Решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 18 апреля 2012 г. N 22-2/3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2012 г.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом Никольского района Пензенской области, Собрание представителей Никольского района Пензенской области решило:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области:

- от 22.12.2010 N 603-73/2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области";

- от 31.03.2011 N 636-78/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 22.12.2010 N 603-73/2";

- от 28.02.2012 N 753-92/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области, утвержденное решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 22.12.2010 N 603-73/2".

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Никольского района Пензенской области "Вестник Никольского района".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной, налоговой и экономической политике (Кашаев Н.Г.)

Глава Никольского района Пензенской области

А.И. Казаков

Утверждено
Решением
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
от 18 апреля 2012 г. N 22-2/3

Положение о бюджетном процессе
в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2012 г.

Настоящее Положение устанавливает принципы построения и правовые основы функционирования бюджетной системы Никольского района Пензенской области, регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Никольский район Пензенской области по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета Никольского района Пензенской области, а также контролю за составлением и исполнением бюджета Никольского района Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Никольского района Пензенской области.

I. Общие положения

1. Термины и понятия

В настоящем Положении используются термины и понятия в том значении, в котором они определены Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

II. Бюджетное устройство

1. Правовая форма бюджета Никольского района Пензенской области

Никольский район Пензенской области как муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет Никольского района Пензенской области разрабатывается и утверждается решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

Бюджет Никольского района Пензенской области и свод бюджетов поселений Никольского района Пензенской области, входящих в состав Никольского района Пензенской области, образуют консолидированный бюджет Никольского района Пензенской области.

2. Бюджетная классификация

В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы Никольского района Пензенской области при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Никольского района, межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Никольского района, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные средства.

3. Доходы бюджета Никольского района Пензенской области

3.1. Доходы бюджета Никольского района Пензенской области формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

3.2. К налоговым доходам бюджета Никольского района Пензенской области относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 9 ноября 2012 г. N 84-9/3 пункт 3.3 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В бюджет Никольского района Пензенской области подлежат зачислению налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

1) местных налогов, установленных представительным органом Никольского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;

налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.

3.4. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями и дополнениями) в бюджет Никольского района Пензенской области, кроме доходов, определенных пунктом 3.3 подраздела 3 раздела 2 настоящего Положения, зачисляются следующие налоговые доходы от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 22 процента;

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 42 процента;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 3 процента;

акцизов на алкогольную продукцию (за исключением вин) - по нормативу 3 процента;

акцизов на вина - по нормативу 10 процентов;

налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 30 процентов;

минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 30 процентов;

налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 30 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

налога на имущество организаций - по нормативу 10 процентов.

3.5. Неналоговые доходы бюджета Никольского района Пензенской области формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

плата за пользование водными объектами, в зависимости от права собственности на водные объекты, по нормативу 100 процентов.

доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находящихся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.

3.6. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления, определенные пунктом 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Резервный фонд администрации Никольского района Пензенской области

В расходной части бюджета Никольского района Пензенской области предусматривается создание резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области в размере не более 3-х процентов утвержденного решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области "О бюджете Никольского района Пензенской области" общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, предусмотренные в составе бюджета Никольского района Пензенской области, используются в соответствии с Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, утвержденного Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 20.04.2009 N 219 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области".

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, предусмотренных в составе бюджета Никольского района Пензенской области, устанавливается администрацией Никольского района Пензенской области.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

5. Структура муниципального долга Никольского района Пензенской области, виды долговых обязательств Никольского района Пензенской области

1. Структура муниципального долга Никольского района Пензенской области представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Никольского района Пензенской области по видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Никольского района Пензенской области могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Управление муниципальным долгом Никольского района Пензенской области осуществляется администрацией Никольского района Пензенской области.

Долговые обязательства Никольского района Пензенской области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями настоящего Кодекса# в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований Никольского района Пензенской области от имени Никольского района Пензенской области в соответствии с Бюджетным Кодексом и Уставом Никольского района Пензенской области принадлежит администрации Никольского района Пензенской области.

