Решение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 июня 2014 г. N 294-27/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Иссинском районе Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября, 26 декабря 2014 г., 6 февраля 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь статьей 18 Устава Иссинского района Пензенской области, Собрание представителей Иссинского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Иссинском районе Пензенской области.

2. Признать утратившими силу решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области:

1) от 28.12.2011 N 561-65/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Иссинском районе";

2) от 27.02.2012 N 573-66/2 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Иссинском районе, утвержденное решением Собрания Представителей Иссинского района Пензенской области от 28.12.2011 г. N 561-65/2";

3) от 07.12.2012 N 110-8/3 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Иссинском районе, утвержденное решением Собрания Представителей Иссинского района Пензенской области от 28.12.2011 г. N 561-65/2";

4) от 05.09.2013 N 206-18/3 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Иссинском районе, утвержденное решением Собрания Представителей Иссинского района Пензенской области от 28.12.2011 г. N 561-65/2";

5) от 14.11.2013 N 235-21/3 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Иссинском районе, утвержденное решением Собрания Представителей Иссинского района Пензенской области от 28.12.2011 г. N 561-65/2";

6) от 25.12.2013 N 253-23/3 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Иссинском районе, утвержденное решением Собрания Представителей Иссинского района Пензенской области от 28.12.2011 г. N 561-65/2";

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Иссинский районный вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания представителей Иссинского района Пензенской области по бюджетной политике.

Глава Иссинского района

В.В. Денисов

Утверждено
решением
Собрания представителей
Иссинского района Пензенской области
от 6 июня 2014 г. N 294-27/3

Положение о бюджетном процессе
в Иссинском районе Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября, 26 декабря 2014 г., 6 февраля 2015 г.

Раздел I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 статья 1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Иссинского района Пензенской области регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Иссинского района Пензенской области, утверждения и исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Иссинском районе Пензенской области

Бюджетные правоотношения в Иссинском районе Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятие и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Иссинском районе Пензенской области

В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджета Иссинского района при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Иссинском районе Пензенской области

Бюджетный процесс в Иссинском районе Пензенской области включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Иссинского района Пензенской области;

- рассмотрение и утверждение бюджета Иссинского района Пензенской области;

- исполнение бюджета Иссинского района Пензенской области;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 в статью 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Иссинском районе Пензенской области являются:

- Собрание представителей Иссинского района Пензенской области;

- Глава Иссинского района Пензенской области;

- Администрация Иссинского района Пензенской области;

- Функциональный орган администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающий проведение единой финансово-бюджетной политики в Иссинском районе Пензенской области;

- Контрольно-счетная комиссия Иссинского района Пензенской области;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- орган внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся исполнительным органом местного самоуправления Иссинского района Пензенской области;

- Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области рассматривает и утверждает бюджет Иссинского района Пензенской области и отчет об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иссинского района Пензенской области.

Собрание представителей Иссинского района Пензенской области проводит публичные слушания по проекту решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Глава Иссинского района Пензенской области:

- вносит на рассмотрение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене льгот по местным налогам;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация Иссинского района Пензенской области:

- организует составление программы социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, проекта бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает положение о порядке предоставления бюджетных кредитов;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Иссинского района Пензенской области;

- устанавливает порядок формирования, финансового обеспечения выполнения муниципального задания

- предоставляет бюджетные кредиты в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- предоставляет муниципальные гарантии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области в бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет муниципальные заимствования в пределах бюджетных средств, предусмотренных Собранием представителей Иссинского района Пензенской области;

- вносит на рассмотрение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области проект бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 в часть 4 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Функциональный орган администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающий проведение единой финансово-бюджетной политики в Иссинском районе Пензенской области - финансовое управление администрации Иссинского района Пензенской области:

- на основании и во исполнение Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства разрабатывает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

- организует составление и составляет проект бюджета Иссинского района, представляет его в Администрацию Иссинского района Пензенской области;

- разрабатывает и представляет в администрацию Иссинского района Пензенской области основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Иссинского района Пензенской области;

- получает от органов местного самоуправления Иссинского района Пензенской области материалы, необходимые для составления проекта бюджета Иссинского района Пензенской области;

