Приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 12 августа 2015 г. N 270 "Об утверждении Рекомендаций по установлению показателей и критериев оценки эффективности деятельности медицинских работников, участвующих в организации и оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи"

В целях оказания государственным учреждениям здравоохранения (далее - учреждения), подведомственным Министерству здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство), методической помощи в проведении работы по переводу на "эффективный контракт" медицинских работников, участвующих в организации и оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, а также обеспечения единого подхода к установлению показателей и критериев оценки эффективности их деятельности, руководствуясь приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.06.2013 N 421 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников", подпунктом 6.7.2. пункта 6.7. Положения, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 318-пП "Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казённых учреждений здравоохранения Пензенской области" (далее - постановление Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 318-пП), подпунктом 3.1.8. пункта 3.1. Положения о Министерстве, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по установлению показателей и критериев оценки эффективности деятельности медицинских работников, участвующих в организации и оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи (далее - Рекомендации).

2. Установить, что оценка эффективности деятельности конкретного медицинского работника определяется как сумма баллов, начисленных ему в отчётном периоде за каждый выполненный показатель, предусмотренный в Рекомендациях, утверждённых настоящим приказом.

3. Рекомендовать руководителям учреждений, подведомственных Министерству, в Положении о премировании работников учреждения предусмотреть условие о том, что премиальная выплата по итогам работы, предусмотренная пунктом 6.7. Положения, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2015 N 318-пП, не начисляется медицинскому работнику:

3.1. которому работодатель в отчётном периоде объявил дисциплинарное взыскание в порядке, установленном статьями 192-193 Трудового кодекса Российской Федерации;

3.2. по вине которого на учреждение в отчётном периоде были наложены штрафные или иные санкции на основании решения уполномоченного органа государственного контроля (надзора), государственного внебюджетного фонда или страховой медицинской организации, осуществляющей деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;

3.3. в отношении которого в отчётном периоде был установлен факт взимания денежных средств с пациента за оказанную медицинскую помощь, предоставляемую в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатно.

4. Настоящий приказ опубликовать (разместить) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы оказания медицинской помощи.

Врио Министра

В.В. Стрючков

Утверждены
приказом
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 12 августа 2015 г. N 270

Рекомендации по установлению показателей и критериев оценки эффективности деятельности медицинских работников, участвующих в организации и оказании скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи

Таблица N 1

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности заместителя главного врача по медицинской части станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу учреждения или заместителя главного врача по медицинской части, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	4
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	4
3	Укомплектованность выездных бригад медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы станции скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме	100%	4
4	Доля пациентов с острым коронарным синдромом, которым проведена тромболитическая терапия	не менее 25%	4
5	Факты необоснованного невыполнения медицинскими работниками бригады скорой медицинской помощи порядков и стандартов оказания скорой медицинской помощи, утверждённых Министерством здравоохранения Российской Федерации	Отсутствие	4

Таблица N 2

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности главного фельдшера станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу учреждения или главного фельдшера, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	4
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	4
3	Укомплектованность выездных бригад средним медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы станции скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме	100%	4
4	Факты нарушения санитарно-эпидемиологического режима (в т.ч. факты гнойно-воспалительных заболеваний после инвазивных вмешательств, проведённых средним медицинским персоналом; факты положительных результатов бактериологического контроля качества стерилизации инструментария)	Отсутствие	4
5	Факты нарушения правил учёта, хранения и использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	Отсутствие	4

Таблица N 3

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности старшего фельдшера станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу старшего фельдшера или на работу среднего медицинского персонала подстанции, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Укомплектованность выездных бригад средним медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы в круглосуточном режиме подстанции скорой медицинской помощи, в которой имеется:	100%
3.1.	от 5 до 10 выездных бригад скорой медицинской помощи;		3
3.2.	от 11 до 15 выездных бригад скорой медицинской помощи;		5
3.3.	свыше 15 выездных бригад скорой медицинской помощи		7
4	Факты нарушения санитарно-эпидемиологического режима (в т.ч. факты гнойно-воспалительных заболеваний после инвазивных вмешательств, проведённых средним медицинским персоналом; факты положительных результатов бактериологического контроля качества стерилизации инструментария)	Отсутствие	2
5	Факты нарушения правил учёта, хранения и использования наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ	Отсутствие	2

