Постановление Правительства Пензенской области от 25 августа 2008 г. N 530-пП "О создании конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инвестиционных и инновационных проектов в сфере малого предпринимательства"

1.1. Основными целями государственной поддержки субъектов малого предпринимательства являются реализация в Пензенской области перспективных инвестиционных и инновационных проектов, создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и содействие формированию и развитию малых наукоемких компаний, выявление, продвижение талантливой молодежи и вовлечение ее в предпринимательскую деятельность, привлечение средств в приоритетные для области направления деятельности субъектов малого предпринимательства.

1.2. Государственная поддержка субъектам малого предпринимательства осуществляется в форме предоставления офисных помещений в здании сети бизнес-инкубаторов Пензенской области по льготной арендной ставке в соответствии с пунктом 1.12. Методики расчета арендной платы за пользование собственностью Пензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.09.2004 N 885-пП (с последующими изменениями).

1.3. Положение определяет:

- порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных и инновационных проектов в сфере малого предпринимательства (далее - Конкурс);

- этапы и условия организации и проведения Конкурса;

- права и обязанности организатора и участников Конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области по отбору инвестиционных и инновационных проектов в сфере малого предпринимательства (далее - Комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения и оформление результатов Конкурса.

2.1. Организатором Конкурса является Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор инвестиционных и инновационных проектов (далее - проекты) осуществляет Комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства Пензенской области.

2.3. К участию в Конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), подавшие заявки и необходимые документы на участие в Конкурсе.

Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

- вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- на Конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

2.4. Проекты, представленные для участия в Конкурсе, хранятся у организатора Конкурса и формируют единую информационную базу проектов Пензенской области.

3.1. В обязанности организатора Конкурса входит:

1) сообщение о предстоящем Конкурсе потенциальным участникам;

2) прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленном порядке;

3) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

4) учет и хранение документов, формирование банка данных;

5) передача документов на рассмотрение Комиссии.

4.1. Организатор Конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" и на официальном Интернет-сайте Правительства Пензенской области доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем Конкурсе:

1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в Конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

2) требования к оформлению конкурсной заявки;

3) информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства;

4) окончательный срок приема заявок и других документов на участие в Конкурсе;

5) дату, время и место проведения Конкурса.

4.2. Объявление о Конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5.1. Участник Конкурса имеет право:

1) пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника в Конкурсе;

2) отказаться от участия в Конкурсе или от получения государственной поддержки при победе в Конкурсе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

5.3. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в Комиссию в соответствии с действующим законодательством.

6.1. Комиссия создается для проведения отбора и оценки инвестиционных и инновационных проектов в сфере малого предпринимательства в соответствии с критериями, приведенными в настоящем Положении.

6.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Пензенской области.

6.3. Заседания Комиссии проводятся не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.

6.4. В обязанности Комиссии входит:

1) рассмотрение всех представленных на Конкурс проектов;

2) оценка на основании представленной информации проектов участников Конкурса;

3) определение победителя (победителей) Конкурса в установленный срок;

4) выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

5) направление официального уведомления участникам Конкурса о решении Комиссии.

6.5. Комиссия вправе привлекать для экспертизы представленных на Конкурс проектов специалистов (практиков и ученых) в различных областях, представителей региональных отделений общероссийских объединений предпринимателей.

6.6. Комиссия вправе не чаще чем один раз в полгода заслушивать отчеты о реализации проектов субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторах Пензенской области.

На основании заслушанных отчетов, при снижении заявленных показателей проекта более чем на 20%, Комиссия вправе рекомендовать директору ГБУ "Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов" досрочно расторгнуть договор аренды в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соответствующим субъектом малого предпринимательства.

6.7. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует более 2/3 общего числа членов Комиссии. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих, причем голоса экспертов, приглашенных на заседание Комиссии, приравниваются к голосам членов Комиссии. Число приглашенных экспертов не должно превышать 5 человек.

В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

6.8. Решение Комиссии должно быть вынесено не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

6.9. Комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.

7.1. Юридические лица - претенденты на участие в Конкурсе направляют организатору Конкурса в двух экземплярах:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложение N 2);

3) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предприятия;

4) копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством РФ);

5) утвержденный претендентом бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе;

6) подтверждение территориального органа Управления ФНС по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему РФ;

7) копии документов, подтверждающие# права на интеллектуальную собственность, при использовании их в ходе реализации проекта. В случае, если интеллектуальная собственность принадлежит другому юридическому (физическому) лицу, разрешение от руководителя этой организации (физического лица) на использование интеллектуальной собственности;

8) в случае если проект инновационный - описание инновационной технологии/продукта (приложение N 4).

9) перечень организуемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5).

Указанные документы скрепляются подписью и печатью субъекта предпринимательства.

7.2. Индивидуальные предприниматели - претенденты на участие в Конкурсе направляют организатору Конкурса в двух экземплярах:

1) заявку (приложение N 1);

2) анкету (приложение N 3);

3) подписанный претендентом бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе;

4) копии документов, подтверждающих права на интеллектуальную собственность при использовании их в ходе реализации проекта. В случае если интеллектуальная собственность принадлежит другому юридическому (физическому) лицу, разрешение от руководителя этой организации (физического лица) на использование интеллектуальной собственности;

5) в случае если проект инновационный - описание инновационной технологии/продукта (приложение N 4);

6) перечень организуемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5).

Указанные документы скрепляются и подписываются претендентом.

7.3. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам, независимо от результатов конкурса.

7.4. Претенденту должно быть отказано в участии в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы в полном объеме согласно подпунктам 7.1 или 7.2 настоящего Положения;

- представлена недостоверная документация;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года.

- вид деятельности субъекта малого предпринимательства не соответствует специализации бизнес-инкубатора;

- субъект малого предпринимательства является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашения о разделе продукции;

- субъект малого предпринимательства осуществляет следующие виды деятельности:

- финансовые страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов Комиссия, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов, проводит отбор проектов.

8.2. Основными критериями отбора инвестиционных и инновационных проектов на размещение в здании сети бизнес-инкубаторов являются:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами (коэффициент значимости - 0,3);

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства (коэффициент значимости - 0,35);

- прогнозируемый рост финансовых результатов и увеличение количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства (коэффициент значимости - 0,35).

8.2.1. Дополнительным критерием отбора проектов в молодежный бизнес-инкубатор (г. Пенза, ул. Попова, 36) является наличие в субъектах малого предпринимательства 2/3 молодежи, возраст которой не должен превышать 35 лет. Предпочтение отдается выпускникам очной формы обучения по окончании общеобразовательного, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального учебного заведения в течение трех лет после окончания учебы, студентам всех форм обучения.

8.2.2 Дополнительным критерием отбора проектов в инновационный бизнес-инкубатор (г. Пенза, ул. Гагарина, 16) является наличие инновационного проекта, описанного по форме в соответствии сприложением N 4.

8.3. Срок окупаемости проекта не должен превышать трех лет.

8.4. Участники или их представители могут присутствовать при оценке проектов.

8.5. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

9.1. Решение Комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

1) члены Комиссии, присутствующие на заседании, а также приглашенные лица;

2) сводная таблица заявок;

3) результаты голосования;

4) условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) Конкурса.

9.2. Решение Комиссии размещается в газете "Пензенские губернские ведомости" и на официальном Интернет-сайте Правительства Пензенской области.