- разрабатывает по поручению Администрации Иссинского района Пензенской области программу муниципальных, внутренних заимствований Иссинского района Пензенской области;

- ведет муниципальную долговую книгу Иссинского района Пензенской области;

- организует исполнение бюджета Иссинского района Пензенской области, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Иссинского района Пензенской области, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Иссинского района Пензенской области и кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета Иссинского района Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Иссинского района Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Иссинского района Пензенской области сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- ведет реестр расходных обязательств Иссинского района Пензенской области;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета Иссинского района Пензенской области, открываемых в Финансовом управлении администрации Иссинского района Пензенской области;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Иссинского района Пензенской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов на основании приказа Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете;

- в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносит изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета на основании приказа Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете;

- разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области другим бюджетам, входящим в состав консолидированного бюджета Иссинского района Пензенской области;

- осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Иссинского района Пензенской области в части администрируемых видов доходов;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- устанавливает порядок исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок представления утвержденных местных бюджетов бюджетной отчетности об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;

- обладает правом приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со ст. 142 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления гарантии Иссинского района;

- исполняет судебные акты по искам к Иссинскому району Пензенской области в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- осуществляет следующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением бюджета Иссинского района Пензенской области:

а) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями бюджета Иссинского района Пензенской области на соответствующий финансовый год;

б) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем средств бюджета Иссинского района Пензенской области;

в) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета Иссинского района Пензенской области.

г) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Иссинского района Пензенской области, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Иссинского района Пензенской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Пензенской области и администрации Иссинского района Пензенской области.

4.1. Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 14 ноября 2014 г. N 329-31/3 в часть 5 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Контрольно-счетная комиссия Иссинского района Пензенской области:

- проводит экспертизу проекта бюджета Иссинского района Пензенской области и иных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Иссинского района Пензенской области и отчета о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной комиссии Иссинского района Пензенской области.

Статья 8. Доходы бюджета Иссинского района Пензенской области

1. В бюджет Иссинского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

1) местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

а) земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

б) налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 пункт 2 части 1 статьи 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

а) налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, - по нормативу 5 процентов;

б) налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов;

в) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;

г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - по нормативу 100 процентов;

д) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

е) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 70 процентов;

ж) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

з) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории, и в котором отсутствует нотариус;

и) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

1-1. В бюджет Иссинского района Пензенской области подлежит зачислению государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 в часть 2 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. В соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в бюджет Иссинского района Пензенской области кроме доходов, определенных частями 1 и 1-1 настоящей статьи, зачисляются следующие налоговые доходы от федеральных налогов, в том числе налогов:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;

- налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 30 процентов;

- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 30 процентов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 часть 3 статьи 8 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Неналоговые доходы бюджета Иссинского района формируются за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских поселений - по нормативу 50 процентов;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

- доходов от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации - по нормативу 50 процентов;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50 процентов;

- доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности, и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов;

- платы за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.

4. К безвозмездным поступлениям относятся поступления, определенные статьей 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 в часть 5 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст части в предыдущей редакции

5. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 9. Бюджетные инвестиции в объекты собственности Иссинского района Пензенской области

1. В бюджете Иссинского района Пензенской области, в том числе в рамках муниципальных программ Иссинского района Пензенской области, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Иссинского района Пензенской области в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Иссинского района Пензенской области, муниципальными унитарными предприятиями Иссинского района Пензенской области с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного Управления у муниципальных учреждений Иссинского района Пензенской области и муниципальных унитарных предприятий Иссинского района Пензенской области, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Иссинского района Пензенской области.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Иссинского района Пензенской области.

3. Органам местного самоуправления Иссинского района Пензенской области, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области) бюджетным и автономным учреждениям Иссинского района Пензенской области, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Иссинского района Пензенской области, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Иссинского района Пензенской области.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области устанавливаются администрацией Иссинского района Пензенской области.

4. Не допускается при исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области, по которым принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области.

5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Иссинского района Пензенской области в объекты собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области, не допускается.

6. Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

Предоставление указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется в соответствии с решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области.

Порядок предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений устанавливается решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области.

7. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Пензенской области, подлежат утверждению решением Собрания представителей Иссинского района о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период раздельно по каждому объекту

Статья 9.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Иссинского района Пензенской области

1. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Иссинского района Пензенской области, муниципальным унитарным предприятиям Иссинского района Пензенской области на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Иссинского района Пензенской области с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляется в соответствии с решением, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 часть 2 статьи 9.1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Иссинского района Пензенской области в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области.

3. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и муниципальным бюджетным или автономным учреждением Иссинского района Пензенской области, муниципальным унитарным предприятием Иссинского района Пензенской области на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Постановлением администрации Иссинского района Пензенской области, принимаемым в порядке, установленном администрацией Иссинского района Пензенской области, получателям бюджетных средств предоставляется право заключать указанное соглашение о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидий устанавливается функциональным органом администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики в Иссинском районе Пензенской области, с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. Не допускается при исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Иссинского района Пензенской области.

Статья 10. Резервный фонд Администрации Иссинского района Пензенской области

1. В расходной части бюджета Иссинского района Пензенской области предусматривается создание резервного фонда администрации в размере не более трех процентов, утвержденного решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете, общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда администрации Иссинского района Пензенской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Иссинского района, предусмотренные в составе бюджета Иссинского района, используются по решению администрации Иссинского района Пензенской области.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Иссинского района Пензенской области, предусмотренных в составе бюджета Иссинского района Пензенской области, устанавливает администрация Иссинского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 часть 5 статьи 10 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Иссинского района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 14 ноября 2014 г. N 329-31/3 статья 10.1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10.1. Дорожный фонд Иссинского района Пензенской области

1. Дорожный фонд Иссинского района Пензенской области (далее - дорожный фонд) - часть средств бюджета Иссинского района Пензенской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иссинского района Пензенской области, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, а также в#

2. Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Иссинского района Пензенской области от:

а) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Иссинского района Пензенской области;

б) от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иссинского района Пензенской области;

в) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иссинского района Пензенской области транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

г) денежных средств, поступающих в бюджет Иссинского района Пензенской области от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств дорожного фонда, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;

д) денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе, в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

е) государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления Иссинского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

ж) субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иссинского района Пензенской области;

з) безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Иссинского района Пензенской области;

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. решение Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 10 июня 2015 г. N 399-37/3 "О создании муниципального дорожного фонда Иссинского района Пензенской области"

4. Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 11. Структура муниципального долга Иссинского района Пензенской области, виды долговых обязательств Иссинского района Пензенской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 в часть 1 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Структура муниципального долга Иссинского района Пензенской области представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Иссинского района Пензенской области по видам долговых обязательств.

Долговые обязательства Иссинского района Пензенской области осуществляют только по видам обязательств, определенных федеральным законодательством.

Решение о выпуске, форме и видах муниципальных ценных бумаг Иссинского района, условиях их выпуска и обращения принимается администрацией Иссинского района Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством.

Эмитентом муниципальных ценных бумаг Иссинского района Пензенской области выступает администрация Иссинского района Пензенской области.

Управление муниципальным долгом Иссинского района Пензенской области осуществляет администрация Иссинского района Пензенской области.

2. Право осуществления муниципальных заимствований Иссинского района Пензенской области от имени Иссинского района Пензенской области принадлежит администрации Иссинского района Пензенской области.

От имени Иссинского района Пензенской области муниципальные гарантии Иссинского района Пензенской области предоставляются администрацией Иссинского района Пензенской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанных в решении Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области.

3. Учет и контроль за состоянием долговых обязательств Иссинского района Пензенской области осуществляются функциональным органом администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики, который ведет муниципальную долговую книгу Иссинского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 статья 12 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты из бюджета Иссинского района Пензенской области предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета Иссинского района Пензенской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субсидий, перечисляемых в бюджет Пензенской области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

- иных межбюджетных трансфертов.

Администрация Иссинского района Пензенской области разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов.

