензенской области штаб по обеспечению безопасности электроснабжения, утвердив его состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения.

3. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Председателя Правительства Пензенской области В.А. Сатина.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден

распоряжением

Правительства Пензенской области
от 20 мая 2008 г. N 146-рП

Состав штаба при Правительстве Пензенской области
по обеспечению безопасности электроснабжения

Сатин В.А.        - Председатель Правительства

                    Пензенской области, руководитель штаба;

Ащеулов Н.М.      - первый  заместитель  Председателя   Правительства   -

                    начальник Управления жилищно-коммунального  хозяйства

                    Пензенской области, первый  заместитель  руководителя

                    штаба;

Купцов И.П.       - первый   заместитель    Председателя    Правительства

                    Пензенской области, заместитель руководителя штаба;

Есяков С.Я.       - заместитель генерального директора ОАО "МРСК Волги" -

                    директор    филиала    "Пензаэнерго",     заместитель

                    руководителя штаба (по согласованию);

Бушуев А.Г.       - начальник  территориального  центра   по   Пензенской

                    области "Волгаэнерготехнадзор", секретарь  штаба  (по

                    согласованию).

Члены штаба:

Адаев Н.А.        - директор   филиала   ООО   "Газпромтрансгаз"   Нижний

                    Новгород",   Пензенское   линейное   производственное

                    Управление    магистральных     газопроводов"     (по

                    согласованию);

Бахарев А.С.      - директор филиала ОАО  "СО  ЕЭС"  Пензенское  РДУ  (по

                    согласованию);

Дмитриев А.П.     - руководитель Управления Федеральной службы по надзору

                    в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия

                    человека по Пензенской области (по согласованию);

Ивашечкин К.К.    - директор филиала ОАО "ФСК  ЕЭС  Средне-Волжское  ПМЭС

                    (по согласованию);

Игнатьев В.В.     - заместитель  руководителя  управления   -   начальник

                    отдела  мониторинга  деятельности   предприятий   ТЭК

                    регионального управления  Федерального  агентства  по

                    энергетике по Приволжскому  федеральному  округу  (по

                    согласованию);

Кожевников М.А.   - заместитель  директора  по  техническим  вопросам   -

                    главный  инженер   филиала   ОАО   "МРСК   Волги"   -

                    "Пензаэнерго" (по согласованию);

Конюшенко П.П.    - генеральный  директор   ОАО   "Пензаэнергосбыт"   (по

                    согласованию);

Кострыкин В.А.    - заместитель      руководителя      Управления      по

                    технологическому     и     экологическому     надзору

                    Ростехнадзора    по    Пензенской     области     (по

                    согласованию);

Краснов И.А.      - начальник   Пензенской   дистанции   электроснабжения

                    Пензенского отделения  Куйбышевской  железной  дороги

                    (по согласованию);

Куряев В.И.       - начальник  Управления  промышленности,  транспорта  и

                    энергетики Пензенской области;

Левин А.В.        - заместитель    начальника    Ртищевской     дистанции

                    электроснабжения  филиала   "Юго-восточная   железная

                    дорога"  ОАО   "Российские   железные   дороги"   (по

                    согласованию);

Медведев Л.А.     - директор  Пензенского  филиала  ОАО  "Территориальная

                    генерирующая компания - 6" (по согласованию);

Носачев М.М.      - начальник   Главного   управления   МЧС   России   по

                    Пензенской области (по согласованию);

Резниченко В.Г.   - заместитель Председателя  Правительства  -  начальник

                    Управления сельского хозяйства Пензенской области;

Рыжов Е.А.        - заместитель  главы   администрации   г.   Пензы   (по

                    согласованию);

Таушев В.Е.       - генеральный   директор   ООО   "Пензарегионгаз"   (по

                    согласованию).

Утверждено

распоряжением

Правительства Пензенской области
от 20 мая 2008 г. N 146-рП

Положение о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 86 и устанавливает порядок функционирования Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей Пензенской области (далее - штаб), а также его полномочия.

2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным координационным органом, создается и функционирует при Правительстве Пензенской области в целях:

а) предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями;

б) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;

в) организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения.

3. Штаб создается распоряжением Правительства Пензенской области.

Указанным распоряжением также назначаются руководитель, заместители руководителя и состав членов штаба.

4. Руководство деятельностью штаба осуществляет руководитель штаба.

5. В состав штаба включаются уполномоченные представители:

а) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (по согласованию);

б) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов (по согласованию);

в) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике (по согласованию);

г) исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление функций в области топлива и энергетики, а также жилищно-коммунального хозяйства;

д) субъектов оперативно-диспетчерского управления (Филиал ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ), гарантирующих поставщиков, территориальных сетевых организаций, производителей электрической энергии, газоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области (по согласованию).

