Решение Пензенской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 1096-50/4 "Об утверждении Положения "О порядке оформления документов и принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам"

1. Для предоставления в собственность либо в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, граждане или юридические лица, являющиеся собственниками таких объектов (далее - заявитель) обращаются в администрацию города Пензы с соответствующим заявлением на имя главы администрации города Пензы.

2. К заявлению прилагаются копии следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного# в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- кадастрового паспорта земельного участка;

- документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

3. В месячный срок со дня поступления заявления с приложением полного пакета документов администрация города Пензы определяет правомочность представленных документов и принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование либо готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

Постановление главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка администрация города Пензы направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды либо безвозмездного срочного пользования земельным участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

4. При продаже земельных участков в соответствии с настоящим Положением оплата производится через органы федерального казначейства и распределяется в бюджеты различных уровней по нормативам в соответствии с действующим законодательством.

5. Оплата приобретаемого земельного участка производится в течение 10 дней после подписания договора купли-продажи или в рассрочку.

6. Рассрочка по оплате стоимости земельного участка предоставляется в исключительных случаях при продаже земельных участков, предназначенных для размещения производственных объектов, при стоимости выкупа земельных участков свыше 10000000,00 рубля# и не может превышать 12 месяцев.

Оплата производится следующим образом:

- 50% стоимости выкупа земельного участка оплачивается в течение 10 дней после подписания договора купли-продажи земельного участка, оставшаяся сумма выплачивается в течение года равными частями.

7. Покупатель вправе произвести оплату досрочно.

8. Размер и вид неустойки, уплачиваемой покупателем в случаях нарушения договорных обязательств, определяются договором купли-продажи земельного участка.

1. Предоставление земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 30 и 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Продажа земельных участков в собственность для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционах.

2. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) принимается главой администрации города Пензы.

5. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства может также осуществляться без аукциона на основании заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков, либо на аукционах.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация города Пензы может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом Главой города Пензы, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации города Пензы в сети Интернет.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Пензы принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину.

В случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

1. Земельные участки для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий - в постоянное (бессрочное) пользование.

2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объекта на территории города с условием предварительного согласования места размещения объекта и подготовки акта выбора земельного участка, обращаются в администрацию города Пензы с заявлением на имя главы администрации города Пензы о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

3. Возможность размещения объекта, указанного в заявлении, на испрашиваемом земельном участке рассматривается администрацией города Пензы в месячный срок с момента поступления заявления.

4. В случае невозможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке в месячный срок с момента поступления заявления заявителю направляется мотивированный отказ в подготовке акта выбора земельного участка.

5. В месячный срок с момента поступления заявления администрация города Пензы письменно извещает заявителя о возможности размещения объекта, указанного в заявлении.

6. При определении возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке администрация города Пензы информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и осуществляет подготовку акта выбора земельного участка согласно приложению.

К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Администрация города Пензы в течение трех суток после подготовки акта выбора земельного участка направляет информацию о подготовленном акте выбора земельного участка депутату Пензенской городской Думы соответствующего избирательного округа и главе администрации соответствующего района.

7. Акт выбора земельного участка согласовывается всеми должностными лицами и организациями, указанными в акте выбора земельного участка и в листе согласования, являющемся приложением к акту выбора земельного участка.

8. Постановление главы администрации города Пензы о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка, принимается главой администрации города Пензы.

9. Постановление главы администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт выбора земельного участка, является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение 3-х лет.

10. При наличии оснований глава администрации города вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.

11. Постановление главы администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления в соответствии с заявками граждан и юридических лиц, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета.

12. В двухнедельный срок с момента поступления заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, глава администрации города Пензы принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.

1. Земельные участки на территории города Пензы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, предоставляются для целей, не связанных со строительством, в собственность либо в аренду по результатам проведенных торгов (конкурсов, аукционов), либо без проведения торгов.

2. Целями, не связанными со строительством, являются:

- размещение объектов, которые не являются объектами капитального строительства в соответствии с действующим законодательством;

- благоустройство прилегающей территории;

- иные случаи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Лица, заинтересованные в размещении некапитальных объектов, обращаются в администрацию города Пензы с заявлениями на имя главы администрации города Пензы об определении возможности размещения объекта на предполагаемом земельном участке.

4. В месячный срок с момента поступления заявления администрация города Пензы рассматривает вопрос о возможности размещения объекта на указанном земельном участке и направляет заявителю уведомление о возможности либо невозможности размещения объекта на земельном участке.

5. Уведомление администрации города Пензы о возможности размещения объекта на земельном участке является основанием для подготовки лицами, заинтересованными в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

6. Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются в администрацию города Пензы с заявлением на имя главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

7. В заявлении указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

К заявлению могут прикладываться согласования владельцев сетей и инженерных коммуникаций, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

8. Администрация города Пензы в месячный срок с момента поступления заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного Кодекса РФ, с учетом зонирования территории утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

9. Заявитель за счет собственных средств обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

10. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация города Пензы обеспечивает заблаговременную информацию о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.

11. Постановление о предоставлении земельного участка принимается главой администрации города Пензы в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

12. Копия постановления главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование направляется заявителю с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Одновременно копия постановления о предоставлении земельного участка направляется в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

13. При наличии оснований глава администрации города Пензы вправе отказать в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

14. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы в недельный срок с момента принятия постановления о предоставлении земельного участка осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

15. Организация и проведение торгов (конкурсов и аукционов) по продаже права собственности либо права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

16. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", законами Пензенской области;

- для ведения садоводства и огородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", законами Пензенской области;

- для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

17. Земельные участки для установки металлических гаражей в радиусе пешеходной доступности предоставляются в аренду на неопределенный срок, при наличии водительского удостоверения и транспортного средства, принадлежащего заявителю на праве собственности: участникам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительных норм; в особых случаях лицам, обеспечивающим правопорядок и жизнедеятельность города, при необходимости круглосуточного выезда.

Разрешение на установку металлических гаражей не распространяется на наследников. Право аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, не может переходить к наследникам и не может быть передано другим лицам на основании гражданских правовых договоров.

После расторжения договора аренды земельного участка под установку металлического гаража, гражданин обязан произвести демонтаж гаража и привести в порядок территорию без возмещения затрат.