Порядок распределения и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Иссинского района Пензенской области между муниципальными образованиями устанавливаются решениями Собрания представителей Иссинского района Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 настоящее Положение дополнено статьей 12.1, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

Статья 12.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету Иссинского района Пензенской области

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджетов поселений в бюджет Иссинского района Пензенской области на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Раздел II. Составление проекта бюджета Иссинского района Пензенской области

Статья 13. Основы составления проекта бюджета Иссинского района Пензенской области

1. Проект бюджета Иссинского района Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Иссинского района Пензенской области.

2. Проект бюджета Иссинского района Пензенской области составляется в порядке, установленном администрацией Иссинского района Пензенской области, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. Проект бюджета Иссинского района Пензенской области составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

Непосредственное составление проекта бюджета Иссинского района Пензенской области осуществляет Финансовое управление администрации Иссинского района Пензенской области.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Иссинского района Пензенской области функциональный орган администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающий проведение единой финансово-бюджетной политики, имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Иссинского района, муниципальных и бюджетных учреждений и предприятий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 часть 5 статьи 13 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Составление проекта бюджета Иссинского района Пензенской области основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) прогнозе социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области;

4) бюджетном прогнозе Иссинского района Пензенской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) муниципальных программах Иссинского района Пензенской области (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 настоящее Положение дополнено статьей 13.1, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

Статья 13.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Иссинского района Пензенской области, консолидированного бюджета Иссинского района Пензенской области, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Иссинского района Пензенской области, консолидированный бюджет Иссинского района Пензенской области, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области на соответствующий период и принятого решения Собрания представителей Иссинского района о бюджете Иссинского района Пензенской области без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период устанавливаются администрацией Иссинского района Пензенской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области одновременно с проектом решения о бюджете Иссинского района Пензенской области.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Иссинского района Пензенской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Иссинского района Пензенской области.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области

1. Прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Иссинского района Пензенской области.

3. Прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области одобряется администрацией Иссинского района Пензенской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Иссинского района Пензенской области в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 в часть 4 статьи 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Иссинского района приводится обоснование прогноза, в том числе его сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Иссинского района Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Иссинского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 статья 14 настоящего Положения дополнена частью 7, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

7. В целях формирования бюджетного прогноза Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период в соответствии со статьей 13.1 настоящего Положения, разрабатывается прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Иссинского района Пензенской области.

Статья 15. Основные этапы составления проекта бюджета Иссинского района Пензенской области

1. Составление проекта бюджета Иссинского района Пензенской области начинается в июне месяце текущего финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Иссинского района Пензенской области в форме нормативно-правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области одновременно с проектом бюджета Иссинского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 часть 3 статьи 15 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. В решении о бюджете Иссинского района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 в часть 4 статьи 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Решением о бюджете Иссинского района Пензенской области устанавливаются:

- перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Иссинского района Пензенской области;

- перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Иссинского района Пензенской области;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иссинского района Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Иссинского района Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно-утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга Иссинского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- предельный объем муниципального долга Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

- верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга Иссинского района Пензенской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Иссинского района Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности) группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Предметом рассмотрения проекта бюджета Иссинского района Пензенской области на плановый период являются:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов бюджета;

- размер дефицита бюджета;

- условно утверждаемые расходы бюджета.

6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

7. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 в часть 8 статьи 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Одновременно с проектом бюджета Иссинского района Пензенской области в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

- бюджетный прогноз Иссинского района Пензенской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 в часть 9 статьи 15 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются Финансовым управлением администрации Иссинского района в администрацию Иссинского района.

Администрация Иссинского района Пензенской области рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области

Администрация Иссинского района Пензенской области вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете Собранием представителей Иссинского района Пензенской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 часть 1 статьи 17 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Иссинского района глава Иссинского района направляет его в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетная комиссия в течение 10 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами Собрания представителей Иссинского района Пензенской области поправок к проекту решения о бюджете Иссинского района Пензенской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 часть 3 статьи 17 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением контрольно-счетной комиссии направляется на рассмотрение в Постоянные комиссии, а также депутатам Собрания представителей Иссинского района.

4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Иссинского района Пензенской области решением главы Иссинского района Пензенской области может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации Иссинского района Пензенской области и Собрания представителей Иссинского района Пензенской области.

