Приложение 15. Методика расчета размера субвенций муниципальным районам и городским округам Пензенской области из бюджета Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов

Приложение 15
к Закону
Пензенской области
от 22 декабря 2006 г. N 1176-ЗПО

Методика
расчета размера субвенций муниципальным районам и городским округам Пензенской области из бюджета Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 17 декабря 2009 г.

В расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов на дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, дополнительное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях включаются расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Размер субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных общеобразовательных учреждениях каждому муниципальному району и городскому округу Пензенской области рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (начальная, основная, средняя школа) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в коррекционных классах (классах компенсирующего развития) по следующей формуле:

,

где

- объем субвенции на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных общеобразовательных учреждениях для i-го муниципального района и городского округа;

, - нормативы расходов на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося соответственно в обычных и коррекционных классах в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории i-го муниципального района и городского округа;

, - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся соответственно в обычных и коррекционных классах в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории i-го муниципального района и городского округа;

n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - средняя школа;

- средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов.

1. Норматив расходов на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося определяется на основе:

- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы (по ETC);

- нормативного соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и вспомогательного персонала;

- нормативного соотношения фонда оплаты труда по штатному расписанию, тарификации и суммы дополнительной платы работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавок за напряженность и высокое качество работы;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги;

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

1.1. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается на учащегося первой ступени исходя из следующих показателей:

- среднее количество учащихся в классе;

- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

- уровень ставки по ETC в соответствии со средним разрядом педагогических работников по данному муниципальному району и городскому округу (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности).

1.2. Доля оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала составляет 35 процентов от фонда заработной платы педагогического персонала.

1.3. Дополнительная плата работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом (классное руководство, проверка письменных работ, заведование отделениями, филиалами, учебно-консультативными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, интернатами при школе, руководство предметными, цикловыми комиссиями и другие), и надбавки за напряженность и высокое качество работы учитываются по каждому муниципальному общеобразовательному учреждению при определении фонда оплаты труда.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 декабря 2009 г. N 1836-ЗПО в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Нормативы расходов на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося для муниципального района и городского округа исчисляются по формуле:

,

где

- расходы на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося для муниципального района и городского округа;

- расходы по заработной плате в i-м муниципальном районе и городском округе на реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в расчете на одного учащегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n);

- расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного учащегося;

определяется по формуле:

,

где

a - число часов в неделю по Базисному учебному плану (таблица 1);

18,7 - средневзвешенное число часов на ставку в неделю;

b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ETC по i-му муниципальному району и городскому округу;

1,262 - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину дополнительной платы работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавки за напряженность и высокое качество работы;

12 - число месяцев в году;

m - среднее количество учащихся в классе по i-му муниципальному району и городскому округу;

1,35 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий аппарат;

c - коэффициент удорожания по коррекционным классам и классам компенсирующего развития (таблица 4);

v - коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов (таблицы 2 и 3).

3. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях учитывают:

- разную стоимость услуги на ступенях обучения (разная стоимость обучения на ступенях связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);

- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблицы 2 и 3);

- повышенную стоимость образовательной услуги для учащихся коррекционных классов и классов компенсирующего развития (таблица 4).

Таблица 1

Число часов в неделю по Базисному учебному плану

	часы по Базисному учебному плану
1-я ступень (начальная школа)	25
2-я ступень (основная школа)	34
3-я ступень (старшая школа)	36

Таблица 2

Коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов
(по городским поселениям)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	от деления классов на группы, К1	от наличия групп продленного дня, К2	от наличия кружков, К3	общее удорожание по ступеням, К1xК2xК3
1-я ступень	1,04	1,4	1,055	1,54
2-я ступень	1,12	1	1,055	1,18
3-я ступень	1,22	1	1,055	1,29

По сельским общеобразовательным учреждениям в связи с отклонением фактической наполняемости классов от стандартной применяются скорректированные коэффициенты удорожания (таблица 3).

Таблица 3

Коэффициенты удорожания в зависимости от различных факторов
(по сельским поселениям)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	от деления классов на группы, К1	от наличия групп продленного дня, К2	от наличия кружков, К3	общее удорожание по ступеням, К1xК2xК3
1-я ступень	1	1,28	1,055	1,35
2-я ступень	1,03	1	1,055	1,09
3-я ступень	1,06	1	1,055	1,12

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по видам классов

Наименование классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Коррекционные, компенсирующего развития	1,2

4. Расходы на обеспечение учебного процесса () определяются в равном объеме на каждого учащегося по всем ступеням и видам муниципальных общеобразовательных учреждений исходя из плановых показателей на предыдущий год.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 17 декабря 2009 г. N 1826-ЗПО в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов, определяются по формуле:

,

где

- объем субвенций для i-го муниципального района и городского округа Пензенской области из бюджета Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов;

0,016% - предельный норматив для определения объема средств бюджета Пензенской области, выделяемых бюджету i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа) на администрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату труда работников с учетом начислений на оплату труда и расходы на материальные затраты) по осуществлению полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов.

6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области обеспечивают финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими федеральных государственных образовательных стандартов в соответствии со сметами расходов, утвержденными на соответствующий финансовый год.