Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 27 декабря 2011 г. N 293-38/2 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в Пензенском районе Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2014 г., 19 июня 2015 г.

В соответствии со статьей 28 и частью 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание представителей Пензенского района Пензенской области решило:

1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в Пензенском районе Пензенской области" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 16.10.2006 N 2-9/1 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в Пензенском районе Пензенской области";

2.2. Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19.03.2010 N 113-17/2 "О внесении изменений в Положение "О публичных слушаниях в Пензенском районе Пензенской области".

2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Пензенского района "Районные ведомости".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Пензенского района Л.Д. Кашлевского.

Глава Пензенского района

Л.Д. Кашлевский

Утверждено
решением
Собрания представителей
Пензенского района
от 27 декабря 2011 г. N 293-38/2

Положение о публичных слушаниях
в Пензенском районе Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2014 г., 19 июня 2015 г.

1. Цели проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся в целях:

1.1. Обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пензенского района Пензенской области (далее по тексту - Пензенского района);

1.2. Выявления общественного мнения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

1.3. Осуществления взаимосвязи органов местного самоуправления с населением, проживающим на территории Пензенского района;

1.4. Оказания влияния жителей Пензенского района на принятие решений органами местного самоуправления.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 июня 2015 г. N 152-11/3 пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Пензенского района Пензенской области, а также проект решения Собрания представителей Пензенского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенского района Пензенской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пензенского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пензенского района Пензенской области;

4) вопросы о преобразовании Пензенского района Пензенской области;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11) иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.2. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.

2.3. Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 июня 2015 г. N 152-11/3 настоящее Положение дополнено пунктом 2.4, вступающим в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

2.4. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, назначаются и проводятся с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, регулирующим соответствующие правоотношения.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

1) населения;

2) Собрания представителей Пензенского района;

3) главы Пензенского района.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы жителей Пензенского района, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 30 человек.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются решением Собрания представителей.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Пензенского района, назначаются распоряжением Главы Пензенского района.

4.3. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) тема публичных слушаний;

2) дата проведения публичных слушаний;

3) состав оргкомитета или количество членов комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Пензенского района (далее - комиссия);

4) дата проведения первого заседания оргкомитета (комиссии) (не позднее 5 дней с момента принятия решения).

5. Процедура назначения публичных слушаний по инициативе населения

5.1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей Пензенского района инициативной группой граждан должны быть представлены следующие документы:

- заявление с указанием наименования проекта правового акта, выносимого на публичные слушания и обоснованием его общественной значимости;

- список инициативной группы, оформленный в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей Пензенского района в соответствии с Регламентом Собрания представителей Пензенского района.

5.3. В случае непредставления документов, указанных в пункте 5.1. настоящего раздела, либо представления их не в полном объеме Комитет местного самоуправления отклоняет данное заявление с указанием причин.

6. Оргкомитет по проведению публичных слушаний

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 19 июня 2015 г. N 152-11/3 пункт 6.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, проводит оргкомитет.

6.2. Оргкомитет назначается решением Собрания представителей Пензенского района либо распоряжением Главы Пензенского района в составе не менее 5 человек.

6.3. В состав оргкомитета включаются депутаты Собрания представителей по согласованию с главой Пензенского района, представители администрации Пензенского района по согласованию с главой администрации Пензенского района.

6.4. Оргкомитет на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря. Председатель оргкомитета организует проведение заседаний оргкомитета, ведет публичные слушания, подписывает решения и протокол публичных слушаний, протокол публичных слушаний. Секретарь оргкомитета ведет протокол заседания оргкомитета, подписывает протокол заседания оргкомитета и протокол публичных слушаний.