6. В работе штаба по решению руководителя штаба (лица, его замещающего) могут принимать участие представители исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, осуществляющих свою деятельность на территории Пензенской области, а также представители иных организаций.

7. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями иных федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и штабами, создаваемыми в иных субъектах Российской Федерации.

II. Функции штаба

8. Штаб осуществляет в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Положения, следующие функции:

а) координация мероприятий по предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий;

б) принятие решений о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласование решений, принимаемых Системным оператором (далее - Филиал ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ) в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

в) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходе предотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии решений Филиала ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ по управлению режимами Единой энергетической системы России в операционной зоне Пензенского РДУ;

г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации при возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения;

д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения.

III. Порядок функционирования штаба

9. Заседания штаба созываются по решению его руководителя и проводятся по мере необходимости.

10. Заседание штаба созывается в течение 3 часов в случае получения руководителем штаба уведомления о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима.

11. Заседание штаба проводится для подготовки предложений и принятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц, приглашенных на заседание, а также форма проведения заседания определяются по решению руководителя штаба.

12. Решение штаба принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов штаба. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает руководитель штаба (лицо, его замещающее). По результатам заседания штаб:

а) принимает решение о применении мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий, в том числе согласовывает решения, принятые Филиалом ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ в соответствии с Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

б) вносит исполнительным органам государственной власти Пензенской области и иным юридическим лицам предложения о принятии ими мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения;

в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию, необходимую для принятия решений.

13. Протокол заседания штаба составляется не позднее 3 часов после его проведения. В протоколе указываются место и время проведения заседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседании членов штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых на заседании штаба решений.

Протокол заседания штаба подписывается руководителем штаба (лицом, его замещающим). Решения штаба (в письменной форме) доводятся до сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путем направления копии протокола заседания штаба в срок не позднее 2 часов с момента его подписания.

IV. Полномочия штаба

14. При возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения (режима с высокими рисками нарушения электроснабжения) штаб принимает решения о применении следующих мер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения:

а) определение объемов ограничений суточного потребления электрической энергии и мощности, превышающих значения, установленные графиками аварийного ограничения режима потребления электрической энергии;

б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и соответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетом приоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии;

в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а также ограничение в соответствии с законодательством Российской Федерации режима потребления электрической энергии организациями и предприятиями;

г) формирование и направление оперативных выездных аварийных бригад;

д) определение перечня объектов электроэнергетики и иных объектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурство персонала;

е) согласование решений, принятых Филиалом ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ;

ж) принятие иных организационных и координационных мер, направленных на обеспечение эффективного выполнения решений по управлению режимами Единой энергетической системы России в операционной зоне Пензенского РДУ, принятых Филиалом ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ.

15. При получении на согласование решения Филиала ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ штаб не позднее 3 часов с момента его получения рассматривает его и выбирает необходимый вариант мер, предложенных Филиалом ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ. При этом штаб руководствуется принципом выбора мер, исполнение которых влечет наименьшую угрозу возникновения неблагоприятных последствий.

16. В целях принятия решений в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения штаб вправе запрашивать у субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии необходимую информацию, которая подлежит представлению в штаб в течение 2 часов с момента получения запроса или в иные предусмотренные запросом сроки.

17. Штаб направляет органам государственной власти или организациям, в компетенции которых находится принятие соответствующих решений, предложения, касающиеся:

а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических и других коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи, газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии, внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозы негативного воздействия на окружающую среду;

б) использования неснижаемого нормативного запаса топлива на электростанциях и котельных;

в) выпуска из государственного резерва в порядке временного заимствования или разбронирования необходимых объемов топлива для электростанций;

г) введения в действие графиков перевода потребителей газа на резервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии или при похолодании (до исчезновения обстоятельств, послуживших причиной возникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения);

д) изменения режимов работы предприятий и организаций, переноса выходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работы городского, пригородного и междугородного транспорта, изменения графика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режима потребления электрической энергии;

е) привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или) ликвидации его последствий сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и субъектов электроэнергетики в пределах их компетенции.

18. При принятии решений штаб исходит из необходимости обеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

19. Принятые и (или) согласованные штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.

20. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя штаба (лицо, его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения штаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей, угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполнения этого решения отсутствует.

21. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другие каналы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иных потребителей электрической энергии о возникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения, о возможном введении ограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях, принимаемых штабом.