4.1. Проект решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, выносится председателем Собрания представителей Иссинского района Пензенской области на публичные слушания в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Решение об утверждении бюджета Иссинского района Пензенской области принимается до начала очередного финансового года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

6. Принятое Собранием представителей Иссинского района Пензенской области решение о бюджете Иссинского района Пензенской области подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 18. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Иссинского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация Иссинского района Пензенской области разрабатывает, а глава администрации Иссинского района Пензенской области вносит в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Иссинского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области рассматривает указанный проект во внеочередном порядке.

При рассмотрении указанного проекта заслушивается доклад администрации Иссинского района Пензенской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Иссинского района Пензенской области.

3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Иссинского района Пензенской области не принимается в течение двадцати календарных дней, администрация Иссинского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Иссинского района Пензенской области впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Иссинского района Пензенской области не предусмотрено иное.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 14 ноября 2014 г. N 329-31/3 часть 4 статьи 18 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема доходов бюджета Иссинского района Пензенской области (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (без учета вносимых изменений), положения указанного решения Собрания представителей Иссинского района в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области проекта решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Иссинского района Пензенской области в плановом периоде не представляется.

Раздел IV. Исполнение бюджета Иссинского района Пензенской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 6 февраля 2015 г. N 359-34/3 в статью 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Исполнение бюджета Иссинского района Пензенской области

Исполнение бюджета Иссинского района Пензенской области обеспечивается администрацией Иссинского района Пензенской области.

Организация исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области на соответствующий финансовый год возлагается на Финансовое управление администрации Иссинского района Пензенской области. Исполнение бюджета Иссинского района Пензенской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Иссинского района Пензенской области исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области осуществляется:

- по средствам из федерального бюджета - отделением по Иссинскому району Управления Федерального казначейства по Пензенской области;

- по средствам из бюджета Пензенской области, других бюджетов, собственным доходам - Финансовым управлением администрации Иссинского района Пензенской области.

Для кассового обслуживания исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области отдел N 16 УФК по Пензенской области открывает в Отделении по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации единый счет бюджета Иссинского района Пензенской области.

Управление средствами на едином счете бюджета Иссинского района Пензенской области осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых Финансовым управлением администрации Иссинского района Пензенской области для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Иссинского района. Открытие, обслуживание и закрытие лицевых счетов бюджетополучателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным функциональным органом администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области от 26 декабря 2014 г. N 347-33/3 в статью 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Отчет об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области. Представление, рассмотрение, утверждение годового отчета об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области Собранием представителей Иссинского района Пензенской области

Годовой отчет об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области вносится в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области не позднее 1 мая текущего года. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области проводит публичные слушания по внесенному годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области в порядке, установленном настоящим Положением.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области представляется:

- проект решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области;

- баланс исполнения бюджета Иссинского района Пензенской области;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

Решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области об исполнении бюджета Иссинского района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета Иссинского района Пензенской области по кодам классификации доходов бюджета;

- доходов бюджета Иссинского района Пензенской области по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета Иссинского района Пензенской области по ведомственной структуре расходов бюджета Иссинского района;

- расходов бюджета Иссинского района Пензенской области по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области представляются отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Иссинского района Пензенской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Иссинского района Пензенской области на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Иссинского района Пензенской области за отчетный финансовый год.

Статья 21. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области

1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетную комиссию Иссинского района Пензенской области.

2. Контрольно-счетная комиссия Иссинского района Пензенской области в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

3. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области рассматривает отчет об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной комиссии Иссинского района Пензенской области.

4. Собрание представителей Иссинского района Пензенской области при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Иссинского района Пензенской области об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области, а также руководителя контрольно-счетной комиссии Иссинского района Пензенской области.

5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Собрания представителей Иссинского района Пензенской области принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 22. Органы муниципального финансового контроля

Контрольно-счетная комиссия Иссинского района Пензенской области осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета Иссинского района Пензенской области, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, муниципальных программ Иссинского района Пензенской области и иных нормативных правовых актов о бюджете Иссинского района Пензенской области.

Функциональный орган администрации Иссинского района Пензенской области, обеспечивающий проведение единой финансово-бюджетной политики в Иссинском районе Пензенской области, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета Иссинского района Пензенской области.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся исполнительным органом местного самоуправления Иссинского района Пензенской области.

