Постановление Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 700-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 16 ноября 2010 г. N 736-пП в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 700-пП
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 9 сентября, 25 ноября, 23 декабря 2009 г., 21 июня, 24 сентября, 16 ноября 2010 г., 26 мая, 2 декабря 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области" и в целях реализации государственной политики в сфере архивного дела, в том числе: по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности документов Архивного фонда Пензенской области, его формированию, расширению информационной деятельности архивов, использованию и публикации документов, развитию информационных технологий, правовому, научному и кадровому обеспечению архивных учреждений, Правительство Пензенской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 16 ноября 2010 г. N 736-пП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на соответствующий финансовый год и последующий плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 мая 2011 г. N 317-пП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства и архивного дела.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 октября 2008 г. N 700-пП

Долгосрочная целевая программа
"Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 9 сентября, 25 ноября, 23 декабря 2009 г., 21 июня, 24 сентября, 16 ноября 2010 г., 26 мая, 2 декабря 2011 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	-	"Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы	-	распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство культуры и архива Пензенской области
Соисполнители Программы	-	Государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области"
Цели и задачи Программы	-	Цель Программы: сохранение информационных ресурсов Пензенской области; повышение безопасности и эффективности работы архивов. Задачи Программы: а) модернизация материально-технической базы архива; б) внедрение автоматизированных технологий
Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм)	-	2009-2013 годы
Перечень подпрограмм	-	Подпрограммы не предусмотрены
Объем и источники финансирования (по годам)	-	Общий объем финансирования программы составляет 4290,7 тыс. руб. в том числе: - средства бюджета Пензенской области 3721,7 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 551,7 тыс. рублей; 2010 год - 2850,0 тыс. рублей; 2011 год - 100,0 тыс. рублей; 2012 год - 110,0 тыс. рублей, 2013 год - 110,0 тыс. рублей - внебюджетные источники - 569,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 219,0 тыс. рублей 2010 год - 220,0 тыс. рублей 2011 год - 70,0 тыс. рублей; 2012 год - 30,0 тыс. рублей, 2013 год - 30,0 тыс. рублей.
Целевые показатели	-	1) количество закортонированных# дел (в процентах), к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени; 2) приобретение у частных лиц личных фондов, документальных коллекций и отдельных особо ценных документов; 3) количество дел (в процентах), внесенных в базу данных к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Архивный фонд Пензенской области содержит информационноемкий документальный массив, который отражает исторический опыт, достижения науки и культуры.

Архивное дело, как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, обеспечивает возможности использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития Пензенской области.

В настоящее время архивы:

- удовлетворяют потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в разнообразной архивной информации, ежегодно выдается более 30,0 тысяч справок, содержащих данные для начисления пенсий, предоставления различных льгот, сведения биографического характера, об имуществе и другой информации;

- хранят архивные документы и предотвращают их утрату;

- комплектуются современными документами, принимая их на постоянное хранение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных юридических лиц и граждан: ежегодно принимается более 16,0 тысяч дел управленческой документации и более 30,0 тысяч дел документов по личному составу.

Объем Архивного фонда Пензенской области составляет 2190043 единицы хранения. Его сохранность обеспечивают государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области", муниципальное учреждение "Кузнецкий городской архив", 29 муниципальных архивов, 1185 архивов организаций.

Благодаря принятию Закона Пензенской области от 09.07.2007 N 1297-ЗПО "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Пензенской области" (с последующими изменениями), решён вопрос социальной защищённости сотрудников государственного архива, повышен престиж профессии работника архива.

Современные условия деятельности архивов обусловлены, с одной стороны, результатами реформирования архивного дела, связанного с введением в действие нового архивного законодательства и демократизацией доступа к архивным документам, с другой стороны - длительным периодом его недофинансирования из-за кризисного положения в стране и недооценки роли и значения архивов.

В настоящее время в состоянии и деятельности архивов наметилась тенденция перехода от стратегии выживания к стабилизации, а по ряду направлений - к развитию. Главную роль в этом сыграли существенное увеличение бюджетного финансирования, принятые меры по совершенствованию организации работы архивов.

Вместе с тем многие проблемы обеспечения сохранности, пополнения и использования документов архивов решаются неудовлетворительно. Главная причина этого - слабость их материально-технической базы.

В условиях увеличения объема Архивного фонда Пензенской области все более остро ощущается недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов ликвидированных организаций.

Слабая оснащённость государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Пензенской области" множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности создания автоматизированного учета документов, оперативного их использования в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания учреждений и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.

Из-за отсутствия расходных материалов не ведется работа по созданию страхового фонда архивных документов.

Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Пензенской области.

Финансирование осуществляется из бюджета Пензенской области и за счет средств, полученных за счет выполнения платных услуг ГБУ "Государственный архив Пензенской области".

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности ГБУ "Государственный архив Пензенской области", сохранение исторического наследия области, улучшение условий обеспечения сохранности и безопасности Архивного фонда Пензенской области.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение информационных ресурсов Пензенской области; повышение безопасности и эффективности работы архивов.

Основные задачи Программы:

а) модернизация материально-технической базы архива;

б) внедрение автоматизированных технологий.

Целевые показатели долгосрочной целевой программы изложены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы изложены в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 декабря 2011 г. N 860-пП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления Программой

Ответственным исполнителем реализации программы является Министерство культуры и архива Пензенской области.

Министерство культуры и архива Пензенской области представляет в Министерство экономики Пензенской области:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.

Соисполнителем реализации программы является подведомственное учреждение - ГБУ "Государственный архив Пензенской области", ресурсное обеспечение программы осуществляется путем перечисления денежных средств из бюджета Пензенской области ГБУ "Государственный архив Пензенской области".

5. Методика оценки степени достижении целевых показателей программы

5.1. Оценка степени достижения целевых показателей программы, отраженных в приложении N 1 к Программе, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

или

Где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей программы);

- плановое значение целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя.

5.2. Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственным исполнителем и/или соисполнителем программы в процессе разработки и утверждения программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей долгосрочной целевой программы (приложение N 1 к Программе).

5.3. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей программы;

- количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации программы.

Приложение N 1
к Программе

Перечень целевых показателей
долгосрочной целевой программы "Архивы Пензенской области на 2009-2013 годы"

N п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Сроки исполнения (год)	Плановые значения целевых показателей	Весовой коэффициент целевого показателя
1	2	3	4	5	6
1	Количество закортонированных# дел (в процентах), к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени	Итого:	2009-2013	2,23	0,4
		%	2009	0,6
			2010	0,6
			2011	0,43
			2012	0,3
			2013	0,3
2	Приобретение у частных лиц личных фондов, документальных коллекций и отдельных особо ценных документов	Итого:	2009-2013	800	0,3
		шт.	2009	160
			2010	160
			2011	160
			2012	160
			2013	160
3	Количество дел (в процентах), внесенных в базу данных к общему количеству дел, находящихся на хранении в архиве в данный период времени	Итого:	2009-2013	0,1	0,3
		%	2009	0,02
			2010	0,02
			2011	0,02
			2012	0,02
			2013	0,02

