Статья 18. Собрание представителей Кузнецкого района

Статья 18. Собрание представителей Кузнецкого района

1. Собрание представителей Кузнецкого района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Кузнецкого района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей Кузнецкого района находятся:

1) принятие устава Кузнецкого района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кузнецкого района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кузнецкого района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузнецкого района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кузнецкого района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Кузнецкого района;

7) определение порядка участия Кузнецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Кузнецкого района в отставку.

4. В компетенции Собрания представителей Кузнецкого района находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Кузнецкого района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке местного референдума Кузнецкого района, выборов депутатов Собрания представителей Кузнецкого района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кузнецкого района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кузнецкого района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Кузнецкого района, заместителя председателя Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Кузнецкого района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Кузнецкого района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Кузнецкого района структуры администрации Кузнецкого района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Кузнецкого района;

12) утверждение схемы территориального планирования Кузнецкого района;

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Кузнецкого района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

14) утверждает порядок установления систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий;

15) определение органов местного самоуправления Кузнецкого района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Собрание представителей Кузнецкого района заслушивает ежегодные отчеты главы Кузнецкого района, главы администрации Кузнецкого района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кузнецкого района и иных подведомственных главе Кузнецкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Кузнецкого района.

6. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Кузнецкого района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Кузнецкого района или при наличии его заключения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Кузнецкого района, направляется Главе Кузнецкого района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Кузнецкого района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Кузнецкого района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля, за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

9. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Кузнецкого района.

10. В случае отсутствия главы Кузнецкого района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

11. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

12. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

13. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

14. В соответствии с Федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- депутаты Собрания представителей Кузнецкого района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом;

- депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Депутат Собрания представителей Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и личность депутата Собрания представителей Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Кузнецкого района.

16. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Кузнецкого района, иными органами местного самоуправления Кузнецкого района комплексного развития Кузнецкого района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кузнецкого района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

17. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Кузнецкого района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

18. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 17 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Кузнецкого района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение 30 дней со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

19. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

20. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Кузнецкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кузнецкого района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

21. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Кузнецкого района.

22. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 23 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кузнецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Кузнецкого района;

4) в случае увеличения численности избирателей Кузнецкого района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кузнецкого района.

23. Предложение о самороспуске Собрания представителей Кузнецкого района выносится на очередную сессию Собрания представителей Кузнецкого района по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Кузнецкого района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессия Собрания представителей Кузнецкого района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Кузнецкого района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Кузнецкого района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Кузнецкого района.

24. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

25. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Кузнецкого района досрочные выборы в Собрание представителей Кузнецкого района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

26. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.