Постановление Правительства Пензенской области от 19 марта 2009 г. N 199-пП "Об утверждении Порядка расходования субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Пензенской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Пензенской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году (далее - "Порядок").

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Е.А. Столярову.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 19 марта 2009 г. N 199-пП

Порядок
расходования субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Пензенской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и определяет условия и порядок расходования средств, выделяемых на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году по следующим направлениям:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

2. Финансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Пензенской области на 2009 год на финансирование программы Пензенской области "Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 12.01.2009 N 1-пП (с последующими изменениями) (далее - Программа), и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Пензенской области в рамках субсидий из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089.

3. Министерство финансов Пензенской области при поступлении субсидий на единый счет бюджета Пензенской области перечисляет ее па счет Управления государственной службы занятости населения Пензенской области, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, для дальнейшего перечисления на счета государственных бюджетных учреждений службы занятости населения Пензенской области центров занятости населения (далее - центры занятости).

4. Министерство финансов Пензенской области на основании заявки Управления государственной службы занятости населения Пензенской области перечисляет средства из бюджета Пензенской области в соответствии со сводной росписью бюджета Пензенской области на 2009 год в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию Программы, - на лицевые счета центров занятости, открытые в Министерстве финансов Пензенской области.

5. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется на основании:

- государственного контракта (договора) между центром занятости и образовательным учреждением;

- договоров о взаимодействии между центром занятости, работодателем, образовательным учреждением и работником.

6. Центры занятости возмещают затраты образовательным учреждениям, в которых осуществляется опережающее профессиональное обучение, при предоставлении образовательными учреждениями следующих документов:

- заверенной копии лицензии (с приложением) образовательного учреждения на осуществление образовательной деятельности (заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя образовательного учреждения, осуществившего его заверение);

- учебного плана по соответствующим профессиям, специальностям;

- сметы затрат на обучение по профессиям, специальностям;

- документов, подтверждающих завершение обучения каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение.

7. В возмещение затрат на опережающее профессиональное обучение включаются затраты на:

- оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

- оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

- оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья;

- оплату за медицинское освидетельствование при направлении на опережающее профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования.

8. Порядок расходования финансовых средств на организацию общественных работ, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения включает возмещение работодателям, организующим указанные работы, части затрат на выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда участникам вышеуказанных работ.

9. Возмещение затрат осуществляется на основании договоров, заключаемых между центром занятости, работодателем, участником вышеуказанных работ при представлении работодателями в центр занятости следующих документов:

- надлежащим образом заверенной копии свидетельства о государственной регистрации (заверенную в нотариальном порядке либо содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего его заверение);

- справки из налоговых органов об отсутствии кредиторской задолженности;

- копии приказов об установлении неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников с приложением списка работников и указанием сроков, в течение которых намечено осуществить эти мероприятия;

- данных о количестве создаваемых рабочих мест с указанием видов общественных работ, наименованием специальностей;

- расчетной ведомости на выплату заработной платы (за счет возмещения работодателю части затрат на заработную плату из средств субсидий федерального бюджета и средств бюджета Пензенской области), представленной в центр занятости не позднее 3 числа следующего месяца;

- акта приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг).

10. Сумма затрат, возмещаемых работодателю на выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда на одного участника указанных работ, равна минимальной оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда за фактически отработанное время.

11. Сроки участия граждан в общественных работах, стажировке в целях приобретения опыта работы определяются договорами между центрами занятости, работодателями и участниками указанных выше работ.

12. Перечисление финансовых средств на возмещение работодателю части затрат на выплату заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда участникам указанных работ на расчетные счета работодателей осуществляется центрами занятости ежемесячно, в течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

13. Порядок расходования финансовых средств при содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан включает в себя оказание финансовой помощи безработным гражданам при организации малого предпринимательства и самозанятости.

Целью предоставления финансовой помощи является обеспечение защиты от безработицы и дополнительная социальная поддержка посредством вовлечения в сферу малого предпринимательства и самозанятости граждан для решения главной стратегической цели - повышения уровня благосостояния и качества жизни населения в рамках Программы.

14. Финансовая помощь - это денежные средства, выделяемые центрами занятости гражданам, в установленном порядке признанным безработными (далее по тексту - граждане), на организацию и развитие предпринимательской деятельности по следующим направлениям:

- приобретение оборудования, механизмов, машин, теплиц, инструментов, приспособлений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- оплата паевого взноса в уставной капитал учреждаемого кооператива;

- оплата услуг по составлению проекта бизнес-плана.

15. Финансовая помощь в соответствии с настоящим Порядком предоставляется однократно. Размер финансовой помощи равен 12-кратному максимальному размеру пособия по безработице на каждого безработного гражданина.

16. Финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности назначается и предоставляется гражданам на основании:

а) заявления граждан о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности;

б) договора между центром занятости и гражданином, заключаемым в течение двух рабочих дней с момента подачи гражданином заявления (обязательным условием договора является определение общих направлений использования финансовой помощи);

в) технико-экономического обоснования проекта бизнес-плана, предоставленного гражданином в центр занятости;

г) свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, представленного гражданином центру занятости;

д) приказа по центру занятости о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.

17. По представлению гражданами в центр занятости документов, подтверждающих государственную регистрацию, центры занятости производят перечисление финансовой помощи на организацию и развитие предпринимательской деятельности в течение семи банковских дней на:

- расчетный счет, открытый гражданином для совершения расчётов, связанных с предпринимательской деятельностью;

- расчетный счет учреждаемого кооператива.

18. Центр занятости имеет право отказать гражданину в предоставлении финансовой помощи в следующих случаях:

- непредставление гражданином в центр занятости документов, указанных в подпунктах "в", "г" пункта 16 настоящего Порядка;

- в случае отсутствия у центра занятости средств на оказание финансовой помощи.

19. После получения финансовой помощи гражданин обязан в течение тридцати дней представить в центр занятости документы, подтверждающие расходы (платежные документы), произведенные за счет финансовой помощи и расписку о произведенных расходах.

20. Ответственность за нецелевое использование выделенных финансовых средств возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.

21. Управление государственной службы занятости населения Пензенской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием средств, предоставленных из бюджета Пензенской области на финансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области, осуществляют Министерство финансов Пензенской области и Управление государственной службы занятости населения Пензенской области.