Таблица N 4

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующего подстанцией - врача скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу подстанции или заведующего подстанцией, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Укомплектованность выездных бригад медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы в круглосуточном режиме подстанции скорой медицинской помощи, в которой имеется:	100%
3.1	от 5 до 10 выездных бригад скорой медицинской помощи;		3
3.2	от 11 до 15 выездных бригад скорой медицинской помощи;		5
3.3	свыше 15 выездных бригад скорой медицинской помощи		7
4	Доля пациентов с острым коронарным синдромом, которым проведена тромболитическая терапия	не менее 25%	2
5	Факты необоснованного невыполнения медицинскими работниками бригад скорой медицинской помощи порядков и стандартов оказания скорой медицинской помощи, утверждённых Министерством здравоохранения Российской Федерации	Отсутствие	2

Таблица N 5

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности старшего врача станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу старшего врача станции скорой медицинской помощи, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	3
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	3
3	Укомплектованность выездных бригад медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы станции скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме	100%	3
4	Доля вызовов, переданных выездным бригадам скорой медицинской помощи для обеспечения выезда к пациенту с целью оказания медицинской помощи в экстренной форме - немедленно, в неотложной форме - не позднее двух часов (с учётом объективных причин)	100%	3
5	Доля учетно-отчётной документации, систематизированной по структуре обращаемости за оказанием скорой медицинской помощи, от общего количества оформленных документов	100%	3

Таблица N 6

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности фельдшера (медицинской сестры) по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу фельдшера (медицинской сестры) по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Доля вызовов, переданных выездным бригадам скорой медицинской помощи для обеспечения выезда к пациенту с целью оказания медицинской помощи в экстренной форме - немедленно, в неотложной форме - не позднее двух часов (с учётом объективных причин)	100%	2
4	Количество вызовов, принятых за отчётный период	Не менее 700 вызовов	2
5	Доля расхождения повод/диагноз	Не более 10%	2

Таблица N 7

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующего оперативным отделом - врача скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу заведующего оперативным отделом или персонала оперативного отдела, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	3
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	3
3	Укомплектованность оперативного отдела и выездных бригад медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы станции скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме	100%	3
4	Доля вызовов, переданных выездным бригадам скорой медицинской помощи для обеспечения выезда к пациенту с целью оказания медицинской помощи в экстренной форме - немедленно, в неотложной форме - не позднее двух часов (с учётом объективных причин)	100%	3
5	Анализ расхождения повод/диагноз	Не менее 30%	3

Таблица N 8

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности медицинского статистика станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу медицинского статистика, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля активных вызовов, которые не позднее следующего рабочего дня переданы в поликлинику по месту жительства пациента	100%	2
3	Доля статистических отчётов, своевременно представленных в уполномоченные органы	100%	2
4	Доля учётно-отчётной документации, систематизированной по структуре обращаемости за оказанием скорой медицинской помощи, от общего количества оформленных документов	100%	2
5	Соблюдение требований, предъявляемых к ведению утвёржденных форм медицинской документации	Отсутствие нарушений	2

Таблица N 9

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача-статистика станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу врача-статистика, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля активных вызовов, которые не позднее следующего рабочего дня переданы в поликлинику по месту жительства пациента	100%	2
3	Доля статистических отчётов, своевременно представленных в уполномоченные органы	100%	2
4	Доля учётно-отчётной документации, систематизированной по структуре обращаемости за оказанием скорой медицинской помощи, от общего количества оформленных документов	100%	2
5	Соблюдение требований, предъявляемых к ведению утвержденных форм медицинской документации	Отсутствие нарушений	2