От имени Никольского района Пензенской области муниципальные гарантии Никольского района Пензенской области представляются администрацией Никольского района Пензенской области в пределах общей суммы представляемых гарантий, указанной в решении Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств, принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

6. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты из бюджета Никольского района Пензенской области предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Никольского района Пензенской области, в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иные межбюджетные трансферты из бюджета Никольского района предоставляются поселениям, входящим в состав Никольского района, в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, законами Пензенской области, решениями Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

III. Бюджетный процесс в Никольском районе

3.1. Участники бюджетного процесса в Никольском районе Пензенской области

Участниками бюджетного процесса в Никольском районе Пензенской области, обладающими бюджетными полномочиями на уровне района, являются:

- глава муниципального образования;

- собрание представителей Никольского района

- администрация Никольского района Пензенской области;

- контрольно-счетная комиссия Никольского района;

- Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

3.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Никольском районе Пензенской области

3.2.1. Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает и утверждает бюджет Никольского района Пензенской области и отчет о его исполнении, устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством о налогах и сборах, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Никольского района Пензенской области, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.2.2. Собрание представителей Никольского района Пензенской области проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области в порядке, установленном настоящим решением.

3.2.3. Администрация Никольского района Пензенской области обеспечивает составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей Никольского района Пензенской области, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета Никольского района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области на утверждение Собрания представителей Никольского района Пензенской области, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования Никольский район Пензенской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.2.4. Контрольно-счетная комиссия Никольского района осуществляет контроль за исполнением бюджета Никольского района и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района, проводит экспертизы проектов бюджета, правовых актов о бюджете Никольского района Пензенской области.

Контрольно-счетная комиссия Никольского района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Никольского района.

Полномочия контрольно-счетной комиссии Никольского района, созданной Собранием представителей Никольского района, определяются решением Собрания представителей Никольского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.4. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Никольского района Пензенской области.

Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию Никольского района Пензенской области для внесения в Собрание представителей Никольского района Пензенской области, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами муниципального образования Никольский район Пензенской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На основании и во исполнение Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации Финансовое управление администрации Никольского района:

- разрабатывает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов поселений Никольского района Пензенской области;

- разрабатывает и представляет в администрацию Никольского района Пензенской области основные направления бюджетной и налоговой политики;

- ведет реестр расходных обязательств Никольского района Пензенской области;

- запрашивает и получает от структурных подразделений администрации Никольского района Пензенской области материалы, необходимые для составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Никольского района Пензенской области и прогноза консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Никольского района Пензенской области;

- разрабатывает по поручению администрации Никольского района программу муниципальных внутренних заимствований Никольского района Пензенской области;

- ведет муниципальную долговую книгу Никольского района Пензенской области;

- организует исполнение бюджета Никольского района Пензенской области, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Никольского района Пензенской области и кассового плана исполнения бюджета Никольского района;

- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств бюджета Никольского района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Никольского района, главных администраторов и администраторов источников доходов финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Никольского района Пензенской области;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета Никольского района Пензенской области, открываемых в Финансовом управлении администрации Никольского района Пензенской области;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Никольского района, доводит до главных распорядителей средств бюджета Никольского района Пензенской области показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

- осуществляет управление лицевым счетом бюджета Никольского района Пензенской области;

- осуществляет организацию взаимодействия участников бюджетного процесса в Никольском районе Пензенской области;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Никольского района Пензенской области, а также проводит проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Никольского района Пензенской области;

- проводит дальнейшую детализацию кодов бюджетной классификации Российской Федерации, не являющихся едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- направляет в администрации муниципальных образований Никольского района Пензенской области расчеты по распределению межбюджетных трансфертов из бюджета Никольского района Пензенской области бюджетам поселений Никольского района Пензенской области;

- обеспечивает предоставления бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Никольского района Пензенской области, в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой расчетов потребности в ассигнованиях и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Никольского района Пензенской области обоснований к бюджетным ассигнованиям;

- устанавливает порядок предоставления бюджетной отчетности консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области;

- осуществляет регистрацию договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области по казенным учреждениям и учет их выполнения;

- принимает меры по недопущению образования и погашению кредиторской задолженности казенных учреждений;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставление отчетов об использовании средств бюджета Никольского района Пензенской области и иных сведений и документов, связанных с получением, зачислением и использованием средств бюджета Никольского района Пензенской области;

- проводит анализ исполнения расходов бюджета Никольского района Пензенской области, целесообразности рациональности использования бюджетных средств;

- принимает меры по ускорению движения средств бюджета Никольского района Пензенской области;

- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- осуществляет методическое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального контроля органами исполнительной власти Никольского района Пензенской области;

- исполняет судебные акты по искам к Никольскому району Пензенской области в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- в случае выявления фактов нецелевого и неправомерного использования бюджетных средств направляет материалы в правоохранительные органы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Пензенской области, Уставом Никольского района и настоящим Положением.