6.5. Оргкомитет:

1) Организует исполнение настоящего Положения при организации и проведении публичных слушаний;

2) Организует ведение протокола на публичных слушаниях;

3) Не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещает жителей Пензенского района о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, доводит до сведения жителей проект муниципального правового акта, также информирует жителей о местонахождении оргкомитета, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение производится путем опубликования сведений в средствах массовой информации либо обнародованием указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений;

4) Определяет перечень должностных лиц органов местного самоуправления, специалистов, организаций, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов по рассматриваемому вопросу, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний;

5) Определяет время и место проведения публичных слушаний;

6) Заканчивает свою работу после проведения публичных слушаний и опубликования результатов публичных слушаний.

7. Комиссия по проведению публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки

7.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего Положения, проводит комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением администрации Пензенского района.

7.2. Комиссия:

1) в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в срок не более одного месяца со дня приема заявлений и документов по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид оповещает жителей Пензенского района о дате, месте, времени проведения публичных слушаний и вопросах, вынесенных на обсуждение жителей, доводит до сведения жителей проект муниципального правового акта, а также информирует жителей о местонахождении комиссии, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение может производиться либо через опубликование сведений в средствах массовой информации, либо через обнародование указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений;

2) не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или по изменению одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид направляет сообщения о проведении публичных слушаний по указанным вопросам правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, изменение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение, изменение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается соответствующее разрешение.

3) определяет место и время проведения публичных слушаний;

4) назначает ведущего публичных слушаний;

5) обеспечивает проведение публичных слушаний и опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид в срок не более одного месяца с момента оповещения жителей Пензенского района о времени и месте их проведения;

6) обеспечивает проведение публичных слушаний и опубликование заключения о результатах публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, а также изменений, вносимых в данные правила. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

7) При внесении изменений в правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, проводит публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой Пензенского района решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

8) В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Проект планировки территории или проект межевания территории подлежит опубликованию комиссией одновременно с оповещением жителей Пензенского района о проведении публичных слушаний не менее чем за один месяц до дня проведения публичных слушаний. Оповещение производится путем опубликования в средствах массовой информации, либо обнародования указанных выше сведений путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений.

С момента оповещения о проведении публичных слушаний жители Пензенского района вправе направить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в средствах массовой информации, либо обнародованию путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений.

Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей Пензенского района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

8. Участники публичных слушаний

8.1. Участниками публичных слушаний являются жители Пензенского района, представители органов местного самоуправления Пензенского района, средства массовой информации.

9. Процедура проведения публичных слушаний

9.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет (комиссия) организует регистрацию его участников.

9.2. Публичные слушания открываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициатора их проведения, предложения оргкомитета (комиссии) по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет состав оргкомитета (комиссии).

9.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом (комиссией) и объявляется всем участникам публичных слушаний.

9.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний задать вопросы и предоставляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

9.5. На публичных слушаниях принимается одно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- одобрить и рекомендовать внести изменения в муниципальный правовой акт;

- отклонить рассматриваемый проект муниципального правового акта.

На публичных слушаниях, проводимых комиссией, решения принимаются в форме заключения.

Решение (заключение) считается принятым, если за него проголосовали более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

9.6. Решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, подписывается председателем и секретарем оргкомитета (председателем и секретарем комиссии).

9.7. Оргкомитет (комиссия) направляет решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, в орган, назначивший публичные слушания - в Собрание представителей Пензенского района либо Главе Пензенского района в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

9.8. Оргкомитет, комиссия обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний в средствах массовой информации либо обнародование путем вывешивания объявлений в общественных местах, на досках объявлений в течение 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Заключительные положения

10.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Пензенского района.

Приложение
к Положению
"О публичных слушаниях
в Пензенском районе"

Заявление инициативной группы

     Мы, инициативная  группа в количестве __________ человек,  выступаем

с  инициативой  проведения  публичных  слушаний  по  вопросу рассмотрения

проекта муниципального правового акта: "____________________________".

                      Список инициативной группы

N	Ф.И.О. члена инициативной группы	Адрес места жительства (с указанием индекса)	Номер контактного телефона (если есть)	Личная подпись
1
2
3
4
...	...	...	...	...