Таблица N 10

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу врача скорой медицинской помощи, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Количество вызовов, обслуженных за отчётный период	Не менее 84 вызовов	2
4	Доля пациентов с острым коронарным синдромом, которым проведена тромболитическая терапия	Не менее 25%	2
5	Доля повторных вызовов, не закончившихся госпитализацией, от общего количества повторных вызовов	Не более 10%	2

Таблица N 11

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача-педиатра (выездной бригады скорой медицинской помощи)

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу врача-педиатра (выездной бригады скорой медицинской помощи), в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Количество вызовов, обслуженных за отчётный период	Не менее 84 вызовов	2
4	Доля вызовов, передаваемых врачам-педиатрам участковым для активного посещения с целью динамического наблюдения	100%	2
5	Доля повторных вызовов, не закончившихся госпитализацией, от общего количества повторных вызовов	Не более 10%	2

Таблица N 12

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача-психиатра (выездной бригады скорой медицинской помощи)

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу врача-психиатра (выездной бригады скорой медицинской помощи), в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Количество вызовов, обслуженных за отчётный период	Не менее 42 вызовов	2
4	Факты нарушения установленной законодательством Российской Федерации процедуры недобровольной госпитализации пациента в психиатрический стационар	Отсутствие	2
5	Доля повторных вызовов, не закончившихся госпитализацией, от общего количества повторных вызовов	Не более 10%	2

Таблица N 13

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности врача - анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации (выездной бригады скорой медицинской помощи)

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу врача - анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации (выездной бригады скорой медицинской помощи), в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Доля пациентов с острым коронарным синдромом, которым проведена тромболитическая терапия	Не менее 25%	2
4	Доля повторных вызовов, не закончившихся госпитализацией, от общего количества повторных вызовов	Не более 10%	2
5	Факты необоснованного невыполнения врачом - анестезиологом-реаниматологом группы анестезиологии-реанимации (выездной бригады скорой медицинской помощи) порядков и стандартов оказания скорой медицинской помощи, утверждённых Министерством здравоохранения Российской Федерации	Отсутствие	2

Таблица N 14

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности фельдшера скорой медицинской помощи и медицинской сестры станции скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу фельдшера скорой медицинской помощи и медицинской сестры, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Количество вызовов, обслуженных за отчётный период	Не менее 84 вызовов	2
4	Доля пациентов с острым коронарным синдромом, которым проведена тромболитическая терапия	Не менее 25%	2
5	Доля повторных вызовов, не закончившихся госпитализацией, от общего количества повторных вызовов	Не более 10%	2

Таблица N 15

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии (выездной бригады скорой медицинской помощи)

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу медицинской сестры-анестезиста группы реанимации и интенсивной терапии (выездной бригады скорой медицинской помощи), в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	2
2	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут	2015 год - не менее 86,4%, 2016 год - не менее 87,2%, 2017 год - не менее 88,1%	2
3	Количество вызовов, обслуженных за отчётный период	Не менее 42 вызовов	2
4	Доля пациентов с острым коронарным синдромом, которым проведена тромболитическая терапия	Не менее 25%	2
5	Доля повторных вызовов, не закончившихся госпитализацией, от общего количества повторных вызовов	Не более 10%	2

Таблица N 16

Показатели и критерии оценки эффективности деятельности заведующего отделом госпитализации - врача скорой медицинской помощи

N	Наименование показателя	Критерии	Оценка (баллы)
1	2	3	4
1	Обоснованные жалобы на работу отдела госпитализации или заведующего отделом госпитализации, в том числе жалобы на нарушение принципов медицинской этики и деонтологии, рассмотренные в отчётном периоде	Отсутствие	3
2	Укомплектованность отдела госпитализации медицинским персоналом для обеспечения бесперебойной работы в круглосуточном режиме	100%	3
3	Доля статистических отчётов, своевременно представленных в уполномоченные органы	100%	3
4	Доля учетно-отчётной документации, систематизированной по структуре обращаемости за оказанием скорой медицинской помощи, от общего количества оформленных документов	100%	3
5	Соблюдение требований, предъявляемых к ведению утверждённых форм медицинской документации	Отсутствие нарушений	3