3.2.5. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственным ему получателей бюджетных средств.

3.2.6. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3. Ответственность Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области, начальника Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области

3.3.1. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

3.4. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области

3.4.1. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Никольского района Пензенской области;

3.4.2. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3.4.3. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

3.4.4. Непосредственное составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области осуществляет Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

3.5. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области

3.5.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Никольского района Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от налоговых органов, структурных подразделений администрации Никольского района Пензенской области.

3.5.2. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области основывается на:

- бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Никольского района Пензенской области;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Никольского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.7. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области

3.7.1. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3.7.2. Прогноз социально-экономического развития Никольского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

3.7.3. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области одобряется администрацией Никольского района Пензенской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Никольского района Пензенской области в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

3.7.4. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Никольского района Пензенской области приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причини фактов прогнозируемых изменений.

3.7.5. Изменение прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Никольского района Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3.7.6. Разработка прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Никольского района Пензенской области.

3.8. Состав показателей, содержащихся в проекте решения о бюджете Никольского района Пензенской области

3.8.1. В проекте решения о бюджете Никольского района Пензенской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

3.8.2. В проекте решения о бюджете Никольского района Пензенской области должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Пензенской области и Никольского района Пензенской области.

3.8.3. Решением о бюджете Никольского района Пензенской области устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам поселений Никольского района Пензенской области в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного Кодекса на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Никольского района Пензенской области в очередном финансовом году и плановом периоде по кодам классификации расходов бюджета.

- иные показатели бюджета Никольского района Пензенской области, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, законом Пензенской области, решениями Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

3.8.4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода утвержденного бюджета Никольского района Пензенской области предусматривает:

- изменение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в первом и во вторых чтениях;

- изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Никольского района Пензенской области.

3.8.5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

3.8.6. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

3.9. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области

Одновременно с проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области в Собрание представителей Никольского района Пензенской области представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития Никольского района Пензенской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Никольского района Пензенской области за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года, конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы.

3.10. Рассмотрение и утверждение бюджета Никольского района Пензенской области

3.10.1. Администрация Никольского района Пензенской области вносит на рассмотрение Собрания представителей Никольского района Пензенской области проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года одновременно с документами и материалами, определенными пунктом 3.9 настоящего положения.

3.10.2. Проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнения показателей утвержденного бюджета Никольского района Пензенской области планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета. В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с разделом 3.13 настоящего положения, проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

3.10.3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Никольского района Пензенской области он направляется в контрольно-счетную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего пункта положения.

На основании заключения контрольно-счетной комиссии о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 3.9. настоящего положения принимается решение о том, что проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению, либо подлежит возвращению в администрацию Никольского района Пензенской области на доработку.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание представителей Никольского района Пензенской области в пятидневный срок и рассмотрен Собранием представителей Никольского района Пензенской области в установленном настоящим положением порядке.

3.10.4. Проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением всех требований настоящего положения, в течение трех дней направляется Главой муниципального образования Никольский район Пензенской области в комиссию по бюджетной политике Собрания представителей Никольского района Пензенской области и контрольно-счетную комиссию.

Контрольно-счетная комиссия рассматривает проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области и готовит заключение к нему в течение 5 дней со дня направления.

3.10.5. Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

3.11. Подготовка и рассмотрение проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области в первом чтении

3.11.1. Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

При рассмотрении Собрания представителей проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета Никольского района Пензенской области с бюджетами других уровней бюджетной системы Никольского района Пензенской области, основные характеристики бюджета Никольского района Пензенской области.

3.11.2. На основании заключения комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Собрание представителей Никольского района Пензенской области готовит свое заключение по указанному решению, а также проект решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области о принятии в первом чтении проекта решения на очередной финансовый год и плановый период.

3.11.3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей Никольского района Пензенской области заслушивает доклад администрации Никольского района Пензенской области, а также, в случае необходимости, доклад контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Собранием представителей Никольского района Пензенской области указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Никольского района Пензенской области, определенные настоящим пунктом положения.

3.11.4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Собранием представителей Никольского района Пензенской области о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области.