Приложение N 2
к Программе

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Архивы Пензенской области на 2009-2-13 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. руб.				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1. Сохранение информационных ресурсов Пензенской области, повышение безопасности и эффективности работы архивов
Задача 1. Модернизация материально-технической базы архива
1.1. (Ин)	Создание условий для проведения оцифровки особо ценных и уникальных документов ГБУ "Государственный архив Пензенской области" (приобретение сканирующего аппарата, накопителей, рабочих станций, обследование работы архива и его информационных ресурсов, составление технического задания по внедрению программных модулей электронного архива, приобретение программного обеспечения)	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	2750,0	2750,0	-	-	Приобретение оборудования, ед.
			2009	-	-	-	-	-
			2010	2750,0	2750,0	-	-	Планетарный сканер, накопители, рабочие станции, обследование работы архива и его информационных ресурсов, составление технического задания по внедрению программных модулей электронного архива, приобретение программного обеспечения
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
1.2. (Ин)	Приобретение лицензионного программного обеспечения	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	20,0	-	-	20,0	Количество лицензионных программ, ед.
			2009	20,0	-	-	20,0	Не менее 2
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-		-
			2013	-	-	-	-	-
1.3	Улучшение условий хранения документов, технической оснащенности и обеспечение архивохранилищ повышенной защитой	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	690,0	400,0	-	290,0	Улучшение условий хранения документов, в соответствии с нормативными требованиями Федерального архивного агентства, % от общего количества дел
			2009	500,0	400,0	-	100,0	64
			2010	170,0	-	-	170,0	65
			2011	20,0	-	-	20,0	66
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
1.4	Оборудование ГБУ "Государственный архив Пензенской области" средствами хранения документов, использования и контроля за их сохранностью	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	511,7	511,7	-	-	Улучшение условий хранения документов, в соответствии с нормативными требованиями Федерального архивного агентства, приобретение коробок, ед.
			2009	91,7	91,7	-	-	Не менее 650
			2010	100,0	100,0	-	-	Не менее 650
			2011	100,0	100,0	-	-	Не менее 460
			2012	110,0	110,0	-	-	Не менее 400
			2013	110,0	110,0	-	-	Не менее 400
1.5	Оборудование хранилищ повышенной защитой, модернизация систем охранно-пожарной сигнализации	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	50,0	-	-	50,0	Приобретение датчиков охранно-пожарной сигнализации, ед.
			2009	50,0	-	-	50,0	50
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
1.6	Обеспечение ГБУ "Государственный архив Пензенской области" средствами и материалами для проведения специальной обработки документов	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	30,0	-	-	30,0	Приобретение расходных материалов для реставрации, % от общего количества дел
			2009	10,0	-	-	10,0	0,01
			2010	10,0	-	-	10,0	0,01
			2011	10,0	-	-	10,0	0,01
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
1.7	Завершение интеграции учета документов бывшего партийного архива в систему государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области, изготовление бланков учетных документов	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	2,0	-	-	2,0	Изготовление бланков учетных документов, ед.
			2009	2,0	-	-	2,0	Не менее 200
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
1.8	Приобретение у частных лиц личных фондов, документальных коллекций и отдельных особо ценных документов	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	50,0	-	-	50,0	Количество фотографий, ед.
			2009	10,0	-	-	10,0	Не менее 160
			2010	10,0	-	-	10,0	Не менее 160
			2011	10,0	-	-	10,0	Не менее 160
			2012	10,0	-	-	10,0	Не менее 160
			2013	10,0	-	-	10,0	Не менее 160
Задача 2. Внедрение автоматизированных технологий
2.1. (Ин)	Создание учетных и тематических баз данных "Архивный фонд"; "Решения органов власти"; "Метрические книги"; "Ревизские сказки"; "О местах хранения документов по личному составу"; "Межфондовый именной указатель на фотодокументы"; "ЗАГС"; "Клировые ведомости"; "Купечество"	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	90,0	-	-	90,0	Количество дел (в процентах), внесенных в базу данных к общему количеству дел находящихся на хранении в архиве в данный период времени.
			2009	10.0	-	-	10,0	0,2
			2010	20,0	-	-	20,0	0,2
			2011	20,0	-	-	20,0	0,2
			2012	20,0	-	-	20,0	0,2
			2013	20,0	-	-	20,0	0,2
2.2	Организация и проведение выставок документов, посвященных юбилейным датам общероссийского и областного значения, установка выставочного оборудования	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	2,0	-	-	2,0	Количество выставок, ед.
			2009	2,0	-	-	2,0	Не менее 1
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
2.3	Подготовка и издание справочника по фондам ГБУ "Государственный архив Пензенской области" до 1917 года	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	60,0	60,0	-	-	Количество изданных справочников, ед.
			2009	60,0	60,0	-	-	1 справочник тиражом не менее 100 экз.
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
2.4	Пополнение библиотечного и справочно-информационного фонда историко-краеведческой литературой, журналами, газетами, методическими пособиями	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	30,0	-	-	30,0	Количество приобретенных книг, ед.
			2009	10,0	-	-	10,0	Не менее 30
			2010	10,0	-	-	10,0	Не менее 30
			2011	10,0	-	-	10.0	Не менее 20
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
2.5	Приобретение для работы архивов методических пособий, подготовленных Федеральным архивным агентством	Министерство культуры и архива Пензенской области (ГБУ "Государственный архив Пензенской области")	Итого	5,0	-	-	5,0	Количество методических пособий, ед.
			2009	5,0	-	-	5,0	Не менее 10
			2010	-	-	-	-	-
			2011	-	-	-	-	-
			2012	-	-	-	-	-
			2013	-	-	-	-	-
Итого по всем мероприятиям
			Итого	4290,7	3721,7	-	569,0
			2009	770,7	551,7	-	219,0
			2010	3070,0	2850,0	-	220,0
			2011	170,0	100,0	-	70,0
			2012	140,0	110,0	-	30,0
			2013	140,0	110,0	-	30,0
в том числе: - по мероприятиям, имеющим инновационную направленность
			Итого	2860,0	2750,0	-	110,0
			2009	30,0	-	-	30,0
			2010	2770,0	2750,0	-	20,0
			2011	20,0	-	-	20,0
			2012	20,0	-	-	20,0
			2013	20,0	-	-	20,0
- по другим мероприятиям
			Итого	1430,7	971,7	-	459,0
			2009	740,7	551,7	-	189,0
			2010	300,0	100,0	-	200,0
			2011	150,0	100,0	-	50,0
			2012	120,0	110,0	-	10,0
			2013	120,0	110,0	-	10,0

(Ин) - Мероприятие, имеющее инновационную направленность.