Приложение 1. Положение о порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории г. Пензы

Приложение 1
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 25 июня 2008 г. N 1010

Положение
о порядке проведения мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания информационной базы данных для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы.

1.2. Основными задачами мониторинга на пути формирования стабильной и устойчивой среды развития малого и среднего предпринимательства являются:

- выявление параметров динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы;

- выявление факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства;

- оценка налогового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оценка эффективности осуществления мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

- подготовка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства.

1.3. В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - сбор, обработка и систематизация данных об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Мониторинг проводится в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города Пензы, и представляющих в установленном порядке статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.

2. Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы

2.1. Реализация мероприятий по проведению мониторинга в соответствии с настоящим Положением предусматривает:

- сбор статистической, налоговой и аналитической информации, ее систематизация и анализ по основным отраслям и направлениям развития малого и среднего предпринимательства;

- выявление на основе полученных данных основных направлений развития малого и среднего предпринимательства и прогнозирование параметров его развития в будущем;

- проведение анализа эффективности инфраструктуры, обеспечивающей поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработку мероприятий по ее усовершенствованию;

- формирование единой базы данных о результатах проведенного мониторинга.

2.2. Мониторинг проводится по следующим показателям:

2.2.1. количество малых и средних предприятий, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, ед.;

2.2.2. отгружено продукции собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами малыми и средними предприятиями, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, тыс.руб.;

2.2.3. оборот розничной торговли малых и средних предприятий, тыс.руб.;

2.2.4. реализовано платных услуг населению малыми и средними предприятиями, в том числе в разрезе видов экономической деятельности, тыс.руб.;

2.2.5. финансовые результаты деятельности организаций малого и среднего бизнеса по городскому округу, в том числе:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, представивших годовые бухгалтерские балансы, ед.;

количество организаций малого и среднего бизнеса, получивших прибыль, ед.;

удельный вес организаций малого и среднего бизнеса, получивших прибыль, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, представивших годовые бухгалтерские балансы, %;

прибыль прибыльных организаций малого и среднего бизнеса до налогообложения, тыс.руб.;

количество организаций малого и среднего бизнеса, получивших убыток, ед.;

удельный вес организаций малого и среднего бизнеса, получивших убыток, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, представивших годовые бухгалтерские балансы, %;

убыток убыточных организаций малого и среднего бизнеса, тыс.руб.;

выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), тыс.руб.;

себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, тыс.руб.;

прибыль/убыток до налогообложения, тыс.руб.;

чистая прибыль (убыток), тыс.руб.;

уровень рентабельности (убыточности) проданных товаров, продукции, работ, услуг, %;

2.2.6. количество индивидуальных предпринимателей (предпринимателей без образования юридического лица), ед.;

2.2.7. оборот розничной торговли индивидуальных предпринимателей, тыс.руб.;

2.2.8. количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших определенные виды муниципальной поддержки, ед.;

2.2.9. доля заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве заявок участников, выигравших торги (лоты) и другие способы закупок, %;

2.2.10. доля заключенных контрактов и сделок с субъектами малого и среднего предпринимательства в общем количестве заключенных контрактов и сделок, %;

2.2.11. удельный вес стоимости контрактов и сделок, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, в общей стоимости заключенных контрактов и сделок, %.

2.2.12. Суммарный объем отгрузки малых предприятий, подпадающих под вид экономической деятельности (ВЭД) "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающих производств", "производство, передача и перераспределение электроэнергии газа пара"; суммарный объем отгрузки малых, средних и крупных предприятий ВЭД "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство, передача и перераспределение электроэнергии газа пара".

2.3. Классификация видов экономической деятельности производится в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности по укрупненным классификационным группировкам. При необходимости данная группировка может детализироваться.

2.4. Приведенный в пункте 2.2. настоящего Положения перечень показателей не является исчерпывающим и может изменяться и дополняться.

2.5. Привлечение исполнителей для выполнения исследовательских работ, направленных на выявление основных тенденций развития малого предпринимательства, разработку мероприятий, обеспечивающих формирование структур и механизмов поддержки развития малого предпринимательства, производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. В случае отсутствия на момент проведения мониторинга данных статистической отчетности по показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных настоящим Положением, учитываются плановые или расчетные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствующий период.

2.7. В случае необходимости проводится выборочное обследование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа города Пензы.

3. Использование результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Управление по экономике администрации города на основании результатов проведенного мониторинга:

до 1 июня ежегодно представляет Главе администрации города Пензы доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы за год, предшествующий текущему, на основе оперативных данных;

до 1 октября ежегодно представляет Главе администрации города Пензы доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы за год, предшествующий текущему, на основе фактических данных, а также за текущий год на основе оперативных данных.

В составе доклада в обязательном порядке отражаются значения показателей, приведенных в п. 2.2 настоящего Положения, за соответствующий год и за два предшествующих ему года.

3.2. Результаты мониторинга учитываются:

- при планировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- при формировании и корректировке целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Пензы;

- при разработке основных направлений налоговой, бюджетной и социальной политики города.

3.3. Информация по отдельному субъекту малого и среднего предпринимательства, полученная в процессе ведения мониторинга, используется исключительно органами местного самоуправления в целях, предусмотренных данным Положением.

3.4. Результаты мониторинга в течение десяти дней со дня представления доклада Управлением по экономике города Пензы публикуются в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.

Заместитель главы администрации

Л.Ю. Рябихина