Если Собрание представителей Никольского района Пензенской области не принимает решения по основным характеристикам бюджета Никольского района Пензенской области по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

3.11.5. В случае возвращения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на доработку в администрацию Никольского района, администрация Никольского района Пензенской области в течение 3 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении контрольно-счетной комиссии, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Собрания представителей Никольского района Пензенской области в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

3.11.6. Решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области о принятии проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении может содержать уточнение порядка дальнейшей работы над указанным решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области, в том числе о создании согласительной комиссии по рассмотрению проекта решения во втором чтении.

3.11.7. Для обсуждения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3.12. Рассмотрение проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении

3.12.1. При рассмотрении Собранием представителей Никольского района Пензенской области проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

- распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно рассматриваются:

- проект программы муниципальных внутренних заимствований Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы муниципальных внешних заимствований Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий Никольского района Пензенской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов бюджета Никольского района Пензенской области на первый и второй годы планового периода;

- текстовые статьи проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.12.2. Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает во втором чтении указанный проект в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

3.12.3. Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

3.13. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период

3.13.1. Администрация Никольского района Пензенской области разрабатывает, а глава администрации Никольского района Пензенской области вносит в Собрание представителей Никольского района Пензенской области проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Положения.

3.13.2. Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке.

При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад администрации Никольского района Пензенской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Никольского района Пензенской области.

3.13.3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в текущем финансовым году прогнозируемого на текущий финансовый год объема доходов бюджета Никольского района Пензенской области (без учета безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов по сравнению с объемами указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (без учета вносимых изменений), приложения указанного решения о бюджете Никольского района Пензенской области в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание представителей Никольского района Пензенской области проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу приложений решения о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в плановом периоде не представляется.

3.14. Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области

Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области обеспечивается администрацией Никольского района Пензенской области.

Организация исполнения бюджета Никольского района Пензенской области на соответствующий финансовый год возлагается на Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области. Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Никольского района Пензенской области исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнение бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется отделением по Никольскому району УФК по Пензенской области.

Для кассового обслуживания исполнения бюджета Никольского района Пензенской области УФК по Пензенской области открывает в Главном управлении Центрального банка России по Пензенской области единый счет бюджета Никольского района Пензенской области.

Управление средствами на едином счете бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Никольского района Пензенской области.

Открытие, обслуживание и закрытие лицевых счетов бюджетополучателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области.

3.15. Отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области. Представление, рассмотрение, утверждение годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области в Собрании представителей Никольского района Пензенской области

Отчеты об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Никольского района Пензенской области и направляются в Собрание представителей Никольского района Пензенской области и контрольно-счетную комиссию Никольского района Пензенской области.

Годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области вносится в Собрание представителей Никольского района Пензенской области в форме проекта решения не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области предоставляются:

- проект решения об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области;

- баланс исполнения бюджета Никольского района Пензенской области;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета Никольского района Пензенской области по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета Никольского района Пензенской области по ведомственной структуре расходов бюджета Никольского района Пензенской области;

- расходов бюджета Никольского района Пензенской области по разделам, подразделам классификации расходов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджета.

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным Кодексом, решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области для решения об исполнении бюджета.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области Собрание представителей Никольского района Пензенской области заслушивает:

- доклад начальника Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области;

- заключение председателя контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области Собрание представителей Никольского района Пензенской области принимает, либо отклоняет решение об утверждении отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

3.16. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области

3.16.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области до его рассмотрения в Собрании представителей Никольского района Пензенской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется контрольно-счетной комиссией.

3.16.2. Администрация Никольского района Пензенской области представляет отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области проводится в срок, не превышающий один месяц.

3.16.3. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3.16.4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области предоставляется контрольно-счетной комиссией в Собрание представителей Никольского района Пензенской области и в администрацию Никольского района Пензенской области.

3.17. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Никольского района Пензенской области

3.17.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Никольского района Пензенской области производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

3.17.2. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан.

