Приложение 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Никольского района Пензенской области

Приложение 2
к постановлению
администрации Никольского района
Пензенской области
от 8 сентября 2010 г. N 670

Положение о комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Никольского района Пензенской области

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Никольского района (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципальных образований района, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории Никольского района.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Комиссия является постоянно действующим органом в районе и координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Никольского района.

4. Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в районе;

- координация деятельности муниципальных и функциональных служб Никольского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, создаваемых органами местного самоуправления и иными организациями, расположенными на территории района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

- поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципальных и функциональных служб Никольского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

- координация деятельности комиссий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций и предприятий, находящиеся на территории района;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация добровольного привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация обучения населения, должностных лиц, командно-начальствующего состава нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальных и функциональных служб Никольского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, создаваемых органами местного самоуправления и иными организациями, расположенными на территории района;

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления Никольского района соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в соответствии с прогнозом чрезвычайных ситуаций на территории Никольского района;

- участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

- организует работу по подготовке предложений, а также рекомендаций для муниципальных образований по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных образований района, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, предприятий, глав муниципальных образований района и общественных объединений;

- привлекать для участия в своей работе представителей муниципальных образований района, организаций и общественных объединений по соглашению с их руководителями;

- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, специалистов, глав муниципальных образований района и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- организовать прогнозирование и оценку обстановки на территории Никольского района, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разрабатывать и планировать проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- разрабатывать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- вводить на территории района режимы функционирования звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организовать подготовку органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми ведомствами и организациями на территории района;

- осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований района по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств районного звена территориальной областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведение;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории Никольского района, вне зависимости от ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов на территории Никольского района.

6. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации Никольского района.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется исполнительными органами местного самоуправления района, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации Никольского района.

9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов муниципальных образований района, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности.

10. Деятельность Комиссии финансируется из районного бюджета Никольского района. Порядок ее материального и технического обеспечения определяется Главой администрации Никольского района.

11. Председатель комиссии имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводить и приостанавливать режимы функционирования районного звена территориальной областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность муниципальные и функциональные службы Никольского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пензенской области, создаваемых органами местного самоуправления и иными организациями, расположенными на территории района;

- заказывать транспортные средства вне очереди при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов комиссии и их оперативных групп в район чрезвычайной ситуации, а также мест (помещений) для их размещения.

12. Состав комиссии:

В состав комиссии входят руководители (заместители) ведомств, организаций, учреждений экономики, внутренних дел, здравоохранения, энергетики, связи, транспорта, строительства, экологии, торговли, культуры, а также других отраслей. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Подготовка заседаний, оформление протоколов, доведение решений комиссий до исполнителей осуществляется секретарем комиссии.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, организации работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды непосредственно в районе бедствий, формируется оперативный штаб комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативный штаб возлагается руководство работами по их локализации и ликвидации в зонах бедствий. Состав оперативного штаба формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов.

Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится председателем комиссии.

Руководитель аппарата администрации Никольского района

Л.В. Линина