Статья 23. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для контрольно-счетной комиссии Иссинского района Пензенской области решением Собрания представителей Иссинского района Пензенской области;

- для Финансового управления администрации Иссинского района Пензенской области администрацией Иссинского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации Иссинского района Пензенской области от 3 марта 2014 г. N 44-п "Об утверждении Порядка осуществления финансовым управлением администрации Иссинского района Пензенской области полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"

Статья 24. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Иссинском районе Пензенской области наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Раздел VI. Публичные слушания по проекту решения Собрания представителей о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области

Статья 25. Подготовка к проведению публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области

1. Дата, время и место проведения публичных слушаний по проекту решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области (далее также - публичные слушания) определяются председателем Собрания представителей Иссинского района Пензенской области в течение дня со дня вынесения проекта решения о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области.

2. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний размещается на официальном сайте администрации Иссинского района Пензенской области в сети Интернет и в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до проведения публичных слушаний.

3. Проект решения Собрания представителей Иссинского района Пензенской области о бюджете Иссинского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (далее также - проект бюджета Иссинского района Пензенской области), годовой отчет об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области размещается на официальном сайте администрации Иссинского района Пензенской области в сети Интернет не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.

Статья 26. Порядок проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания и (или) в заочной форме.

2. Заочная форма проведения публичных слушаний представляет собой открытое обсуждение в электронной форме на официальном сайте администрации Иссинского района Пензенской области в сети Интернет проектов, выносимых на публичные слушания.

В день проведения публичных слушаний пользователи сети Интернет вправе направлять в электронной форме на официальный сайт администрации Иссинского района Пензенской области в сети Интернет свои предложения и замечания по проекту бюджета Иссинского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области.

Поступившие предложения и замечания по проекту бюджета Иссинского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний.

3. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе принимать участие:

1) председатель Собрания представителей Иссинского района Пензенской области (в его отсутствие - заместитель председателя);

2) председатель (в его отсутствие - заместитель) постоянной комиссии по бюджетной политике Собрания представителей Иссинского района Пензенской области, ответственной за рассмотрение бюджета;

3) администрация Иссинского района Пензенской области;

4) председатель (в его отсутствие - заместитель председателя) контрольно-счетной комиссии Иссинского района Пензенской области;

5) граждане;

6) юридические лица;

7) органы местного самоуправления Иссинского района Пензенской области.

8) председатель экспертного совета;

4. Председательствующим на публичных слушаниях в форме очного собрания является председатель Собрания представителей Иссинского района либо по его поручению председатель постоянной комиссии Собрания представителей Иссинского района Пензенской области, ответственной за рассмотрение бюджета.

5. При проведении публичных слушаний в форме очного собрания с докладом по проекту бюджета Иссинского района Пензенской области и годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области выступает руководитель функционального органа администрации Иссинского района Пензенской области, осуществляющий проведение единой муниципальной финансовой и бюджетной политики в Иссинском районе Пензенской области.

После доклада по проекту бюджета Иссинского района, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области проводится обсуждение рассматриваемых проектов.

По результатам обсуждения лица, участвующие в публичных слушаниях, до окончания публичных слушаний представляют в письменной форме свои предложения и замечания по проекту бюджета Иссинского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области председательствующему на публичных слушаниях.

6. По итогам публичных слушаний очной и (или) заочной форм оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим.

Статья 27. Рассмотрение результатов публичных слушаний

1. Протокол публичных слушаний в течение 3 дней после проведения публичных слушаний направляется председателем Собрания представителей Иссинского района Пензенской области главе администрации Иссинского района Пензенской области, а также размещается на официальном сайте администрации Иссинского района Пензенской области в сети Интернет.

2. Администрация Иссинского района Пензенской области по поручению главы администрации Иссинского района Пензенской области в течение 5 дней рассматривает протокол публичных слушаний и готовит мотивированное заключение главы администрации Иссинского района Пензенской области с предложениями по учету результатов публичных слушаний в проекте бюджета Иссинского района Пензенской области и годовом отчете об исполнении бюджета Иссинского района Пензенской области для предоставления в Собрание представителей Иссинского района Пензенской области.