3.17.3. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в п.п. 3.17.2. п. 3.17.;

несоответствие документов, указанных в п.п. 3.17.1. и 3.17.2. п. 3.17., требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве");

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:

представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа:

представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

3.17.4. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.17.5. Действие (бездействие) Финансового органа, исполняющего судебные акты в порядке, определенном настоящим пунктом, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.18. Исполнение судебных актов по искам к Никольскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

3.18.1. Для исполнения судебных актов по искам к Никольскому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Никольского района Пензенской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Никольского района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области документы, указанные в п.п. 3.17.2. п. 3.17. настоящего Положения, направляются для исполнения в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

Главный распорядитель средств бюджета Никольского района Пензенской области, представлявший в суде интересы Никольского района Пензенской области в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, обязан направить в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к Никольскому району Пензенской области и удовлетворяемых за счет казны Никольского района Пензенской области, главный распорядитель средств бюджета Никольского района Пензенской области, представлявший в суде интересы Никольского района Пензенской области, также информирует Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета Никольского района Пензенской области обязан предоставить в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

3.18.2. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете Никольского района Пензенской области. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3.18.3. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.18.4. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.19. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Никольского района Пензенской области по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений

3.19.1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета Никольского района Пензенской области по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п.п. 3.17.2 п. 3.17. настоящего Положения, в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

3.19.2. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в п.п 3.17.3 и 3.17.4. п. 3.17. настоящего Положения, Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

3.19.3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета Никольского района Пензенской области по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете, получателя средств бюджета Никольского района Пензенской области, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансовом управлении администрации Никольского района Пензенской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

3.19.4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления Никольского района Пензенской области, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Никольского района Пензенской области, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

3.19.5. Орган местного самоуправления Никольского района Пензенской области, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Никольского района Пензенской области в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

3.19.6. Должник обязан представить в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансовом управлении администрации Никольского района Пензенской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

3.19.7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с п.п. 3.18.3. п. 3.18., по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансовом управлении администрации Никольского района Пензенской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

3.19.8. При поступлении в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.

При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.

3.19.9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа местного самоуправления Никольского района Пензенской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Никольского района Пензенской области, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств бюджета Никольского района Пензенской области исполнительный документ о взыскании средств с органа местного самоуправления Никольского района Пензенской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Никольского района Пензенской области, направляется в Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области для исполнения в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

3.19.10. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

3.19.11. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке

3.20. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, к годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области

3.20.1. Дата, время и место проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Пензенской области (далее также - публичные слушания) определяются Председателем Собрания представителей Никольского района Пензенской области в течение дня со дня внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

3.20.2. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний размещается в информационном бюллетене "Вестник Никольского района" не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.

3.20.3. Проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области размещается в информационном бюллетене "Вестник Никольского района" не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.

3.20.4. Поступившие предложения и замечания по проекту бюджета Никольского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний.

3.20.5. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе принимать участие:

1) Председатель Собрания представителей Никольского района Пензенской области (в его отсутствие заместитель);

2) председатель комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Собрания представителей Никольского района Пензенской области, ответственной за рассмотрение бюджета;

3) Администрация Никольского района Пензенской области;

4) председатель контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области;

5) руководители иных исполнительных органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области;

6) граждане;

7) юридические лица;

8) представители территориальных органов федеральных органов государственной власти;

9) органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области.

3.20.6. Председательствующим на публичных слушаниях в форме очного собрания является Председатель Собрания представителей Никольского района Пензенской области либо по его поручению председатель комиссии Собрания представителей Никольского района Пензенской области, ответственной за рассмотрение бюджета.

3.20.7. При проведении публичных слушаний в форме очного собрания с докладом по проекту бюджета Никольского района Пензенской области и годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области выступает начальник Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области.

После доклада по проекту бюджета Никольского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области проводится обсуждение рассматриваемых проектов.

По результатам обсуждения лица, участвующие в публичных слушаниях, до окончания публичных слушаний представляют в письменной форме свои предложения и замечания по проекту бюджета Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Пензенской области председательствующему на публичных слушаниях.

3.20.8. По итогам публичных слушаний очной и заочной форм оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим.

3.21. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, осуществляемых отделением по Никольскому району Управления Федерального казначейства по Пензенской области.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

IV. Ответственность за нарушение бюджетного процесса в муниципальном образовании Никольский район

4.1. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным Положением о бюджетном процессе, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

4.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в соответствующий бюджет.

4.3. Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также изъятие в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, взыскание пени за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

4.4. Непредставление либо несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения и контроля за их исполнением, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

4.5. Осуществление муниципальных закупок с нарушением порядка, установленного Бюджетным Кодексом, влечет блокировку соответствующих расходов, привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) цен в процессе осуществления муниципальных закупок руководители органов местного самоуправления и бюджетных учреждений привлекаются при наличии состава преступления к ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.